Все давно привыкли к современным благам цивилизации. Именно поэтому отсутствие горячей воды в кране вызывает массу неудобств. В соответствие с требованиями законодательства управляющая организация обязана уведомлять заблаговременно о прекращении подачи воды в жилые дома, квартиры.
Однако иногда возникают непредвиденные обстоятельства, не дающие возможности этого сделать. Существует несколько причин, по которым в квартире может отсутствовать вода. Жильцы должны знать, если нет горячей воды, куда звонить, и что делать.
Основания для подачи жалобы на отсутствие воды
Поводом для составления жалобы могут стать следующие пункты:
- если сроки отсутствия подачи горячей воды превышают допустимые нормы, указанные в законодательстве;
- если отключение водоснабжения происходит без предупреждения (это не касается ситуаций с поломками);
- в случае подачи воды под слабым давлением;
- ненадлежащее качество воды (недостаточно высокая температура, примеси, запах, цвет).
Обращаться с жалобой могут владельцы жилых помещений (квартир, домов или комнат), а также наниматель жилья (к примеру, муниципального).
В Управляющую компанию или Водоканал
Это первые инстанции, в которые подают претензии по качестве коммунального обслуживания. Для подачи жалобы можно лично обратиться в компанию, оставив документ секретарю. В этом случае важно проследить, чтобы ваше обращение было зафиксировано.
Зачастую жильцы одного дома составляют коллективные обращения. На такие заявления реагируют быстрее.
Есть вариант отправить претензию через Почту России. В этом случае у вас будет ещё и уведомление о получении. Но учтите, что такой способ доставки требует времени.
В жилищную инспекцию и Роспотребнадзор
В эти инстанции граждане могут обращаться в следующих случаях:
- УК или Водоканал проигнорировали жалобу;
- названные инстанции отказали в удовлетворении претензии;
- согласились устранить проблемы, но по факту сделано ничего не было.
В
Роспотребнадзор
также пишут жалобу в том случае, если вода подается, но под слабым давлением или ненадлежащего качества.
В Администрацию муниципалитета
Если поставки горячей воды нет уже длительное время, а вышеуказанные органы игнорируют обращения либо отказываются их принимать по причине недостаточного количества доказательств, допускается написать обращение на имя Главы Администрации.
В Прокуратуру
Если горячее водоснабжение возобновили, но Управляющая компания отказывается производить перерасчеты за время отсутствия воды – это повод обратиться в прокуратуру и вернуть свои законные деньги.
В суд
Последняя инстанция, защищающая права граждан, – суд. Можно подать заявление в следующих случаях:
- обращения в другие инстанции не дали положительного результата;
- действия коммунальных служб нанесли ущерб гражданину.
Во все перечисленные органы можно обращаться лично либо с помощью
почтовых сервисов
. Прокуратура и Роспотребнадзор принимают претензии в электронном виде.
Но нужно учесть то, что объем таких заявлений ограничен, а также то, что прикрепить большой пакет доказательств не удастся.
Почему нет тепла? Выясняем причины
Итак, с наступлением отопительного сезона ваши батареи так и не нагрелись. И тепла в квартире нет по-прежнему.
Подобную ситуацию можно объяснить двумя причинами:
- Проблемами в системе отопления конкретной квартиры (или этажа дома).
- Сбоем в работе центральной магистрали, подводящей тепло к дому.
- Затягиванием отопительного сезона. То есть, отсутствием подачи тепла в многоквартирные дома в принципе.
Но что конкретно случилось в вашем случае? Давайте разбираться.
Сбой в работе теплосети
- Первая проблема – сбой в «квартирной» теплосети – проявит себя следующим образом: батареи не греются только у вас, а у соседей по лестничной площадке с отоплением проблем нет.
- Вторая проблема – сбой в работе магистральной теплосети – диагностируется следующим образом: от холода в квартире страдает весь ваш подъезд или дом, но соседние микрорайоны, все же, отапливают.
- Третью проблему – затягивание сроков «запуска» отопления – диагностировать не нужно. Эту информацию вам преподнесет ЖКХ, вывесив объявление на дверях подъезда.
Ну а теперь, когда проблема уже локализована, необходимо приступать к устранению неприятной ситуации.
Куда обращаться, если ГВС не включили в срок?
Если отключение плановое, жильцы были оповещены об этом заблаговременно, то остается только подождать окончания ремонтных работ.
Срок ежегодных профилактических ремонтов не может превышать 14 суток, а жильцов обязаны оповестить об этом за 10 дней до начала работ.
Если горячую воду не дают можно:
- обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с письменным заявлением или позвонить туда по телефону;
- позвонить в аварийно-диспетчерскую службу.
Номера можно найти на информационном стенде в любом подъезде.
Кто контролирует ЖКХ и куда еще можно пожаловаться?
Ваша жалоба в ЖКХ на отопление проигнорирована? В этом случае мы рекомендуем вам идти дальше – в прокуратуру, Роспотребнадзор, органы местного самоуправления или суд.
Как решить проблему с отоплнием
В прокуратуру можно обратиться с письменной жалобой на должностных лиц управляющей компании (ТСЖ, ДЕЗ), которые отвечают за организацию работы своей структуры. Причем на этих лиц, скорее всего, будет заведено дело об административном правонарушении.
Роспотребнадзор обязан отслеживать состояние городских теплосетей в течение всего отопительного сезона. Поэтому ваша жалоба, с указанием адреса управляющей компании, чиновников из этой организации только обрадует. Ведь они смогут повысить результативность контрольно-проверочных мероприятий, отследив явно недобросовестную компанию. А ваша жалоба – это прямой повод провести внеплановую проверку, результатом которой будет предписание с требованием устранения всех недостатков в работе проверенной структуры.
В органах местного самоуправления теплоснабжением занимается особый чиновник. Причем его полномочия несколько размыты. Но, при желании, он способен взбодрить управляющую компанию, зависимую от благорасположения этого должностного лица чуть более чем полностью, еще сильнее, чем и прокуратура, и Роспотребнадзор.
Словом, управу на своеволие зарвавшихся коммунальщиков найти можно и нужно. Но в «высокие инстанции» нужно обращаться после попытки решения вопроса на «местном уровне» (в управляющей компании). Иначе все виновники «ситуации» сошлются на свое неведение. Но если у вас будет регистрационный номер жалобы или квитанция о ее получении, то бездействие коммунальщиков будет наказано достаточно жестко.
Нормативно-правовая база
Основными документами, регламентирующими вопросы горячего и холодного водоснабжения, являются Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» и постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Горячее водоснабжение
Согласно вышеназванному постановлению, горячая вода должна подаваться круглосуточно и бесперебойно в течение календарного года. Допустимые случаи нарушения данного правила:
- допускается перерыв подачи на восемь часов суммарно либо четыре часа непрерывно в течение одного месяца;
- при аварии на магистрали отсутствие горячего водоснабжения может быть в течение суток (24 часа);
- при производстве работ по профилактике и ремонту инженерных сетей продолжительность перерыва устанавливается нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 и составляет не более 14 суток (пункт 3.1.11).
Если конкретная ситуация никак не связана с перечисленными случаями, то это повод пожаловаться на отсутствие воды, в том числе в контролирующие органы. Управляющая организация несет ответственность за качество услуг. Материальное наказание заключается в понижении платы за каждый час превышения допустимого перерыва подачи ресурса на 0,15 процента оплаты, устанавливаемой за аналогичный срок.
Температура поставляемой горячей воды должна составлять от 60 до 75 градусов по Цельсию. Законодательно допускается отклонение от установленной нормы на три градуса днем и на пять – ночью.
Внимание! Если температура горячей воды ниже 40 градусов по Цельсию, она оплачивается как холодная. Однако факт снижения необходимо надлежаще зафиксировать.
Холодное водоснабжение
Правила подачи холодной воды также гласят о ее бесперебойном поступлении в дома в течение года. Случаи, когда допускается нарушение беспрерывного водоснабжения:
- в течение восьми часов в течение календарного месяца (складываются суммарно) или четыре часа подряд;
- если произошла авария – то по правилам СНиП 2.04.02-84 в зависимости от серьезности произошедшего, глубины залегания трубопровода и прочих факторов.
В случае нарушений установленных требований наступает ответственность, в том числе материальная в форме снижения размера платы за некачественную услугу.
Рис. 2. Кран без воды. Источник: сайт «punkt-a.info»
Нормативное урегулирование
Главными нормативами в рассматриваемой сфере, пожаловавшись на нарушение которых можно восстановить справедливость, считаются:
- ФЗ № 416;
- Постановление РФ № 354.
Ссылаясь на оговорённые выше нормативы, можно сказать, что горячая вода в водопроводе должна быть круглосуточно целый год. Исключения допускаются с учётом таких правил:
- суммарное время перерыва не больше 8-ми часов или 4-х часов подряд в течение месяца;
- при поломке ресурса на магистрали может не быть дольше 24-х часов;
- при профилактике и ремонтировании инженерных сетей перерыв не превышает 14-ти суток.
Если же отсутствие воды никак не касается вышеперечисленных ситуаций — это повод обратиться в контролирующие органы.
Холодную воду обязаны постоянно подаваться населению. Случаями, когда это правило разрешается нарушить, выступают:
- отключение суммарно на 8 часов в месяц либо на 4 часа подряд;
- в случае аварии – исходя из масштабов произошедшего.
Когда можно сделать перерасчет горячей воды?
Согласно общим нормам законодательства (Постановления №354), пересчетные операции по оплате ГВ могут быть осуществлены в ряде ситуаций.
- За каждый час, в который произошло превышение допустимой длительности перерыва подачи. Исчисление при этом производится в сумме за расчетное время, в котором и случилось превышение. Размер платы подлежит снижению на 0,15% от суммы, определенной за аналогичный период.
- За каждые 3 градуса погрешности (отклонения от нормы) температуры. В этом случае происходит снижение суммы оплаты на 0,1% от величины, определенной за этот расчетный период. Если температура в точке разбора ниже 40 градусов, оплата за каждый час производится как за холодную воду.
- В случае несоответствия состава и свойств ГВ требования российского законодательства, связанного с техническим регулированием. Производится снижение размера на сумму платы, исчисленную за каждый день предоставления некачественной услуги.
- За каждый часовой период предоставления горячей воды в сумме на протяжении расчетного периода, в котором случилось отклонение давления. Если погрешность меньше 25%, происходит снижение на 0,1% за каждый час. Если оно имеет отличия более чем на 25%, размер подлежит снижению на величину платы, исчисленную за каждый день предоставления ненадлежащего по качеству сервиса.
Список теплоснабжающих организаций Москвы
проспект Андропова, 36, корпус 2
пн-чт: с 08:00 до 17:00 пт: с 08:00 до 15:45
Волгоградский проспект, 42, корпус 8
пн-чт: с 08:00 до 17:00 пт: с 08:00 до 15:45
улица Героев Панфиловцев, 10
пн-чт: с 08:00 до 17:00 пт: с 08:00 до 15:45
пн-чт: с 08:00 до 17:00 пт: с 08:00 до 15:45, перерыв: с 13:00 до 14:00
+7 +7
Вознесенский переулок, 11
пн-чт: с 08:00 до 17:00 пт: с 08:00 до 16:00
Какие жалобы пишут люди?
Здесь покажем образцы жалоб, которые подают жильцы на рассмотрение мэра.
Неисправен лифт.
Неубранный подъезд.
Кому жаловаться на управляющую компанию
Если вы обращались в управляющую компанию по поводу отсутствия воды в кранах, а проблема повторяется, причем неоднократно, то нужно жаловаться в Роспотребнадзор. Пересчитывают квитанции даже при плановом профилактическом отключении, когда сроки выполнения были больше, чем положено.
Есть и другие органы, которые контролируют управляющие компании. Помимо вышеназванной организации, это местный парламент и администрация. В них есть комиссии по коммунальному хозяйству.
Помимо этого, есть и другие варианты решения вопроса. Перед выборами в Думу, местные органы власти, мэрию нужно обращаться в крупные партийные ячейки. Так вы получите помощь на довольно значительном уровне. Когда же с управляющей компанией возникла конфликтная ситуация, то можно рискнуть обратиться в СМИ.
Куда жаловаться?
Претензии к ЖКХ
Необходимо отметить, что во всех вышеперечисленных случаях за отсутствие тепла в квартире отвечают третьи лица – управляющие компании, городские коммунальщики, работники ТЭЦ. Но сообщить о проблеме – это обязанность самого жильца или владельца квартиры. И если ЖКХ не получит претензии, то в следующей квитанции за оплату коммунальных услуг вам выставят счет за все «холодные» дни.
Поэтому жаловаться на отсутствие отопления в квартире можно и нужно. Но адресат жалобы должен соответствовать проблеме. Ведь «домашняя» управляющая компания не может решить проблемы ТЭЦ. Поэтому далее по тексту мы рассмотрим две ситуации – частные проблемы в квартире и глобальный сбой в магистрали.
Проблемы в квартире
В частном случае – при проблеме с «квартирной» теплосетью – нужно обращаться в следующие инстанции:
Телефонный звонок коммунальщиком
- В дирекцию управляющей компании, занятой обслуживанием именно вашего дома.
- В жилищное товарищество, взявшее на себя обязательство решать коммунальные проблемы собственников квартир в конкретном доме.
- В дирекцию службы эксплуатации зданий, которая взялась обслуживать ваш дом.
Причем для начала достаточно лишь телефонного звонка. Добросовестные коммунальщики решают такую мелкую проблему в кратчайшие сроки. Да и по нормам обслуживания мастер должен прибыть на проблемный участок уже на следующий день.
Если вас игнорируют – пришло время «тяжелой артиллерии» — в ход пойдет письменная жалоба, отправленная, желательно заказным письмом с уведомлением о вручении, в адрес управляющей компании (ТСЖ, ДЕЗ). Впрочем, возможен и личный визит к коммунальщикам. Только в этом случае вам должны сообщить регистрационный номер вашей жалобы, который проставляется на копии обращения – он пригодится для судебного разбирательства.
Типовой образец жалобы в ЖКХ на отопление вы отыщите в сети без особых хлопот. Впрочем, обычно ее составляют в произвольной форме, описывая суть проблемы (ваши радиаторы остаются холодными с такого-то числа, а у соседей все в порядке). Причем если вы уже звонили в дирекцию управляющей компании по этому поводу, сообщите в жалобе, что вы обращаетесь к ним вторично.
После получения и регистрации письменного обращения у вашей управляющей компании есть 72 часа на решение заявленной вами проблемы. Причем за это время они обязаны составить акт проверки системы отопления на работоспособность и устранить все неисправности.
И помните: пока вы не подпишете акт устранения неисправности – проблема касается только управляющей компании. Поэтому не подписывайте никакие бумаги до тех пор, пока температура в квартире не поднимется до приемлемых значений.
Проблемы с магистралью или ТЭЦ
Проблемы с отопительной магистралью
В этом случае нужно обратиться и в управляющую компанию, и в Городскую жилищную инспекцию. При этом нужно понимать, что на устранение крупных поломок коммунальщикам дают от трех до семи суток. Но жалоба с описанием проблемной ситуации должна лежать в бухгалтерии управляющей компании – иначе с вас могут потребовать уплату и за «холодные» дни.
Если по истечении семи суток проблема так и не решилась или ваша управляющая компания игнорирует все обращения, то в ход пойдут совершенно иные жалобы, направляемые в более серьезные инстанции.
Нюансы действий
- Не спешите сразу же подавать жалобу и звонить в вышестоящие инстанции. Отключение горячей воды – рядовая процедура в многоквартирных домах.
- Первый, кто несет ответственность за не предоставление или некачественное предоставление услуг – управляющая компания. На нее могут повлиять вышестоящие органы.
- Если действия по отключению ГВ незаконны, необходимо подать жалобу, сделать перерасчет и требовать с виновной стороны компенсации убытков, а также наложения на нее административного штрафа.
Алгоритм действий
Сразу после первых отрицательных эмоций возникает вопрос, куда жаловаться на подобные нарушения и куда обращаться за помощью, если нет воды в квартире. Лучше всего немедленно позвонить в управляющую компанию, которая содержит дом. Возможно должностные лица знают об отсутствии ГВС и точно скажут, куда звонить.
Также можно узнать сведения в платежке за коммунальные услуги, на ней есть координаты для обращения при отсутствии поставляемых ресурсов. Наверняка подскажут информацию в диспетчерской, номера которой следует держать в телефонном справочнике. Такие данные зачастую есть на доске объявлений в подъезде.
Помимо устных обращений, следует пожаловаться на отсутствие воды и по интернету. Это можно сделать на сайтах жилинспекции, Роспотребнадзора и прокуратуры. Образец обращения есть в сети. Существуют и другие площадки, где можно оставлять обращения о проблемных ситуациях в сфере ЖКХ.
Чтобы были доказательства при последующем обращении в судебные инстанции, нужно подавать жалобы письменно. При этом на второй образец заявлении секретарь должен проставить дату и входящий номер жалобы. При отказе в этом, отправляйте заказное письмо с уведомлением в ЖЭК, это и будет доказательством обращения в управляющие органы.