Пенсия до и после революции в России и в Советском Союзе
В России впервые начали платить пенсии после революции.
В августе 1918 г были введены пенсии для бывших военнослужащих, в частности – для военных инвалидов, служивших в Красной Армии.
В 1923 г к ним присоединились партийные активисты. Но это относилось только к категории старых большевиков и политкаторжан, а вовсе не к тем, кто условно вступил в партию в 1918 г.
В 1928 г было очередное расширение: пенсии стали выплачиваться людям, работающим в горнорудной и текстильной промышленности.
В 1935 году выплата пенсий по нетрудоспособности и старости возлагалась на артели, в которых создавался специальный фонд.
Крестьяне в дореволюционной России в принципе не получали никаких пенсий. При советской власти пенсии колхозникам платили далеко не сразу. Только в начале 60-х годов стали происходить дополнительные изменения в социальной сфере. Именно тогда появилась всеобщая пенсионная система.
Были 2 базовые конструкции:
- пенсия рабочим и служащим государственных предприятий;
- пенсия колхозникам.
До этого времени советская власть не обращала на это никакого внимания.
В 1974 г было введено пенсионное обеспечение по инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом некоторые категории граждан получили право на назначение пенсии по выслуге лет. Но эти нормы регулировались специальными законами.
Интересно, что в 1920 г был подписан особый декрет о «персональных пенсиях». Это относилось к лицам, которые имели «особые заслуги» перед революцией. Максимальный размер персональной пенсии составлял 1,2 тыс. р.
Средняя пенсия в России по регионам
Усредненный размер пенсионного обеспечения зависит от нескольких факторов. Прежде всего, на него влияет субъект РФ, в котором проживает пенсионер, а также его профессия.
Так, с 2021 г. усредненная пенсия в Ростовской области стала равняться 12250 руб.
Нужно сказать, что по состоянию на начало 2021 г. страховые пенсии в Ростовской области выплачиваются примерно 1.31 млн граждан, что на порядок больше, чем в 2021 г. В Московской области усредненный размер пенсионного обеспечения составляет 13900. В Свердловской области данный показатель равняется 15400.
Первая реформа
Специальным постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г произошло утверждение кодекса законов о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА, для лиц, находящихся на службе на флоте, а также для членов их семей, включая детей.
Всеобщие пенсии ввели только в 1937 г, к 20-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции.
Накануне ВОВ было введено постановление, определившее размер пенсии в СССР. Он зависел от стажа работы, от размера заработной платы и причин нетрудоспособности военнослужащих.
Вторая реформа
Закон о государственных пенсиях был принят в 1956 г. Дополнения к этому закону СССР вышли в 1964 г (закон о пенсиях и пособиях членам колхозных хозяйств). Только после этого колхозники получили относительно равные права с рабочими.
Согласно закону СССР о государственных пенсиях, формирование и начисление пенсий было возможно в отношении:
- рабочих и служащих;
- военнослужащих;
- граждан, ставших инвалидами (им выплачивалась пенсия по инвалидности);
- членов семей в т. ч. детей вышеуказанных граждан (в случае потери кормильца).
Также выплачивались пенсии по старости и пенсии за выслугу лет.
Когда уходили на отдых
Мужчины выходили на пенсию в 60 лет, женщины – в 55 лет. Эта планка существовала с начала 30-х годов.
При этом повышение возрастной рамки пенсий государству было невыгодно. Ранний выход на пенсию обозначался как компенсация невысокого размера самих пенсионных выплат.
Пенсионный минимум в СССР
Минимальная пенсия в СССР (пенсия по старости) официально составляла 35 р.
Средняя пенсия в СССР составляла 65 рублей. Максимальная пенсия в СССР составляла 120 р.
Рабочий стаж
При начислении пенсий учитывался стаж работы. Это касалось абсолютно всех профессий. После реформы 1956 г было установлено, что допускается уход на пенсию после 25 лет (мужчины) и после 20 лет (женщины) труда.
Выход на отдых досрочно
Право на досрочный выход на пенсию появилось только в 1991 г. Это касалось мужчин, имеющих трудовой стаж 42 года, и женщин, имеющих трудовой стаж 37 лет.
Им пенсия назначалась на 2 года раньше общеустановленного возраста выхода на пенсию. Этот закон стал действовать во всех республиках бывшего СССР.
Выходить на пенсию раньше положенного срока разрешалось в случае:
- опасных условий труда;
- работы в экстремальных условиях (в 1 очередь это относилось к гражданам, работавшим на крайнем Севере, им начисляли «северную пенсию»).
Из чего вообще складывается страховая пенсия
Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости
. Другими словами, эти пенсии:
- рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
- полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).
Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.
Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:
- собственно страховая пенсия – переменная величина, зависит от числа пенсионных баллов. В 2021 году каждый стоит 98,86 рублей;
- фиксированная выплата – «базовая» часть пенсии, которая полагается всем. В 2021 году она равна 6044,48 рублей.
Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.
Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России
, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.
Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД
). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата –
ФСД
).
Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).
Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума
, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:
- собственно страховая пенсия;
- фиксированная выплата;
- сумма индексации в текущем году (рассчитывается от суммы баллов и фиксированной выплаты, в 2021 году это 6,3%);
- сумма социальной доплаты.
Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации
– так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.
Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.
Сколько получали при Советском Союзе
В 60-80-е гг существовало понятие о пенсии союзного значения. Средний размер такой пенсии, согласно Конституции СССР, составлял 252 р./мес. Размер республиканских и местных пенсий в СССР – 162 р. и 140 р. соответственно.
Расходы на пенсии в СССР с 1940 г по 1986 г
Предполагалась прибавка к пенсии – ежегодная выплата на оздоровление.
Средний уровень пенсионной системы был достаточно низким (особенно в сравнении с европейскими странами, хотя бы теми, которые входили в социалистический лагерь).
Как только цены на нефть стали падать, выяснилось, что залатать бюджетные дыры невозможно. Соответственно, одними из первых пострадали пенсионеры, численность которых за 30 лет увеличилась с 14 млн до 34 млн человек. Пенсионные ставки при этом оставались неизменными.
В 1980 году доля дотации из бюджета в фонд социального страхования достигла 60%. Конституция СССР декларировала общие социальные гарантии. При этом общий уровень жизни неукоснительно снижался.
До 80% малообеспеченных людей были именно пенсионерами преимущественно старшего и преклонного возраста. Повышать им пенсии (в размере 15-20 р.) не было никакой возможности.
Профессиональные пенсионные выплаты
Доплата (надбавка к пенсии) квалифицированным специалистам выплачивалась пожизненно: сначала в виде надбавки к заработной плате, а потом – к пенсии.
Сумма по советским меркам была гигантской. Но людей, которым могли начислять дополнительные выплаты, было немного. У всех остальных социальные пенсии были гораздо скромнее.
Сколько платили труженикам
В 30-е годы было осуществлено введение льготных добавок престарелым колхозникам и единоличникам.
В 60-е годы пенсия в колхозах выплачивалась по 6-8 р. У некоторых при общем стаже по 40 лет, стаж для пенсий был неполный, так как колхозный стаж не учитывался при уходе на пенсию с госпредприятия.
В середине 60-х гг колхозник-крестьянин получал 12-14 рублей, потом (примерно к середине 70-х гг) 20-24 р.
Колхозники, вышедшие на пенсию в 1962 г, имевшие к этому моменту стаж 31 год, могли получать пенсии в размере 6 рублей. В 1974 году пенсию им повысили до 12 р., а в 1984 увеличили ещё раз, и выплата стала уже 40 р.
Льгот для колхозников никаких и не было. Помогали только инвалидам войны.
Учитель при з/п в 220 р. получал пенсию в размере 130 р. Расчёт пенсии преподавателя осуществлялся, исходя из стажа.
Сметчик, решивший уйти на пенсию в 1965 г, и имевший з/п в размере 120-140 р., получал пенсию 85 рублей.
Во времена СССР минимальная пенсия шахтёра начислялась из расчёта: 10 лет – 120 р., 15 лет – 140 р., 20 лет – 160 р., 25 лет – 180 р.
Пенсии у военных
В союзе были миллионы военных пенсионеров. Военные пенсии СССР были в 2 раза выше, чем у обычных тружеников.
Отставные офицеры армии (например, те, кто находился в звании полковника) и государственной безопасности могли получать пенсионное жалование в размере 250 р./мес. Служащие МВД СССР получали 220 р./мес.
Героям СССР денежное довольствие только за саму медаль выплачивали в размере 240 р./год или 20 р./мес. Ветераны ВОВ получали дополнительные льготы на получение жилья, машины, проезда любым видом общественного транспорта.
Выплаты инвалидам
Минимальные размеры (минимум) пенсионных выплат по инвалидности:
- 1 группа: 75 р.;
- 2 группа: 50 р.;
- 3 группа: 26 р.
Максимальные размеры: для 1–2 группы – 120 р., 3 группа – 60 р.
Размеры пенсий по потере кормильца:
- 3 и более членов семьи: 75 р.;
- 2 члена семьи: 50 р.;
- 1 член семьи: 28 р.
Самые высокие пенсии в России: Космонавты получают в пять раз больше, чем народные артисты
Несмотря на почти 60-летнюю историю нашей космической Одиссеи, людей, побывавших на орбите, у нас до сих пор чуть больше сотни
Фото: GLOBAL LOOK PRESS
В России почти 50 миллионов пенсионеров. Большинство из них получают страховые пенсии. Раньше их называли трудовыми. Они определяются исходя из накопленных пенсионных баллов. Но есть и отдельные категории: военные, госслужащие, судьи. Там идет процент от оклада. А есть элитные – те, кто получает сверхвысокие пенсии. Кем лучше работать, чтобы в будущем получать высокую пенсию? «Комсомолка» составила рейтинг самых хлебных профессий и должностей.
СТАТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИИ
В 2021 году зарплата главы государства Владимира Путина составляет 773 тысячи рублей. Когда он закончит работу на своем посту, то сможет получать 75% от этого уровня. То есть 580 тысяч рублей. Сейчас президент получает только военную пенсию (ее размер не оглашается). А заявление на получение гражданской пенсии в Пенсионный фонд он не подавал. Для сравнения, первый и последний президент СССР Михаил Горбачев получает больше 800 тысяч рублей в месяц. Это 40 минимальных размеров оплаты труда в Москве. Так прописано в законе, принятом еще в начале девяностых.
ПОРАБОТАТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ
Оклад главы правительства тоже немаленький. В 2021 году он составляет 620 тысяч рублей. Если человек проработает на этом посту от года до трех лет, то имеет право получать 55% от средней зарплаты. А если больше трех лет – 75%. В деньгах это 465 тысяч рублей. Именно столько будет получать Дмитрий Медведев, когда выйдет на пенсию в 65 лет.
465 тысяч рублей будет получать Дмитрий Медведев
Фото: REUTERS
СЛЕТАТЬ В КОСМОС
Несмотря на почти 60-летнюю историю нашей космической Одиссеи, людей, побывавших на орбите, у нас до сих пор чуть больше сотни. Пенсию космонавтам назначают после 25 лет выслуги. На начальном этапе она составит 55% от заработка. А если человек не прекратил работу, то через десять лет она может вырасти до 85%. По данным Центра подготовки космонавтов на 2021 год, средняя зарплата членов отряда составляла 170 тысяч рублей, а самых опытных – 300 тысяч. Таким образом, их пенсия в будущем составит от 165 до 255 тысяч рублей в месяц.
СУДИТЬ И НЕ СУДИМЫМ БЫТЬ
Судьи различной категории получают от 70 до 250 тысяч рублей. В теории такая сумма должна делать судью неподкупным. На зарплату влияют должность, класс, выслуга лет, регион работы и ученые звания. Пенсия рассчитывается, исходя из той зарплаты, которую получает действующий судья такой же категории. При стаже больше 25 лет (но до достижения пенсионного возраста) — это 50% от оклада. А при выходе на заслуженный отдых по старости – 80%. Таким образом судейская пенсия составляет от 35 до 200 тысяч рублей в месяц.
ВОЗГЛАВИТЬ РЕГИОН
Интересный ход в 2021 году придумали власти некоторых регионов. Они сами подняли себе пенсии. К примеру, депутаты Камчатки приняли закон, по которому увеличили себе, любимым, региональные надбавки к пенсиям. В итоге пенсии высших чиновников региона (включая губернатора) выросли более чем вдвое – до 100 – 150 тысяч рублей в месяц. Удобство ситуации состояло в том, что средства шли из регионального бюджета. То есть согласовывать реформу с федеральными властями не пришлось. Чиновников абсолютно не смутило, что бюджет Камчатки, несмотря на все ее богатства, до сих пор дефицитный.
СОВЕРШИТЬ ГЕРОИЧЕСКИЙ ПОСТУПОК
Но не обычный, а тот, который будет признан на государственном уровне. Звание Героя России получают в среднем 10 – 15 человек в год. Для этого нужно, например, посадить самолет в кукурузном поле, как это сделали Дамир Юсупов и Георгий Мурзин в августе 2021 года. Или провести успешные спецоперации в Сирии, как генералы Сергей Рудской и Андрей Сердюков, получившие звания в начале этого года. Сумма – 65,6 тыс. рублей в месяц. Если человек живет в Москве, то столичные власти добавляют еще 25 тысяч. При этом выплаты Героям РФ назначаются сразу, вне зависимости от возраста. Так что это скорее не пенсия, а пожизненный пассивный доход.
РУКОВОДИТЬ МИНИСТЕРСТВОМ
У рядовых министров пенсии сильно ниже, чем у первых лиц государства. Расчет у них идет не от официальной зарплаты, а от денежного вознаграждения. Оно составляет всего 85 тысяч рублей в месяц. Да и требования к стажу чуть выше, чем у главы Кабмина. Чтобы получить доплату в 55%, нужно проработать три года, а чтобы 75% — больше шести лет. В рублях это 46,6 и 63,6 тысячи рублей в месяц соответственно.
ИЗБРАТЬСЯ ДЕПУТАТОМ ГОСДУМЫ
В 2021 году спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин решил расставить все точки над i в теме депутатских пенсий. Он уточнил, что депутаты хоть и зарабатывают по 400 тысяч рублей в месяц, но пенсия у них рассчитывается от того же денежного вознаграждения, которое получают и министры. Отличаются лишь сроки. Они немного длиннее. Получать 46,6 тысячи рублей можно при стаже работы депутатом больше пяти лет, а 63,6 тысячи – больше 10 лет.
Депутаты хоть и зарабатывают по 400 тысяч рублей в месяц, но пенсия у них рассчитывается от денежного вознаграждения
Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН
РАЗВЛЕКАТЬ НАРОД
После выхода на пенсию народные и заслуженные артисты России получают прибавку в 30 тысяч рублей. Но только в том случае, если прописаны в Москве. Из федеральных надбавок есть только выплаты за Кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством». По ним добавляется еще от 18,5 до 23 тысяч в месяц. В среднем пенсия известного артиста составляет 40 – 70 тысяч рублей.
РОДИНУ ЗАЩИЩАТЬ
Военные пенсии сейчас превышают гражданские. Их резко повысили около 10 лет назад. Но с тех пор не увеличивали. Пенсия по выслуге лет составляет 50% от денежного довольствия. Ее можно получить через 20 лет службы. А если продолжать служить и дальше, то каждый год будет прибавляться еще по 3%. Максимум, который можно получать, — 85%. Но тут тоже нюансы. Денежное довольствие в силовых структурах небольшое. Даже генералы получают 60 – 70 тысяч рублей в месяц, а младшие офицеры – 20 – 30 тысяч. Плюс действует понижающий коэффициент. В итоге средняя военная пенсия в 2021 году составляла 26 тысяч рублей. Размер зависит от должности, звания и выслуги лет и колеблется от 20 до 40 тысяч рублей.
СЛУЖИТЬ ГОСУДАРСТВУ
У госслужащих (то есть сотрудников федеральных и региональных органов власти) пенсия тоже зависит от оклада. И процент замещения приличный. При стаже в 17 лет полагается 45% от оклада. А если отработать еще 10 лет, то 75%. Правда, есть нюанс.
Во-первых, чтобы получать такую пенсию, нужно выйти на пенсию именно с госслужбы. Если уйти раньше, то назначат обычную страховую пенсию. Во-вторых, пенсионный возраст для чиновников сейчас выше, чем для всех остальных. То есть ждать придется дольше. В-третьих, оклады госслужащих, как правило, небольшие. Поэтому многим выгоднее уходить на пенсию по обычным правилам. То есть использовать для расчета пенсионные баллы, а не коэффициент замещения. Исключение – высокопоставленные чиновники.
Наглядно.
ЗА ЧТО ЕЩЕ ДОБАВЛЯЮТ
Есть еще много различных коэффициентов и нюансов, которые могут влиять на размер пенсии. Вот основные: — Военные могут получать сразу две пенсии, если отработали еще и на гражданке. При минимально необходимом стаже в 20 лет это вполне возможно.
— Более высокую пенсию получают те, кто живет в суровых условиях Севера или прожил там 15 – 20 лет. Это дает прибавку в 30 – 50%.
— Надбавки начисляют за инвалидность той или иной степени. Это касается всех категорий граждан.
— Повышающий коэффициент положен тем, кто специально отложит выход на заслуженный отдых. Если обратиться в Пенсионный фонд только через пять лет после наступления пенсионного возраста, доход от государства вырастет в полтора раза. — Доплачивают и тем, кто достиг 80-летия. Им вдвое увеличивают фиксированную выплату. То есть пенсия вырастает на 5700 рублей.
Примечание:
На общий размер пенсии в России влияет очень много факторов. У каждого человека индивидуальный опыт работы и список заслуг. Есть социальные и региональные доплаты, надбавки, указанные в специальных законах, корпоративны пенсии, которые платят своим сотрудникам крупные компании. Многие из начислений суммируются между собой. Одно можно сказать точно. Высокая пенсия обычно у тех, кто много работал, много получал, занимал высокую должность и живет в крупном городе или богатом регионе.
ВОПРОС — РЕБРОМ Почему чиновники и военные так много получают?
Татьяна Омельчук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института (НИФИ):
— Есть несколько причин, почему пенсии военным и госслужащим считаются по-другому. Во-первых, специфика работы. У них ответственная работа и, по сути, ненормированный рабочий день, за который, в отличие от сотрудников госкомпаний, им ничего не доплачивают. Во-вторых, традиция. Эти законы почти не меняли с советского времени. В-третьих, желание оставить на службе более опытных сотрудников. Привязка к выслуге лет стимулирует людей не уходить с работы.
В России почти 50 млн пенсионеров.
Фото: Екатерина МАРТИНОВИЧ
СПРАВКА «КП» А как — у обычных людей?
Большинство пенсионеров в России получают обычную страховую пенсию. С 2015 года ее размер определяет новая пенсионная формула. Она переводит нашу официальную зарплату в пенсионные баллы. А при выходе на пенсию они будут конвертированы в рубли. Суть проста — чем больше человек работает и чем больше получает, тем выше у него будет пенсия в будущем. Формула состоит из двух частей:
— Фиксированная выплата (5686,25 рубля); — Число пенсионных баллов, умноженное на их стоимость (93 рубля). К примеру, если к моменту выхода на пенсию человек накопил 100 пенсионных баллов, то его пенсия составит 5686,25 + 9300 рублей = 14 986 рублей. В 2020 году можно заработать 9,57 баллов, а с 2021 года максимальная сумма увеличится до 10 баллов. Если округлить, то сейчас один балл дается за «белый» доход в 10 тысяч рублей в месяц. При заработке в 30 тысяч рублей в месяц (360 тысяч в год), удастся заработать 3 балла. А при зарплате в 100 тысяч – 10 баллов. Это потолок. Даже если человек получает миллион, выше пенсия у него не станет.
ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА
Узнать, какой у вас стаж и сколько баллов вы накопили, можно на сайте ПФР в «Личном кабинете гражданина». Для этого нужно зайти туда, используя логин и пароль от портала госуслуг. Вся информация будет в разделе «Получить сведения о сформированных пенсионных правах». Там же есть калькулятор для расчета будущей пенсии.
