Человеком, обращение к которому следует при возникновении факта нарушения действующего законодательства либо прав гражданина, является участковый. По своей сути участковый — это сотрудник полиции, в обязанности которого входит охрана правопорядка на каком-либо определенным закрепленным за ним участком населенного пункта. С точки зрения законодательства данный сотрудник правоохранительных органов должен защищать интересы потерпевших граждан.
Для выполнения своих функций государство наделяет его определенными полномочиями. Однако, не всегда участковые добросовестно исполняют свой долг. Проявлением нарушений со стороны полицейского является злоупотребление должностным положением либо невыполнение в целом возложенных на него функций. Такое положение дел служит основанием для подачи жалобы в вышестоящую инстанцию с целью урегулирования вопроса либо даже выплаты морального или материального ущерба.
Инстанции, в которые можно подать жалобу на участкового
В случае возникновения разногласий с участковым полицейским, гражданин имеет право обратиться с жалобой в различные инстанции. Причем выбор в какую именно имеет смысл обращаться, зависит от конкретных обстоятельств дела и сути правонарушения. В целом в перечень инстанций, обратиться в которые с заявлением на неправомерные действия сотрудника полиции, входят:
- Начальник отдела, в подчинении у которого находится нерадивый участковый.
- Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН).
- Органы прокуратуры.
- Суд.
Стоит отметить, что для скорейшего достижения желаемого результата, пострадавшему лучше обратиться с заявлениями одновременно в несколько инстанций. Например, сразу подать жалобу и в УОДУУП и ПДН и в органы прокуратуры.
Законодательные аспекты
Как правило, в данной сфере недовольство у граждан вызывает:
- конкретный поступок сотрудника полиции, с которым вы категорически не согласны;
- бездействие участкового при решении вашей проблемы.
В первом случае нужно руководствоваться Законом РФ «О полиции» , где четко прописаны права и обязанности этой структуры, а также ее полномочия и ответственность. В 12 статье вышеуказанного Закона говорится о том, что сотрудники правоохранительных органов обязаны незамедлительно реагировать на обращения граждан, выявлять причины преступлений и принимать меры относительно лиц, нарушающих правопорядок. Поэтому, если вы оставили заявление в милицию, и вам, к примеру, отказывают в его рассмотрении – вы вправе оформить жалобу.
Второй пример, а именно бездействие участкового также не стоит «упускать из внимания». Глава 2 Закона «О полиции» детально описывает основные «критерии» работы органов, а именно: законность, открытость, доверие, беспристрастность, а также взаимодействие и сотрудничество. Если работник правоохранительных органов не реагирует на вашу проблему, он попросту нарушает принципы своей деятельности, за что впоследствии может понести соответствующее наказание.
Подача жалобы начальнику отдела
Итак, если гражданин попал в нелицеприятную ситуацию, связанную с действиями участкового полицейского, первой инстанцией, в которую ему стоит обратиться, является непосредственный начальник МВД участкового. Осуществить данное действие можно следующими способами:
| № п/п | Наименование способа | Содержание способа |
| 1. | Лично к начальнику МВД. | Для того, чтобы обратиться к начальнику МВД лично, необходимо прийти к нему на прием в установленное время. График приема граждан начальником можно уточнить либо в самом отделении полиции, либо на официальном сайте. |
| 2. | Лично к руководителю МВД по городу Москва. | В случае принятия решения об обращении к одному из руководителей МВД города Москва, осуществить данное действие можно по следующему адресу:ул. Садовская-Сухаревская, д.11. Прием жителей Москвы осуществляется ежедневно с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00 (во вторник – до 20.00) по адресу: 2-й Колобовский переулок, дом 6, стр. 1. Записаться на определенную дату и время можно по телефону 8 (495) 694-98-25 (с 10.00 до 13.00) или передав соответствующее заявление ответственному сотруднику. |
| 3. | Отправить обращение по почте. | Подать жалобу в письменной форме можно посредством Почты России. Информация о порядке действий при отправке корреспонденции в территориальные подразделения размещена на странице xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites. |
| 4. | В телефонном режиме. | Сообщить о нарушениях со стороны полиции также можно по телефону доверия или позвонив на «горячую линию» ГУ МВД области. В данном случае существует возможность не только оставить жалобу, но и проконсультироваться о порядке дальнейших действий для защиты своих интересов. |
| 5. | С помощью ящика для корреспонденции. | Последним способом обращения к начальнику отделения МВД является отправка заявления с помощью ящика для корреспонденции, расположенного на территории каждого отделения МВД России. |
Обратите внимание, что проблемную ситуацию зачастую можно решить уже на данном этапе, не прибегая к каким-либо другим действиям.
Подача обращения в Управление по организации деятельности участковых
В случае если проблема не была решена после обращения к начальнику отделения МВД, следующей инстанцией для обращения является Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН). В обязанности данной организации входит организация работы участковых полицейских, а также контроль за их деятельностью. Ознакомиться с информацией о работе данной организации в конкретном регионе можно с помощью сайта xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
Осуществить данное действие жителям столицы можно одним из нижеперечисленных способов:
| № п/п | Наименование способа. | Содержание способа. |
| 1. | Лично. | В городе Москва личный прием ведет Беднов Е.А., по следующему адресу: 2-й Колобовский пер. д. 6, стр. 1. На данном приеме необходимо устно изложить суть сложившейся ситуации, а также предоставить письменную форму заявления. При наличии каких-либо дополнительных материалов, подтверждающих слова потерпевшего, их также надо предоставить во время приема. Такими материалами могут быть: – аудиозаписи; – заключения экспертов и прочее. |
| 2. | По почте. | Вторым способом обращения является письменная жалоба, отправленная в форме заказного письма с помощью Почты России. Уточнить реквизиты получателя модно на сайте МВД. При этом в графе адресат нужно указать: «Начальнику Управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Беднову Е.А.». |
| 3. | Онлайн. | Последним способом подачи обращения является заполнение электронной формы на сайте 77.xn—b1aew.xn—p1ai/request_main. В данном документе необходимо заполнить следующие реквизиты: – ее адресата:подразделение, должность, ФИО; – данные заявителя: ФИО, телефон, полный почтовый адрес, электронный ящик и т. д.; – наименование учреждений или ведомств, куда ранее обращался заявитель для решения своей проблемы; – место события; – суть обращения (текст), где следует кратко описать факты, указывающие на недолжное выполнение сотрудником полиции профессиональных обязанностей. |
Важно! В случае выбора обращения в электронной форме обязательно надо указать способ получения ответа (почта или интернет-ящик) и прикрепить электронные документы для подтверждения приведенной в тексте сообщения информации.
Однако, такой способ подачи обращения существует не во всех регионах страны.
Порядок оформления жалобы на действия/бездействие сотрудника полиции
Решив пожаловаться на участкового, необходимо ответственно и грамотно отнестись к процессу. Единый образец жалобы сегодня отсутствует, оформлять документ необходимо, опираясь на нормы и критерии действующего законодательства и гражданско-процессуального кодекса. Текст обращения в прокуратуру или ОВД важно написать без ошибок, исправлений и некорректных выражений. Избегайте эмоциональных фраз и высказываний. Документ должен быть лаконичным и максимально содержательным.
| Категория: | Госучреждения |
| Дата: | 11.12.2015 |
Нужна ли жалоба на участкового, когда его действия противоречат возложенным на должностное лицо задачам? Или в результате его бездействия нарушены права и свободы граждан? Полагаем, что ответ должен быть положительным.
Сотрудник полиции, каковым является участковый, выполняет одну из важнейших – правоохранительных – функций государства. Именно он призван осуществлять контроль за состоянием правопорядка на подведомственной территории. Мы можем подать , обратиться с информацией о совершаемом или совершенном преступлении или правонарушении. Если его действия противоречат возложенным на него обязанностям, жалоба на участкового поможет обратить на данный факт внимание начальников и, возможно, принять меры воздействия.
:
(17,0 KiB, 9 041 hits)
Подача жалобы в органы прокуратуры
Если участковый полицейский не только отказывает гражданину в выполнении своих обязанностей, но и злоупотребляет полномочиями либо его действия носят коррупционный характер, последнему стоит обратиться с заявлением в органы прокуратуры. Данная инстанция проведет проверку и служебное расследование, целью которых станет определение необходимости привлечения участкового к дисциплинарной либо административной ответственности. Осуществить данной действие можно одним из следующих способов:
| № п/п | Наименование способа. | Содержание способа. |
| 1. | Лично. | Для того, чтобы лично обратиться в органы прокуратуры, гражданину необходимо предварительно записаться на прием к дежурному прокурору. При этом в день приема заявитель обязан иметь при себе гражданский паспорт. Существуют категории граждан, имеющие право на внеочередной прием, а именно участники ВОВ, беременные женщины, инвалиды и т. д. Уточнить информацию о графике работы дежурного прокурора можно на официальном сайте, где представлены контактные данные органов прокуратуры всех территориальных подразделений. В частности, в Москве прием осуществляется без предварительной записи по адресу: пл. Крестьянской Заставы, д. 1 с 9.00 до 18.00 с понедельника по четверг и до 16.45 в пятницу с обеденным перерывом с 13.00 до 13.45. На приеме надо устно изложить суть сложившейся ситуации, предоставив при этом письменное заявление. При наличии дополнительных материалов, их также имеет смысл изложить прокурору. Обратиться может как пострадавший лично, так и его доверенное лицо при наличии соответствующих документов. |
| 2. | С помощью ящика для корреспонденции. | Следующим способом подачи обращения является ящик для заявлений, который может располагаться в канцелярии либо другом доступном для посетителей помещении. |
| 3. | По почте. | Подать письменное обращение можно также с помощью Почты России. Уточнить информацию о реквизитах получателя письма модно на сайте genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=. При этом жители столицы могут направить письмо по следующему адресу:109992, г. Москва, пл. Крестьянской Заставы, д. 1. |
| 4. | Через интернет-приемную. | Осуществить данное действие можно через сайт регионального подразделения, куда можно перейти с сайта Генпрокуратуры genproc.gov.ru. При этом необходимо заполнить следующие пункты электронной формы документа: – кто является ее адресатом (выбрать из доступного списка получателей); – тему, которая наиболее полно отражает суть претензии; – юридический статус пользователя; – контактные данные (почтовый адрес, телефон и т. д.); – когда сотрудник нарушил закон или права потерпевшего, описав известные факты и обстоятельства дела в поле «Текст сообщения». Ввиду того, что программой установлен лимит на количество символов, пользователь должен максимально точно и кратко пояснить, что стало поводом для жалобы в Прокуратуру, а также лаконично сформулировать свои основные требования. К тексту можно приложить дополнительные материалы через кнопку «Прикрепить файл». Но в случае необходимости их можно отправить по почте, указав регистрационный номер онлайн обращения. При этом поданная электронная форма будет принята и зарегистрирована в системе только при условии, что пользователь указал всю необходимую информацию, заполнил поля, помеченные знаком «*» и правильно ввел цифровой код, который служит защитой от спама. |
Отметим также, что в случае коррупционных действий со стороны участкового полицейского, заявитель имеет право на подачу анонимного обращения, не сообщая при этом личных данных.
Куда можно пожаловаться?
Возможность пожаловаться на участкового полиции прямо предусмотрена статьей 53 ФЗ «О полиции», в соответствии с которой если участковый бездействует или нарушает закон, обратиться с жалобой можно в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Начальник территориального отделения
В первую очередь следует обращаться с жалобой на бездействие участкового начальнику полиции территориального отделения. Руководитель отдела уполномочен применять дисциплинарные санкции к своим подчиненным и может обязать их сделать свою работу добросовестно. Сначала можно попробовать решить проблему оперативно и просто прийти на личный прием к начальнику территориального отделения. Найти контакты нужного территориального отделения можно на сайте МВД РФ.
На приеме нужно будет описать ситуацию и сообщить о своем намерении обращаться с жалобами во все инстанции. Довольно часто этого бывает достаточно, чтобы восстановить справедливость. Если же начальство навстречу не идет, придется подавать жалобу на участкового полиции в письменном виде в общем порядке, о котором будет рассказано ниже.
УСБ
В рамках структуры органов МВД РФ создан специальный орган, призванный следить за соблюдением закона сотрудниками полиции: Управление собственной безопасности МВД РФ. УСБ принимает обращения граждан, связанные с совершением сотрудником, гражданским служащим или работником системы МВД России преступления и иного правонарушения.
Органы собственной безопасности существуют в структуре региональных Главных управлений МВД. Узнать их контакты можно на соответствующем сайте или через справочный телефон МВД в Вашем городе.
Также можно напрямую обратиться в Главное управление собственной безопасности МВД России следующими способами:
- подав письменную жалобу через приемную МВД России (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул. Житная, д. 16);
- по почте в ГУСБ МВД России (107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2);
- можно подать жалобу на участкового полиции онлайн на официальном сайте МВД России;
- по федеральным номерам «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России»,.
Прокуратура
Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением законности, в том числе за законностью действий и решений сотрудников органов внутренних дел. Однако прокурор не может подменять собой другие контрольные органы власти, поэтому обращаться к нему следует лишь после того, как исчерпаны все возможности решить проблему в рамках структуры МВД РФ.
О том, как составить заявление в прокуратуру на участкового, мы уже писали.
Образец заявления
Консультация по составлению документа
Суд
Действия и решения участкового можно опротестовать в суде. Наиболее частыми поводами обращения в суд являются:
- обжалование протоколов об административном правонарушении и иных документов, составленных участковым;
- возмещение материального и морального вреда, нанесенного неправомерными действиями участкового.
Исковое заявление по подобным делам следует подавать в районный суд по месту нахождения отделения полиции, в котором работает провинившийся участковый. При этом, ответчиком будет не сам участковый, а МВД РФ.
Сроки обращения
Следует принимать во внимание сроки, в течение которых гражданин может обратиться с иском. В случае пропуска сроков их можно восстановить, но сделать это будет очень сложно.
- обжалование постановления по делу об административном правонарушении возможно в течение 10 дней с момента его получения;
- на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также морального вреда исковая давность не распространяется;
- общий срок для обжалования действий и решений должностных лиц – 3 месяца.
Порядок подачи иска
Чтобы подать в суд на участкового, нужно:
- Оплатить госпошлину. Размер госпошлины зависит от требований, указанных в иске. За обжалование административных постановлений госпошлина не уплачивается. Квитанция об уплате госпошлины прикладывается к иску в суд.
- Отправить копию иска заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствующее отделение полиции. Квитанцию об отправке также приложить к иску.
- Подать иск в суд со всеми приложениями. Сделать это можно одним из следующих способов:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.
В случае удовлетворения иска суд постановит отменить обжалуемое решение, взыскать компенсацию вреда, привлечь участкового к ответственности и т.д. В случае несогласия с решением суда его можно обжаловать в вышестоящие инстанции.
Подача искового заявления в суд
Существуют обстоятельства, при которых целесообразным является подача искового заявления в суд. Рассмотрим данные обстоятельства.
| Ситуация, требующая подачи искового заявления в суд. | Если действия участкового полицейского повлекли за собой моральный либо материальный ущерб. Только подача искового заявления может привести в конечном счете к выплате денежного возмещения. |
| Документы, которые необходимо при этом предоставить. | Перечень необходимых документов: – исковое требование установленного образца; – доказательства, свидетельствующие о наличии у истца оснований для обращения в суд (заключения экспертов, видеосъемка, фотографии и т. д.); – копии заявлений, направленных в вышестоящие инстанции и т. д. |
| Возможные дополнительные обстоятельства. | Так как судебное разбирательство требует зачастую наличия должного образования, потерпевшему стоит обратиться за помощью к юристу. Последний не только поможет в составлении документов, но и сможет представлять интересы истца при рассмотрении дела. |
Распространенные ошибки по заданной теме
Ошибка №1. Если действия участкового полицейского носят коррупционный характер, потерпевший может обратиться с заявлением исключительно в Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. При таких обстоятельствах гражданину необходимо обращаться в органы прокуратуры.
Ошибка №2. Подача заявления в органы прокуратуры должна быть только открытой, с указанием персональных данных заявителя. В случае коррупционных действий со стороны участкового полицейского, заявитель имеет право на подачу анонимного обращения, не сообщая при этом личных данных.
