Границы дозволенного: определяем срок отпуска без содержания по инициативе работника – максимальный срок и минимальный

Что такое отпуск без содержания

Под рассматриваемым понятием подразумевается освобождение от исполнения сотрудником возложенных на него профессиональных обязанностей на определенный период по соглашению работника и работодателя. Когда сотрудник уходит в отпуск «за своей счет», денежный расчет с ним не производится, компенсации не учитываются и не выплачиваются.

Работник пишет заявление, содержащее просьбу об отпуске, в установленной форме.

Оформляется отпуск без сохранения заработной платы приказом. Даты, указанные в документах, не могут проставляться задним числом. В приказе отмечается вид и продолжительность отпуска. Важно учитывать, что отпуск без содержания разрешается при наличии веских причин, которые сотрудник указывает в заявлении.

В зависимости от продолжительности, отпуска без содержания подразделяются на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочный отпуск длится до 7 дней, долгосрочный более 7 дней с учетом выходных. По обоюдному согласию дата выхода из отпуска сдвигается, если выход на работу приходится в праздничный день.

Как оформляется неоплачиваемый отпуск

Работник пишет заявление на отпуск без содержания, указывает даты его начала и завершения и причину. Если отпуск положен ему по закону, прикрепляет соответствующие документы: справку из учебного заведения, свидетельство о рождении с прочерком в графе “Отец” или свидетельство о смерти матери, справку со второй работы.

Работодатель принимает решение по заявлению, выпускает приказ, вносит сведения в личную карточку работника. Если в компании ведется табель учета рабочего времени, вносит сведения туда. Работник подписывает этот приказ, и тогда отпуск за свой счет приобретает юридическую силу.

Отпуск без содержания, правовые основы и порядок предоставления

Предоставить отпуск работодатель может только по заявлению работника в письменной форме и на основании приказа. В заявлении сотрудник описывает обстоятельства, дающие право взять отпуск, и количество необходимых ему дней. Указывается число, с которого работник уходит в отпуск и число выхода.

Кроме уважительных причин, прямо определенных законом, работодатель вправе признать уважительными и иные причины. Обычно в отпуск за свой счет работник уходит по обстоятельствам семейного характера. Часто подают заявление на отпуск без сохранения заработной платы работающие матери болеющих малолетних детей, когда им необходим уход, и нет возможности взять больничный. Работодатель обычно идет навстречу пенсионерам, беременным сотрудницам и так же предоставляет отпуск.

На современном трудовом рынке уже сложилась практика, когда в отпуск без содержания работник отправляется на срок предупреждения перед сокращением штата организации, запрещается оформлять такой отпуск задним числом. Также сотрудник перед сокращением может отказаться от отпуска.

Важно отметить, что в трудовой стаж сотрудника, от которого зависит ежегодный отпуск с оплатой, входит отпуск «за свой счет» продолжительностью не более двух недель в течение года, период, превышающий указанный срок, в стаж не включается. Денежный расчет за отпуск такого вида с сотрудником не производится. Выходные дни на продолжительность отпуска без содержания не влияют.

Работодатель издает приказ о предоставлении отпуска в установленном порядке, указывает даты, когда работник уходит отдыхать и возвращается, и уведомляет работника о выходе приказа. Приказ хранится в организации.

Как решаются вопросы по поводу отпуска между сотрудником и работодателем

Сторонам надо договориться об отпуске и оформить его: работнику написать заявление, работодателю издать приказ, в котором распишется сотрудник. Работнику для убедительности стоит привлечь документы, которые подтверждают серьезность причины, по которой требуется отпуск. Работодатель может опираться на локальные акты организации, если в них прописаны условия неоплачиваемых отпусков. Корректность важна, так как работник может обратиться в суд за защитой своих прав, и компании за нарушения с отпусками могут грозить штрафы.

Если работник уходит в отпуск без согласия работодателя, тот может его уволить за прогул. Но если окажется, что работнику нельзя было отказать, он может через суд восстановиться в должности.

Если работодатель хочет отозвать сотрудника из отпуска, это тоже решается переговорами, сотрудник возвращается добровольно или отказывается прервать отпуск без всяких последствий для себя.

Если работник передумал отдыхать и хочет выйти из неоплачиваемого отпуска раньше срока, это можно сделать. Нужно связаться с работодателем, обсудить это и написать заявление о досрочном прекращении отпуска.

Если в компании случился простой, работника не могут отправить в отпуск за свой счет, это будет нарушением закона. На период простоя работнику положена зарплата в размере ⅔ от привычного оклада или ставки.

Максимальный период отпуска без сохранения зарплаты

Трудовой кодекс определяет обязанность работодателя предоставить отпуск указанного вида определенным категориям работников, либо любым работникам, если произошли обстоятельства, предусматривающие обязательное предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

Отказ в предоставлении отпуска в этом случае является нарушением закона, работник не понесет ответственности, если уйдет в отпуск без сохранения заработной платы, уведомив руководителя. Перечень таких обстоятельств и групп работников определен ТК РФ. Продолжительность отпуска ограничивается определенным количеством дней в году для каждой категории работников, или при наступлении соответствующих обстоятельств.

Работодатель вправе, на основании заявления сотрудника в письменной форме и специально изданного приказа, предоставить отпуск без содержания на определенное количество дней в году любому работнику, в этом случае требований к тому, сколько времени займет отпускной период, закон не устанавливает.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы регламентируется, кроме ТК РФ, другими законами и юридическими актами, которые могут накладывать определенные ограничения относительно срока отпуска.

Например, государственный служащий не может взять бессрочный отпуск рассматриваемого вида. Указанной категории работников разрешен отпуск без содержания длительностью не более одного календарного года. Это императивное правило установлено ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

Для сотрудников, не имеющих отношения к гражданской службе, период отпуска не ограничен. Особое положение у лиц, занимающихся педагогической деятельностью. Педагог может уходить в неоплачиваемый отпуск с целью повышения профессиональной педагогической квалификации, без ограничения срока.

Может ли начальство досрочно вызвать сотрудника на работу?

Текущее законодательство данный вопрос никак не регулирует. Однако существует мнение, что вызвать сотрудника из внеочередного отпуска можно в том же порядке, что и из оплачиваемого. Он устанавливается в ст. 125 ТК РФ и гласит, что для возвращения человека к трудовой деятельности необходимо его личное согласие. Принуждение в данной ситуации противозаконно.

СПРАВКА. Если человек досрочно выходит на работу, оставшиеся дни не могут быть прибавлены к другому отпуску или предоставлены ему в виде отгулов и выходных.

Основания для вызова

Закон не предусматривает обстоятельств для досрочного вызова сотрудников на работу. Руководство предприятия может лишь попросить их раньше приступить к должностным обязанностям. Однако требовать этого руководители не имеют права, как и вводить наказания в случае неподчинения их требованиям.

При возникновении семейных или других веских обстоятельств каждый сотрудник может договориться с начальством об оформлении внеочередного неоплачиваемого отпуска, причем абсолютно на любой срок.

Инвалиды, пенсионеры, студенты, ветераны и родственники погибших военных вправе получить освобождение от работы по первому требованию. Во всех других случаях сотрудник и его руководители должны достичь соглашения.

Условия получения отпуска без сохранения заработной платы

Трудовой закон определяет группы сотрудников, которым отпуск без сохранения заработной платы положен и предоставляется по требованию, а также наделяет работодателя правом отправить в отпуск любого сотрудника, учитывая причины, указанные в обосновании получения отпуска, если они будут признаны уважительными.

Кроме перечня лиц, кому положен отпуск, и условий, когда предоставление отпуска является обязанностью, работодатель может установить иные перечни и условия, с учетом специфики работы или графика, закрепив их в коллективных договорах, приказах и других внутренних нормативных актах, которые хранятся в организации.

Работодатель вправе предоставить отпуск без сохранения заработной платы абсолютно любому сотруднику, помимо видов категорий, кому он обязан предоставить отпуск, если об этом достигнуто соглашение и издан приказ. Работник имеет право выйти из отпуска за свой счет досрочно.

Обоснование

Случаи, в которых у работодателя есть обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы, перечислены в ст. 128 ТК РФ.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за больным членом семьи.

Однако работодатель вправе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставить работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

То есть отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен в случае, если работодатель сочтет причину уважительной и будет согласен с отсутствием работника.

Обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет может быть предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).

Так, в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

• работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Дополнительные материалы по вопросам предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Извлечение из: Готовое решение: Как предоставить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетным родителям (КонсультантПлюс, 2021)

1. Обязан ли работодатель предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетным родителям

Да, если дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработной платы для многодетного родителя предусмотрен коллективным договором, локальным нормативным актом. Срок такого отпуска — как определено соответствующим документом (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В остальных же случаях многодетным предоставляете обычный отпуск за свой счет, если согласны (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Однако такой работник может к вам обратиться за отпуском за свой счет и по основаниям, которые предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ (например, просит пять календарных дней в связи с рождением ребенка), — тогда ему нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы по соответствующему основанию.

1.1. Кто понимается под многодетным родителем

Понятие «многодетный родитель» Трудовым кодексом РФ не определено.

На практике к ним относят, в частности, работников с двумя и более детьми в возрасте до 14 лет. Им с учетом ст. 263 ТК РФ коллективным договором может быть предусмотрено до 14 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за свой счет в удобное для них время (без переноса на следующий рабочий год).

Когда же коллективным договором или локальным нормативным актом предусмотрен отпуск для многодетных родителей, но не определено, кто относится к ним, рекомендуем руководствоваться региональными нормативными актами.

Извлечение из: Готовое решение: Как оформить отпуск по уходу за больным членом семьи (КонсультантПлюс, 2021)

1. Какой отпуск по уходу за больным членом семьи предоставить работнику

Трудовым кодексом РФ не предусмотрен такой вид отпуска, как отпуск по уходу за больным членом семьи. Обычно если работник обращается с просьбой о нем, то ему предоставляют отпуск без сохранения зарплаты или ежегодный оплачиваемый (как основной, так и дополнительный). Исключение — если такой специальный отпуск предусмотрен в локальном нормативном акте или коллективном договоре либо, например, в отраслевом соглашении по вашей организации. Тогда предоставьте его работнику, как это предусмотрено в соответствующем документе (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 22, ч. 2 ст. 41, ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

Напомним, что иногда вы не можете отказать работнику в отпуске за свой счет или ежегодном оплачиваемом независимо от того, зачем работник его просит. Например, вы не можете отказать в отпуске без сохранения зарплаты (до 14 календарных дней в году) пенсионеру по возрасту. Либо в ежегодном оплачиваемом отпуске женщине по окончании ее отпуска по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 128, ст. 260 ТК РФ).

Отметим, что для ухода за больным членом семьи работник, как правило, берет больничный (п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).

Извлечение из: Вопрос: Каков порядок предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет? (Консультация эксперта, 2021)

Каков порядок предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет?

В коллективном договоре или в локальном акте может быть предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет.

Отпуск предоставляется на основании приказа, изданного на основании заявления работника.

Законодательством предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком только до трех лет (ст. 256 ТК РФ). Для ухода за детьми более старшего возраста непосредственно отпуск по уходу за ребенком не предоставляется.

Однако возможны и иные варианты освобождения работника от работы в связи с необходимостью ухода за ребенком старше трех лет.

Работа в режиме неполного рабочего времени

По соглашению сторон трудового договора работнику может быть установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени в том числе (ч. 2 ст. 93 ТК РФ):

• одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;
• лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи.

Таким образом, работник в указанной ситуации вправе работать в режиме неполного рабочего времени.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не относится к предусмотренным ТК РФ основаниям предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 116 ТК РФ). Однако работодатель вправе закрепить возможность предоставления подобного отпуска в коллективном договоре или локальном акте. Есть судебная практика, подтверждающая правомерность таких положений (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 11.03.2015 по делу N 33-1090/2015).

Отпуск без сохранения заработной платы

Случаи, в которых у работодателя есть обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы, перечислены в ст. 128 ТК РФ. Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за ребенком до 6, 7 или 14 лет. Таким образом, уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не дает работнику безусловное право на такой отпуск.

Однако работодатель вправе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставить работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

То есть отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен в случае, если работодатель сочтет причину уважительной и будет согласен с отсутствием работника.

Другое дело, если обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет будет предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ). В таком случае отпуск по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет должен быть предоставлен в обязательном порядке при наличии волеизъявления работника.

Также отметим, что в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

• работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Порядок предоставления отпуска

При предоставлении отпуска на основании заявления работника издается соответствующий приказ, в котором будет указано, что работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск либо отпуск без сохранения заработной платы, и количество календарных дней отпуска. Работника необходимо ознакомить с данным приказом под роспись. Дополнительный оплачиваемый отпуск подлежит оплате в порядке ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

Кроме того, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, в частности работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет (ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 20.11.2018 N 14-2/ООГ-9166).

Подготовлено на основе материала М.А. Красниковой /Консультационно-аналитический центр по бухгалтерскому учету и налогообложению

Виды таких отпусков

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, выпустив приказ, отпуск могут взять:

• пенсионеры, если они продолжают работать с наступлением пенсионного возраста — на срок продолжительностью не более 14 дней в году, без расчета;
• участники Великой Отечественной войны, на срок не больше 35 календарных дней в году, без расчета;
• супруги, матери и отцы военнослужащих, или сотрудников силовых структур, погибших во время несения службы, в том числе в командировке, или от заболевания, полученного во время несения службы, без расчета – на период продолжительностью до 14 дней в году;
• инвалиды – на срок, продолжительностью не более 60 дней в году, без расчета.

По заявлению работодатель обязан предоставить отпуск в случае смерти родственников, регистрации брака, рождения детей – на срок до 5 дней, без расчета.

Указанный перечень не является закрытым. Законами РФ предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы иным категориям работников, например:

• ветеранам боевых действий;
• заболевшему сотруднику без оформления больничного;
• беременным женщинам;
• кандидатам и членам избирательных комиссий во время выборов;
• сотрудникам, работающим по совместительству (или откомандированным);
• лицам, совмещающим работу с учебой;
• другим категориям работников.

Коллективными договорами и другими внутренними документами могут быть предусмотрены и учтены списки лиц, которым работодатель обязуется дать отпуск без расчета и другие дополнительные дни отдыха. Отказ в таком предоставлении недопустим, как и отмена распоряжения, например:

• матери или отцу, у которых два или более ребенка возрастом до 14 лет – на срок до 14 дней в году;
• матери-одиночке, или отцу, воспитывающему ребенка без матери, если ребенок не старше 14 лет – на тот же период;
• матери или отцу, воспитывающих ребенка с инвалидностью возрастом до 14 лет – на тот же период. Кроме этого матери или отцу ребенка-инвалида положены дополнительные выходные дни для ухода за ребенком или других целей.

Когда работодатель не вправе отказать сотруднику?

Закон предусматривает несколько категорий работников, которым не нужно согласие начальства для ухода в отпуск за свой счет.

Теперь, давайте определим продолжительность административного отпуска по инициативе работника: максимальный срок и минимальный.

Не стоит забывать про работников которым положен дополнительный отпуск. Рассчитывать на него могут:

1. Ветераны боевых действий.
2. Многодетные родители.
3. Люди работающие в районе Крайнего Севера.
4. Работающие пенсионеры.
5. Лица работающие во вредных условиях труда.
6. Люди пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС.
7. Лица у кого не нормирован рабочий день.

Больничный и декрет во время отпуска и выхода из него

Закон определяет, каким образом организация будет совмещать оформление больничного и отпуска, и рассчитываться с работником в период отпуска без содержания.

Если беременная сотрудница ушла в декрет во время отпуска без содержания, работодатель обязан рассчитать и выплатить ей пособие по беременности и родам, если она застрахована. Пособие беременной сотруднице выплачивается в стопроцентной сумме ее среднего заработка с учетом отработанных часов.

Оплата больничного листа зависит от длительности болезни и учитывает число выхода работника. Если сотрудник заболел во время отпуска, но выздоровел до его прекращения, работодатель не оплатит больничный, потому что работник взял отпуск без сохранения заработной платы и был освобожден от трудовой деятельности. Если болезнь началась в отпуске, но выздоровел человек после его окончания, работодатель обязан посчитать рабочие часы и оплатить больничный с учетом того числа, когда отпуск работника закончился, согласно приказу.

Отпуск по семейным обстоятельствам сотрудникам МВД

Порядок его предоставления регулируется ст. 61 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. Его продолжительность в течение календарного года не может быть больше 10 дней. В пределах этого срока отпуск может предоставляться неограниченное количество раз. В профильном законе, регулирующем порядок прохождения службы в ОВД, семейные обстоятельства приравниваются к личным. Их перечень предусматривает:

• Смерть близкого родственника (родителей, детей, родных братьев и сестер);
• Тяжелая болезнь близкого родственника;
• Пожар или другая чрезвычайная ситуация, с которой столкнулся сотрудник или его близкие родственники;
• Ситуации, когда сотруднику требуется психологическая реабилитация.

Комментарий специалиста

Горбунова Ольга

Юрист

В продолжительность отпускного периода не входит время проезда до места отпуска и обратно. Дополнительный отпуск может быть присоединен к основному, продолжительность которого составляет, в среднем 30 дней, но может быть выше, в зависимости от выслуги лет сотрудника. Отпуск оформляется на основании рапорта сотрудника начальству и подписывается руководителем соответствующего подразделения.

Ответственность за отказ в предоставлении отпуска без сохранения зарплаты

При отказе работодателя предоставить отпуск без расчета в случаях, прямо предусмотренных законом, работник вправе обратиться в суд. Работодатель не имеет оснований неправомерно применить к работнику меры ответственности, это значит, что работник может уйти в отпуск, без учета отказа в его предоставлении, при условии уведомления работодателя.

Уведомление подается в письменном виде. Неправомерный отказ в разрешении на отпуска грозит работодателю судебным разбирательством и взысканием с него компенсаций, в случае несения работником убытков по причине отказа работодателя в отпуске. Нарушением считается и оформление отпуска без содержания задним числом, в этом случае сдвигается дата выхода из отпуска и нарушаются права работника.

Автор статьи

Выводы

Перечень обязательных причин для предоставления выходных без содержания перечислен в ст.128 ТК РФ. Все остальные основания, именуемые семейные обстоятельства, рассматриваются работодателем индивидуально.

Не рекомендуется слишком часть просить выходные за свой счет по семейным обстоятельствам даже в случае, когда директор лояльно настроен к персоналу. Трудящимся не стоит злоупотреблять лояльным отношением работодателя к проблемам в семье, это может неблагоприятно повлиять на деловую репутацию сотрудников в будущем.