Трудовая книжка утеряна: что делать и как восстановить, если есть ксерокопия?

Считается, что это довольно длительная процедура, связанная со сбором многих документов. Некоторые граждане, которые не имеют большого опыта работы, и вовсе заводят новый документ. Однако если стаж внушителен, то без восстановления трудовой книжки не обойтись. Особенности данной процедуры подробно рассматриваются в этой статье.

Как восстановить трудовую книжку при утере?

Трудовая книжка – это важный кадровый документ. Требуется незамедлительно сделать ее дубликат в случае пропажи. Согласно постановлению Правительства РФ №255 от 16 апреля 2003 года, данный важный документ не могут выдавать повторно. Если книжка потерялась, и ее восстановили, то на повторном варианте ставится пометка «дубликат».

Необходимо выяснить в самом начале – кто виноват в том, что книжка потерялась.

Определение виновного влияет на то, кто должен отвечать за создание второго варианта документа.

Однозначных ответов на вопрос может быть только два, ведь трудовая книжка может находиться либо у работодателя, либо у самого гражданина, который на момент пропажи нигде не работал. Значит, виноват в потере может быть или отдел кадров организации, или сам гражданин.

Если потерял книжку владелец, то и заниматься новой книжкой ему придется самому. Чтобы самостоятельно решить проблему, требуется подготовить все необходимые документы, которые доказывают фактический труд на предприятиях.

К таким документам относятся справки о суммарном стаже, трудовые договоры, лицевые счета, квитки на получение выплат. Необходимо помнить, что ксерокопия книжки не является основной бумагой в этом случае, даже если ее заверили в кадрах предприятия.

Ответственность работодателя за утерю трудовой

VIII глава постановления Правительства № 225 «О трудовых книжках» гласит о том, что правовая обязательность хранить трудовую книжку в период работы целиком лежит на работодателе. За несоблюдение этого постановления он несет правовую ответственность.

Ради восстановления справедливости работник может прибегнуть к помощи Трудовой инспекции или обратиться в суд:

1. Если наниматель по разным причинам медлит с выдачей трудовой книжки (по закону он обязан ее отдать в день увольнения) и потерпевший не имеет возможности работать в новой организации, то в соответствии со ст. 234 ТК РФ бывший работодатель должен профинансировать ему все пропущенные из-за этой ситуации часы работы.
2. Если работник был вынужден самостоятельно восстанавливать утерянную книжку по вине работодателя, то он имеет основание претендовать на полную компенсацию всех денежных затрат (проезд в другой город, расходы на покупку бланков, ксерокопию бумаг, консультацию юриста или адвоката, сбор справок и т. д.).
3. В случае, когда работнику был причинен ещё и нравственный урон, то согласно ст. 237 ТК РФ он имеет возможность получить денежную компенсацию, если сможет подтвердить факт этих эпизодов.

Законом предусмотрены довольно эффективные меры ответственности – административные:

• Согласно п. 1. ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение трудового законодательства» на небольшую компанию (без образования юрлица) накладывается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
• Если работодатель или его уполномоченное лицо неоднократно не соблюдают трудовое законодательство, то согласно п. 2 статьи 5.27 КоАП РФ на должностное лицо небольшой компании (без образования юрлица) накладывается штраф от 10 000 до 20 000 рублей, или положена дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет. На юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 рублей или дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет.

Важно! Нарушение норм хранения трудовых книжек в соответствии со ст. 13.20. «Нарушение правил хранения архивных документов» влечет за собой взыскание в размере — от 300 до 500 рублей.

Конечно, за утерю трудовой книжки работодатель или его уполномоченное лицо вряд ли отправится в тюрьму, но при грубых и вопиющих нарушениях его возможно привлечь к уголовной ответственности:

• если наниматель намерено порвал, выкинул или испортил трудовую книжку (УК РФ ст. 325 «Похищение или повреждение документов…»);
• работодатель не постарался предотвратить ситуацию, которая повлекла за собой массовую утерю документов или создал неподходящие условия для их сохранности (ст. 293 «Халатность» УК РФ);
• наниматель заявил в грубой форме, что не думает отдавать работнику его документ (ст. 140 «Отказ в предоставлении гражданину информации»).

Кто может оказать помощь?

Если документ потерялся у руководителя, то он и должен заняться оформлением дубликата и восстановить записи. Книжку могут потерять из-за невнимательности руководителя, либо его сотрудников.

За сохранность всех важных документов на рабочем месте несет ответственность руководитель предприятия (либо ИП) с того дня, как только гражданин устроился на работу.

Помимо этого, могут пропасть книжки многих сотрудников, если произошла, к примеру, чрезвычайная ситуация. Также нужно знать следующее: если организация подверглась воровству, либо она сгорела, то чтобы подтвердить трудовой стаж любого сотрудника, собирается группа лиц из профсоюза, государственных органов и руководителя.

В случае если важные бумаги, подтверждающие работу человека на конкретном предприятии, отсутствуют, то необходимо обратиться в суд. В ходе судебного разбирательства произведут возобновление общего стажа на основании свидетельств коллег сотрудника.

Помимо этого, восстановить документ возможно при обращении в Пенсионный Фонд той организации, где трудился человек последнее время.

Гражданин имеет право сразу же обратиться за помощью к руководителю организации, как только обнаружилась пропажа. Работодатель должен будет выдать дубликат книжки и на эту обязанность не влияет то обстоятельство, что сотрудник может у него давно уже не работать. Как давно уволился человек из организации, тоже не имеет значения.

При увольнении нужно проконтролировать, чтобы в трудовой книжке присутствовала необходимая запись и соответствующие реквизиты, иначе рабочий стаж не может учитываться.

В отделе кадров могут восстановить трудовую книжку после того, как ее владельцем будет написано необходимое заявление.

Организация должна восстановить документ в течение двух недель. Для этого, гражданин представляет документальные факты, доказывающие наличие трудового стажа, их берет за основу отдел кадров, чтобы внести необходимые записи в дубликате книжки.

Руководитель имеет право попросить гражданина представить нужные документы (справки) с предшествующих мест работы (абзац 7 пункт 7.2 постановления Минтруда РФ) в случае, если утеря произошла по вине владельца книжки.

Если документы, подтверждающие стаж гражданина, отсутствуют, то в отделе кадров не смогут зафиксировать данные о стаже на дубликате. При наличии такого обстоятельства, необходимо будет обратиться в Пенсионный фонд.

Ситуации, когда требуется восстановление

Ситуации, при которых может требоваться восстановление документа, подтверждающего стаж, разнообразны.

Среди них могут быть:

• утеря книжки самим работником;
• утеря работодателем;
• порча бланка трудовой книжки (например, в результате механического повреждения).

Отдельно закон указывает на ситуации, когда она бывает утеряна в результате непредвиденного, форс-мажорного происшествия.

Во всех вышеперечисленных случаях важно своевременно начать восстановление документа, поскольку его наличие необходимо для:

1. Трудоустройства. Трудовая книжка является обязательным документом при оформлении трудовых отношений.

1. Подтверждения опыта работы. Многие работодатели, при подборе персонала на некоторые должности, требует от потенциальных сотрудников определенного опыта работы по специальности.

1. Подтверждение стажа работы. При обращении в ряд государственных органов, в частности в Пенсионный фонд России, трудовая книжка является единственным подтверждением, который содержит необходимые сведения о периодах осуществления рабочей деятельности.

Важно! Термин «восстановление трудовой книжки» не является совсем корректным. В нормативных актах, которые регулируют данную процедуру, указано на возможность оформления лишь дубликата оригинала.

Порядок действий

Для того, чтобы восстановить утерянную трудовую книжку, существует определенный план действий:

1. Первым делом, как обсуждалось выше, необходимо определить – кто виноват в утере документа.
2. После этого, нужно обратиться в отдел кадров по последнему месту работы и предоставить им заявление на выдачу дубликата.

Данный документ восстанавливают одинаково везде. Для этого нужно отправить соответствующий запрос руководителям, а они в свою очередь, выдадут документы о сроке работы, стаже и занимаемой должности гражданину.

Дубликат

Такой документ выдается в случаях утери или непригодности оригинала книжки, например, после потопов, пожаров, или неаккуратного обращения, которое привело к механическим повреждениям. Если причиной стали повреждения, на первой странице документа присутствует надпись «вместо выдан дубликат». В случае же утери, будет лишь пометка «дубликат».

Условия, которые позволяют получить дубликат трудовой книжки:

• Утеря как самой книги, так и вкладыша. Владелец обязан заявить администрации о случившемся. Срок изготовления и выдачи копии-15 календарных дней.
• Негодность книжки из-за времени, несчастного случая, или небрежного обращения.
• Признание записей, имеющихся в документе недействительными.
• В случаях с работниками, которые были привлечены к уголовной ответственности, но получили оправдание.
• Если причиной непригодности или утери стали природные катаклизмы и факторы, неподвластные человеку.

Заполнение дубликата

Отдел кадров в курсе, как правильно вносить записи в дубликат:

• Календарные числа вносятся арабскими цифрами.
• Нельзя прибегать к сокращениям и исправлениям.
• Для внесения данных используется синяя или черная ручка.
• Слово «Дубликат» пишется в углу сверху.

Инструкции по заполнению трудовых книжек читайте в нашей статье.

К заполнению приступают с первого листа, в который заносят необходимую информацию:

• Имя, фамилия и отчество гражданина.
• Какого числа родился.
• Какую имеет специальность.
• Сведения о деятельности.
• После этого гражданин подтверждает данные своей подписью, а сотрудник отдела кадров ставит печать.

Порядок хранения

Поскольку трудовые книжки относятся к документации строгой отчетности бухгалтерии, законодательство России дает императивную регламентацию вопросов сопровождения и хранения этих документов.

Правовая база:

• Закон 125-ФЗ об архивном деле;
• Постановление Правительства 225, раскрывающее правила производства трудовых книжек, выдачи их работодателям, сопровождения и хранения;
• Приказ Министерства культуры 558, в котором приведен список формовых административных архивных документов, создаваемых в ходе хозяйствования органов власти, муниципалитетов и самостоятельных предприятий, а также указания по периоду их хранения.

Итак, исходя из этих оснований в вопросе хранения необходимо руководствоваться 43-им пунктом правительственного постановления, которое гласит, что если при увольнении сотруднику не выдана его книжка, а при смерти — близкие родственники не запросили ее, этот документ сохраняется в архиве работодателя — предприятия или физического предпринимателя.

В 40-ом пункте данного акта указано, что в целях хранения трудовых книжек работодатель обязан вести их учет следующим образом:

• в книге учета бланков и вкладышей трудовых книжек вести приходно-расходные события;
• вести книгу учета движения бланков и вкладышей трудовых книжек.

Таким образом, если сотруднику не передана его книжка, работодателю вменяется ее хранение. Причем такие книжки необходимо содержать в обособленном архиве, не соединяя с книжками работающих сотрудников.

Как правило, руководитель предприятия налагаем функции по хранению подобного архива на определенное ответственное лицо — специалиста отдела бухгалтерии либо отдела кадров.

В упомянутом выше приказе Министерства культуры утвержден период хранения невостребованных книжек в архиве — 75 лет. В случае запроса документа ее владельцем или правопреемником книжка выдается лицу, и с работодателя снимается обязанность.

Продолжают ли храниться книжки при прекращении деятельности предприятия и куда отправляется архив трудовых книжек? Если фирма терпит ликвидацию или реорганизацию, то по 125-ому закону трудовые книжки направляются в государственный или местный архив, где продолжается их сохранение в регламентированный 75-летний срок.

Если есть ксерокопия

Если человек заранее позаботился о том, чтобы отксерокопировать книжку и заверить ее, тогда сделать дубликат станет быстрее и проще. Заверить ксерокопию книжки возможно в кадрах, либо у бухгалтера.

Если у гражданина на момент потери книжки есть ее копия, то ему необходимо предоставить заявление о потере в организацию, в которой он трудился последнее время. К заявлению необходимо приложить ксерокопию важного документа.

После того, как работнику кадров предоставят на руки заявление и копию, он сможет начать восстановление трудовой книжки. Заодно, записи, которые были помечены, как недействительные, во второй вариант книжки вноситься не будут.

Чтобы восстановить стаж, необходимо взять в качестве доказательства документы в предыдущих организациях, в которых трудился гражданин. Данные документы необходимо отдать нынешнему руководителю. На основании их делают записи о числе приема на работу, дату и повод увольнения, наименование документа.

А терялась ли книжка?

Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.

В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.

В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:

• Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
• Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
• Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.

Восстановление трудовой книжки

В случае ликвидации предприятия

Для начала нужно удостовериться, что предприятие было ликвидировано. Следует исключить возможность преобразование организации. Если образовалось новое предприятие, которое является приемником предыдущего, то документы можно получить там.

В случае, если организация была ликвидирована на самом деле, то рекомендуется обратиться в архив, чтобы получить необходимую справку. Все организации во время своей ликвидации перемещают основные документы в архив. Там нужно забрать определенный документ, являющийся архивной справкой.

Через Пенсионный фонд

Перед тем, как обратиться в данную инстанцию, рекомендуется выработать план действий, а также подготовить необходимые документы для доказательств рабочего стажа. Чтобы восстановить книжку через ПФ, необходимо:

1. Выяснить, кто виноват в пропаже.
2. Найти ксерокопию главного документа.
3. Подготовить папку с основными бумагами, которые касаются рабочей деятельности.
4. Прийти в ПФ, чтобы взять данные о всех предыдущих организациях, в которых трудился гражданин (такие сведения хранятся в специальном архиве ПФ).
5. Подать заявление руководителю организации для восстановления документа.

Если трудовая книжка пропала в отделе кадров, то руководитель обязан оставить запрос в предыдущие места работы, в ПФ и его архив.

Заявление

Как уже было сказано, никто не станет выдавать дубликат без предварительного заявления. Это официальный документ, который должен быть составлен в соответствии с нормативами. Для того чтобы поторопить кадровиков, лучше соблюдать неписаные правила составления и непосредственного вручения заявления:

• Так как по закону (в теории), дубликат выдают на последнем месте работы, название организации или предприятия должно фигурировать в первом абзаце документа.
• С новой строки следует указание причины отсутствия трудовой книжки начиная от кражи и пожаров, заканчивая банальной невнимательностью. Совет: если документ был утрачен по вине работника, то лучше указать причину, более вескую, чем «просто потерял».
• Если документ был испорчен, но имеется в наличии, лучше приложить его в качестве доказательства.
• Если имеет место ссылка на кражу, необходимо обязательно представить копию заявления в полицию.
• Третий абзац призван напомнить отделу кадров о том, что как бы много дел у них ни было, они все же обязаны предоставить вам дубликат по истечении 15-дневного срока.
• Для того чтобы заявление не пропало, сразу снимите его копию, которая станет на вашу защиту в случае невыполнения работодателем действующего законодательства и своих обязанностей.
• Очень важно знать о том, что правило 15 дней не действует, если выдачей дубликата занимается текущий работодатель.

Какие записи вносятся в дубликат трудовой книжки

В идеале, в дубликат вносятся те же записи, что и в оригинал документа. Но воплотить это в жизнь очень сложно, поэтому существуют нормы, регламентирующие необходимый минимум записей в трудовой:

• Ведомости об общем и/или непрерывном трудовом стаже, который был зафиксирован до прихода на новое место работы. В данном случае не нужно уточнять периоды работы на каждом из предыдущих мест. Достаточно полной суммы в формате: «количество лет-месяцев-дней».
• Поощрения с последнего места работы (если такие имеются).
• Данные о приеме на работу.
• Наименование предприятия, название цеха/подразделения, должность, профессия и специальность и квалификация.
• Если имел место факт перевода на другую должность, это нужно указать.
• Данные об увольнении (дата, причина, номер приказа).
• Далее, указывается номер документа, послужившего причиной выдачи дубликата (заявление и соответствующее решение).