Что делать, если работнику не подписывают заявление на увольнение

Права и обязанности

Основная обязанность работника, решившего расторгнуть трудовой договор, – предупредить работодателя за 2 недели до последнего рабочего дня о своем желании уволиться (ТК РФ, ст. 80). Расторжение трудовых отношений не зависит от воли руководства фирмы. Гражданина, предоставившего письменное заявление об этом, обязаны уволить:

• выдать расчетные;
• выдать необходимые документы, справки;
• выдать оформленную должным образом трудовую книжку.

Если стороны согласились расторгнуть трудовые отношения раньше, можно не ждать две недели. В некоторых случаях работодатель обязан уволить гражданина в срок, который тот укажет в заявлении:

• нарушение законодательства по труду, ЛНА, договорных обязательств со стороны руководства фирмы;
• выход на пенсию;
• необходимость учиться;
• направление супруга к новому месту службы;
• иные случаи, объективно препятствующие исполнению трудовых обязанностей.

В законодательстве есть и другие сроки, отведенные для письменных уведомлений:

• руководителю – 1 месяц (ТК РФ, ст. 280);
• сезонному работнику – 3 дня (ТК РФ, ст. 296);
• работающему у физлица – срок устанавливается трудовым договором (ТК РФ, ст. 307);
• гражданину на испытательном сроке – 3 дня (ТК РФ, ст. 71).

Для отдельных категорий работников, например, спортсменов и др., могут устанавливаться различные сроки уведомлений ими о предстоящем увольнении. Они прописываются в федеральных законах.

В ТК РФ ст. 80 указывается на возможность работника отозвать свое письменное уведомление (заявление) и продолжать работать, если максимальные сроки до увольнения не истекли. Вместе с тем, если в заявлении содержится просьба предоставить отпуск с последующим увольнением, отозвать такой документ можно только начала отпуска (ТК РФ ст. 127).

Внимание! При подсчете сроков берутся календарные дни (ТК РФ, ст. 14).

Итак, разрешения на увольнение у администрации работник брать не обязан. Но что делать, если руководитель не принимает заявление, от даты подачи которого отсчитываются срок до последнего дня работы?

Что делать, если сотрудник хочет уйти по собственному желанию с работы, но ему не дают?

Что делать работнику, если работодатель не увольняет с работы по собственному желанию? В соответствии со ст. 352 ТК РФ работник вправе защитить свои трудовые права любыми законными способами. Если не хотят увольнять по собственному желанию, наиболее действенный способ – обращение в компетентные органы.

1. Защита профсоюзной организацией.

Если на предприятии есть профсоюзная организация, то работник может сначала обратиться туда.

Заявление пишется в свободной форме на имя председателя профсоюзной организации. В нем указывается суть жалобы со ссылкой на ст. 80 ТК РФ, перечень документов, которые могли бы помочь расследованию (переписка, записи разговоров и т.д.).

Заявление должно быть датируемо и подписано.

1. Обращение в государственные органы.

К таковым относится трудовая инспекция и прокуратура. Для защиты трудовых прав необходимо подать заявление, указав:

• в шапке – наименование органа, от кого исходит заявление (ФИО, место работы, должность, личный адрес и контакты);
• в основной части – наименование организации, данные о работодателе (ФИО, должность), ссылка на трудовой договор, суть жалобы со ссылкой на ст. 80 ТК РФ;
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись с расшифровкой.

1. Подача заявления в суд.

Важно! Одновременно с жалобой в инспекцию труда сотрудник вправе подать исковое заявление в суд о признании трудовых отношений прекращенными, выдаче расчета и документов (трудовой книжки, справки о доходах и т.д.).

Иск подается в районный суд по месту жительства (ст. 24 и ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

Как защитить свои права?

Как правильно уволиться по собственному желанию, если не отпускают? Сотруднику, желающему покинуть работу, необходимо действовать по следующему алгоритму.

1. Написать заявление в двух экземплярах и предоставить его в канцелярию, отдел кадров, секретарю или лично работодателю.

Отказ в регистрации заявления – это нарушение трудовых прав работников. Если напоминание не подействует, необходимо перейти ко второму шагу. Заявление должно быть написано по всем правилам: работнику необходимо понимать, что если хочу эффективно пользоваться своими правами, то все должно быть в правовом поле.

1. Отправить заявление заказным письмом с уведомлением.

Уведомление о принятии – это доказательство того, что заявление работодателем было получено, хочет он увольнять сотрудника или нет.

1. Отработка.

Независимо от того, получено уведомление или работодатель и на нем отказался ставить свою подпись, от работника требуется отработать 2 недели (3 дня – если работа осуществлялась по срочному трудовому договору на срок до 2 месяцев, 1 месяц – если увольняется спортсмен, тренер или руководитель организации).

После окончания отработки сотрудник вправе не выходить на работу.

1. Требование расчета и трудовой книжки.

Трудовые отношения фактически прекращены. Трудовой книжки на руках нет, а без нее нельзя найти новую работу.

• произвести расчет (в соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ);
• выдать трудовую книжку и иные документы (ст. 84.1 ТК РФ).

Претензию необходимо составить в 2-х экземплярах. Один отдается работодателю, второй необходимо зарегистрировать в канцелярии. При отказе – отправить требование заказным письмом с уведомлением.

1. Обратиться в государственные органы и (или) суд.

По решению трудовой инспекции, прокуратуры или суда работодателя обяжут:

• расторгнуть трудовой договор с сотрудником;
• выдать ему на руки трудовую книжку, 2НДФЛ, справку о доходах и сведения о страховых взносах;
• выплатить расчет (с учетом неустойки за каждый просроченный день с момента получения претензии);
• выплатить упущенную выгоду (отсутствие у сотрудника трудовой книжки не позволило ему устроиться на другую работу) и моральную компенсацию;
• выплатить штраф (т.к. его привлекут к административной ответственности).

Действия

Задаваясь вопросом, является ли подпись руководителя на заявлении необходимой, можно утверждать согласно ТК РФ, что для работника, подавшего заявление на увольнение, ее наличие или отсутствие на документе значения не имеют. Расторгнуть трудовой договор работник может без согласия руководства.

Подпись нужна для сотрудников кадровой, бухгалтерской службы, для внесения соответствующих записей в документы работника и расчетов увольнительных сумм.

Если руководитель не принимает к рассмотрению заявление лично, можно передать его одним из способов:

1. Обратиться в канцелярию и зарегистрировать заявление в соответствии с правилами делопроизводства. Нужно 2 экземпляра. Секретарь ставит на документе работника дату, присвоенный номер, ставит свою подпись, штамп «принято».
2. Если по распоряжению руководства либо по другим причинам секретарь заявление принимать отказывается, его передают по почте. Письмо с документом оформляется заказным, с описью вложения и с уведомлением о вручении. Именно с даты, когда письмо руководителем получено (а не отправлено работником), начинается отсчет срока до увольнения.
3. Можно послать заявление по интернету с использованием собственной ЭЦП. В соответствии с ФЗ-63 от 6/04/11 г., электронное заявление будет иметь тот же юридический вес, что и бумажный документ. Заметим, что судебная практика по вопросу «увольнения по интернету» разнится, в законодательстве нет ни прямого запрета, ни разрешения на электронный документооборот такого рода. Однозначно можно сказать, что отправка заявления без использования ЭЦП, обычным электронным письмом, незаконна.

После истечения установленного законом срока, как правило, двухнедельного, гражданин может прекратить работу.

Если по истечении последнего рабочего дня денежный расчет не получен, документы на увольнение не выданы, трудовая книжка не вручена, т.е. работник фактически не уволен, обращаются в контролирующие трудовое законодательство органы: суд, трудовую инспекцию. Срок обращения в суд составляет 3 месяца, пошлину и судебные расходы работник не платит (ст. 392, 393 ТК РФ). Если срок обращения в суд пропущен, а право работника продолжает нарушаться, можно обратиться в инспекцию по труду с заявлением. Полномочия этого органа позволяют проводить проверку соблюдения трудового законодательства, привлекать работодателя к административной ответственности, требовать устранить нарушение, приостанавливать работу фирмы. Трудовая инспекция может привлечь к суду руководство фирмы.

Вместо подписи — акт об отказе

В ситуации, когда после всех разъяснений сотрудник все же отказывается подписывать приказ, пригласите руководителя и двух свидетелей и еще раз предложите работнику ознакомиться с документом. Если снова отказ, вы должны составить акт (ст. 193 ТК РФ). Документ включает в себя:

• реквизиты: дату, номер, ссылку на приказ, в котором сотрудник не хочет ставить свою подпись, и состав комиссии с указанием должностей;
• изложение фактов и шаги работодателя, например: «Комиссия подтверждает, что главный специалист службы снабжения Евгений Иванович Сидоров отказался подписывать приказ об увольнении»;
• подписи членов комиссии и указание на количество экземпляров.

Предложите сотруднику подписать акт. Если тот отказывается и здесь ставить подпись, сделайте об этом запись и заверьте ее у свидетелей.

Обратите внимание: акт должен быть составлен в полном соответствии с законом. Если в документе будут искажены факты или не будет подписей свидетелей, это может стать поводом оспорить акт и сам приказ в суде. Сотрудник уже настроен на конфликт, и ваши ошибки будут ему только на руку.

Обязательно предупредите сотрудника, что отсутствие подписи не отменит действия самого приказа. Если работодатель решил уволить, то он сможет сделать это и без согласия работника. А отказ подписывать, например, приказ о направлении на медосмотр или в командировку может быть расценен как нарушение трудовой дисциплины и повлечет меры административного воздействия.

Обходной лист, передача дел, угроза статьей и другие сложности

Увольнение по собственному желанию может создавать для руководителя определенные трудности. Неудивительно, что сотрудника пытаются порой задержать на рабочем месте как можно дольше разными способами:

1. Больничный и отпуск. Если работник в период от подачи заявления до даты увольнения заболел или взял отпуск, требование «отработать» пропущенные дни, а затем увольняться незаконно. Эти дни входят в календарный срок, не увеличивая его.
2. Требования подписать обходной лист. Понятия «обходной лист» в ТК РФ нет. Этот документ применяют во внутреннем документообороте некоторых фирм, организаций как доказательство, что у хозяйственной, охранной, бухгалтерской и иных служб к увольняющемуся нет претензий. Однако ставить увольнение в зависимость от подписания этого документа противозаконно.
3. Требования передать дела. Ситуация аналогична предыдущей. Законодательно эта процедура не прописана и никак не связана со сроками увольнения по ТК РФ. Она полностью добровольна.
4. Угрозы статьей. Уволить за нарушение трудовой дисциплины, некомпетентность работодатель может, только если в личном деле были зафиксированы прогулы, выговоры, другие нарушения, по которым не истек срок взыскания. В частности, если работник не достиг согласия с администрацией, после написания заявления через 2 недели не вышел на работу и был уволен за прогулы, это нарушение закона. В то же время, даже в последний рабочий день увольняющийся может получать производственные задания в соответствии со своей должностью. Если работник не успел выполнить их, к нему могут быть применены взыскания, но задерживать на работе его не вправе. Если в двухнедельный период до увольнения гражданин относился к своим обязанностям халатно, может быть правомерно уволен по ст. 81 ТК РФ – за ненадлежащее их исполнение (п. 5-10).
5. Если с работником заключен ученический договор (ТК РФ, ст. 198) и гражданин решил уволиться раньше срока его окончания, отказ в увольнении неправомерен. В то же время, если он обучался за счет фирмы и по условиям трудового договора должен был отработать определенный срок (ТК РФ, ст. 57), работодатель может потребовать компенсировать расходы деньгами (ТК РФ, ст. 249).

Не являются основанием для отказа в увольнении, но и не освобождают от материальной ответственности такие ситуации как: растрата подотчетных сумм, недостача (ТК РФ, ст. 232). Материальный ущерб можно погасить из заработной платы, но если сумма выше среднемесячного заработка, вопрос придется решать через суд (ТК РФ, ст. 248).

Как поступать, если начальник препятствует расторжению трудового договора по инициативе сотрудника?

Работодатель не вправе препятствовать увольнению сотрудника по собственному желанию, даже под предлогами:

• проведения проверки;
• передачи дел (якобы вся процедура займет больше, чем две недели);
• отработки долга и т.д.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 ТК РФ принудительный труд в любом его проявлении запрещен. Под таковым трудовое законодательство понимает работу под угрозой наказания.

Обязанности по военной или альтернативной гражданской службе, работа в условиях чрезвычайных обстоятельств или в режиме военного времени к принудительному труду не относятся и регулируются специальными нормами.

Многие руководители уверены, что они имеют право отказать в увольнении, если:

• сотрудник обучался по целевому направлению, и в трудовом договоре указан минимальный срок работы в определенной организации (например, 2 года или 5 лет);
• работодатель заключил с сотрудником ученический договор (ст. 198 ТК РФ).

Это мнение также ошибочно. В обоих случаях сотрудник, увольняясь без уважительных причин, должен будет возместить затраты на обучение (ч. 2 ст. 207 ТК РФ), что подтверждается письмом Роструда № 852-6-1 от 18.10.2013 г.

Точного перечня уважительных причин законодатель не предусмотрел. Суды ориентируются на Постановление от 09.07.1980 г. Госкомтруда СССР №198 и Секретариата ВЦСПС №12-21, которое фактически утратило силу, и на ч. 3 ст. 80 ТК РФ (основания для увольнения без двухнедельной отработки):

• состояние здоровья, не позволяющие продолжить трудиться на такой должности;
• призыв в армию;
• выход на пенсию (если сотрудник ранее не увольнялся по этому основанию);
• необходимость заботиться о нетрудоспособном родственнике;
• перевод супруга на работу в другую местность;
• иные причины, которые могут быть признаны уважительными.

В каких формах это может проявляться?

Воспрепятствование увольнению может проявляться в самых различных формах.

1. Уговоры уволиться позже.

На первый взгляд, такая форма кажется безобидной. Работодатель скажет: «подожди немного, найдем кого-нибудь на замену, тогда и пиши заявление». Но срок ожидания может затянуться, и работа с более привлекательными условиями, на которую сотрудник хотел бы перейти, за это время может достаться кому-то еще.

1. Работодатель ссылается на локальный акт, который запрещает увольняться в определенные периоды.

Внутренними документами организации не могут устанавливаться периоды, в которые сотрудник обязан трудиться. Однако подобные требования могут быть отражены:

• в трудовом законодательстве (чрезвычайные ситуации и т.д.)
• в отдельных законодательных актах (например, ФЗ № 342 «О службе в органах ОВД», согласно которому сотрудник полиции не может уволиться по своему желанию во время вооруженного конфликта, чрезвычайных ситуаций и т.д.).

Указанные выше акты напрямую не запрещают увольнение. Если тот же сотрудник полиции не желает участвовать в контртеррористической операции и хочет в это время уйти со службы, его отпустят. Но только по основанию отказа от прохождения службы в особых условиях, а не по собственному желанию.

1. Запрет на трудоустройство в организацию конкурента.

Формально работодатель не запрещает увольняться, но не позволяет после ухода устроиться к конкуренту (например, продавцу ПАО «Магнит» запретят устроиться в АО «Дикси Групп»), ссылаясь на условия трудового договора. Такие требования противоречат закону.

Об этом говорит Письмо Минтруда от 19.10.2017 г. № 14-2/В-942, в котором законодатель ссылается на ст. 34 и 37 Конституции РФ.

В то же время в Письме говорится о защите коммерческой тайны (ФЗ от 29.07.2004 г. № 98).

Важно! Работодатель может привлечь бывшего сотрудника к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны, если он по трудовому договору и дополнительному соглашению имел к ней допуск, и если будет обнаружено, что именно работник разгласил ее.

1. Угрозы работодателя.

Работодатель может угрожать увольнением за виновные действия («по статье»), повесив недостачу или подставив иным образом. От работника требуется зафиксировать подобные угрозы, по возможности привлечь свидетелей, чтобы доказать нарушение своих трудовых прав.

1. Отказ подписывать или регистрировать заявление.

Часто работодатель без объяснения причин отказывается принимать заявление об увольнении или не подписывает его (просто игнорирует) — что с этим делать разберемся ниже. Если работодатель запретил ответственным за кадровую работу увольнять сотрудника, то это также будет нарушением трудового законодательства.

Кратко

1. Уволиться по собственному желанию работник может в любое время, оформив письменное заявление уведомительного характера. Согласия работодателя не требуется. По общему правилу срок подачи его – 2 недели до окончания работы. Он начинает течь с даты подачи заявления.
2. Больничный, отпуск, материальные растраты работника, внутренние административные процедуры, предшествующие увольнению, этот срок не увеличивают.
3. По истечении 2 недель гражданин может не выходить на работу.
4. В случае отказа в увольнении, невыплаты окончательных расчетных сумм, невыдачи документов и трудовой книжки гражданин имеет право обратиться в трудинспекцию, суд за защитой своих прав.

Почему работодатель просит работника написать заявление по собственному?

Когда работодатель просит работника написать заявление по собственному желанию, очевидно, что он не хочет продолжать с ним трудовые отношения. Но, чтобы избавиться от неугодного сотрудника, принятого на работу в соответствии с трудовым кодексом РФ, одного желания недостаточно: нужны объективные причины.

Даже если работодатель очень хочет уволить вас, просто так это сделать не получится. В статье 81 Трудового кодекса РФ говорится, что причины для расторжения трудового договора по инициативе работодателя могут быть следующие:

• ликвидация организации либо прекращение деятельности ИП;
• сокращение штата работников;
• недостаточная квалификация работника;
• многократное нарушение трудовых обязанностей без уважительных причин;
• нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
• утрата доверия к работнику, обслуживающим денежные или товарные ценности;
• однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (например, прогул);
• однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (если это руководитель организации или его заместитель);
• аморальный проступок;
• представление подложных документов при заключении трудового договора.

Нельзя уволить работника, если он находится на больничном или в отпуске.

Как мы видим, ни один из пунктов не говорит о том, что работника можно уволить по желанию работодателя.

Если вы не совершали действий из списка или у работодателя нет доказательств, то он не может уволить вас просто потому, что у него возникло такое желание.

Компаниям иногда приходится увольнять людей по сокращению штата. Чтобы сэкономить и на этом, сотрудников иногда просят написать заявление по собственному желанию. Но тогда работник не получит выплаты, которые ему полагаются при увольнении по сокращению штатов. В этом случае лучше обращаться к юристу.