Сгорает ли неиспользованный за прошлый год отпуск в 2021 году

Кто относится к военнослужащим — ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий предоставляют лицам, подходящим под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5).

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Правовые основы дополнительного отпуска для данной категории граждан

Закон № 5-ФЗ «О ветеранах» определяет порядок предоставления льгот для участников военных конфликтов. В документе перечислены категории граждан, наделенные правом получить это звание, регионы, относящиеся к зоне боевых конфликтов, и механизмы реализации мер социальной защиты. Кроме того, законом обозначены документы, подтверждающие статус ветерана, и условия рассмотрения ходатайства о присвоении звания.

Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» обеспечивает соблюдение прав военных и определяет последствия для работодателей за несоблюдение прав военнослужащих. Помимо ежегодного отдыха на общих условиях, ветеранам боевых действий гарантирован дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику-ветерану оплачиваемый отпускной период в 28 дней и ежегодный отдых за свой счет продолжительностью в 35 дней. При этом дополнительные дни отдыха ветеран может оформить даже вне утвержденного графика: это определено законом № 5-ФЗ и «Положением о порядке прохождения воинской службы».

СОВЕТ! Отпускной период без содержания отражается на стаже, который принимается в расчет при начислении отпускных за основной отпуск, поэтому целесообразно использовать добавочные отпускные дни постепенно.

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск — образецов».

Реализация права на отдых

Каждому ветерану боевых действий гарантирован нормативными документами отдых в любое время, независимо от формы собственности предприятия и установленного графика отпусков, утверждаемого ежегодно.

Дополнительные льготные условия, установленные локальными внутренними документами юридического или физического лица, распространяются на ветерана в равной степени. Помимо этого, нормативными документами на работодателя возложена обязанность предоставления дополнительного времени на отдых без оплаты в количестве 35-ти дней на протяжении календарного года.

Ежегодный оплачиваемый отпуск

Предоставление ежегодного основного отпуска вне очерёдности – обязанность работодателя, имеющего в штате ветерана военных действий, гарантированного п.11 статьи 16 закона № 5-ФЗ. Продолжительность регламентируется коллективным договором, но не может быть установлена ниже 28 календарных дней на основании статьи 115 ТК РФ.

Удлинённое время на основной отдых и дополнительный отпуск предоставляется:

• работающим на Крайнем Севере и приравненных территориях;
• лицам, занятым на производствах, признанными вредными сертифицированными экспертными комиссиями;
• спасателям аварийных служб;
• лицам, имеющим лучевую болезнь.

Если на предприятии установлена продолжительность отдыха, превышающая нормативы, закреплённые федеральным законодательством, то они распространяются на всех работников, включая участников боевых действий.

Основанием для получения права на отдых является составленное ветераном заявление с последующей резолюцией руководителя и составление приказа кадровой службой. Если администрация работодателя ответила отказом, то статус не позволяет ветерану неявку на работу и считается прогулом с вытекающими последствиями. Выход из ситуации – обращение в суд для восстановления незаконно нарушенных прав.

Оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий полной продолжительности предоставляется независимо от временного интервала трудовой деятельности на предприятии, правило отработанных шести и одиннадцати месяцев не действует.

Как рассчитать отпускные выплаты зависит от периода фактически отработанного времени:

1. При работе более календарного года в расчёт включается совокупный доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором начинается отпуск фактически.
2. При трудовой деятельности менее года в расчёте участвуют выплаты с момента зачисления в штат по последнее число полностью отработанного месяца. Например, ветеран написал заявление на оплачиваемый отпуск с 15.12.2018 года при приёме на работу 20.04.2018 года. В качестве дохода для расчёта отпускных учитывается заработная плата с 20.04.2018 по 30.11.2018 года.
3. Если при подаче заявления работник не проработал месяца, то учитываются выплаты за отработанное время.

• Ежегодный удлиненный отпуск: перечень — кому положен

Расчёт денежных сумм осуществляется на основании приказа руководителя предприятия, выплата производится не позднее трёх дней до начала отдыха. Несоблюдение трактуется как нарушение трудового законодательства, влекущее к штрафным санкциям по отношению к предприятию и должностным лицам.

Если ветеран имеет статус военнослужащего, то основной отпуск предоставляется на основании закона №76-ФЗ от 27.05 1998 года и при прохождении службы на контрактной основе в зависимости от общего срока по льготному исчислению составляет от 30-ти до 45-ти дней.

Как оформить предоставление дополнительного отпуска с оплатой

Оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется на основании его личного рапорта (заявления) на имя руководства. Подробнее об отказе руководства подписать такое заявление на отпуск мы писали в статье «Порядок действий, если не подписали заявление на отпуск».

В год увольнения 15 календарных дней отдыха предоставляются военнослужащему полностью (п. 22 постановления № 8).

Обратите внимание! Дополнительные 15 суток оплачиваемого отдыха не засчитываются в счет основного отпуска (п. 12 ст. 11 закона № 76). По желанию такой отпуск можно присоединить к основному. Либо оформить его отдельно.

Если контрактнику не предоставлялись основной и дополнительный отпуска в текущем году по болезни или иным исключительным основаниям, допускается их перенос на следующий год (апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2017 по делу № 33а-415/2017).

Кому полагается дополнительный отпуск

Для получения права на отдых свыше 28 дней гражданин должен обладать статусом ветерана боевых действий. Его получают участвовавшие в военных конфликтах в регионах:

• Йемен;
• Алжир;
• Ливан;
• Сирия;
• Южная Осетия и Абхазия;
• Чеченская Республика;
• территория Северного Кавказа;
• Таджикистан;
• Египет.

В процедуре присвоения статуса рассматривается и период прохождения службы на территории вооруженного конфликта.

Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.

По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.

Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).

Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».

Длительность дополнительного периода отдыха

Прежде всего, стоит понимать, что все виды отпусков, предоставляемых людям, имеющим статус участника военных действий, можно разделить на три следующие основные категории:

• обязательный основной;
• дополнительный оплачиваемый;
• дополнительный без содержания.

Обязательный основной отпуск для участников военных конфликтов, занятых гражданской работой, имеет продолжительность 28 календарных дней.

Однако длительность законного отдыха для ветеранов может быть увеличена в зависимости от нескольких следующих факторов:

• профессиональный уровень работника;
• занимаемая должность;
• работа в условиях Севера и приравненных к нему регионов;
• преподавательская деятельность.

Стоит отметить также тот факт, что в зависимости от конкретных условий, количество факторов, влияющих на размер основного отпуска, может существенно увеличиться.

Дополнительный оплачиваемый отпуск для действующих военнослужащих, предоставляемый участникам военных конфликтов, имеет длительность в 15 календарных дней.

Предоставление этого вида отдыха имеет следующие особенности:

• отпуск должны предоставлять абсолютно все предприятия разных форм собственности;
• обязательная оплата этого периода отдыха;
• для участников военных конфликтов, занятых на гражданской работе, дополнительный отпуск не объединяется с основным отдыхом;
• для ветеранов, продолжающих военную службу, дополнительный отпуск может предоставляться, как отдельно, так и присоединяться к длительности основного отдыха.

Дополнительный отпуск без содержания может предоставляться участникам военных действий один раз в год, при этом его продолжительность составляет 35 календарных дней.

Немаловажным также является тот факт, что воспользоваться этим видом отдыха ветеран может в удобное для себя время. При этом ветеран боевых действий должен выбрать месяц, в котором он хочет уйти в отпуск до утверждения графика отпусков, то есть до середины декабря. Если ВБД не включен в график отпусков, по причине недавнего трудоустройства, тогда отпуск за первый год работы предоставляется по требованию ветерана.

Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору

Часто граждане с удостоверениями ветерана после службы устраиваются на обычную гражданскую работу. В этой ситуации их волнует возможность использования дополнительного отпуска ВБД длительностью 15 суток либо получения иных привилегий.

К сожалению, как указывалось выше, дополнительно оплачиваемые дни отдыха положены, только если ветеран является действующим военнослужащим.

Данный перечень гарантий полный и включает все обязательства работодателя перед работником как ВБД. В остальном их трудовые правоотношения урегулированы общими нормами ТК РФ.

***

15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно ВБД в статусе действующего военнослужащего. Иным лицам увеличение количества дней отпуска с оплатой не положено. Однако и действующим военнослужащим ВБД, и лицам на гражданке гарантирован выбор удобного времени для использования основного отпуска вне очереди. Дополнительно установлен неоплачиваемый отпуск максимально не более 35 дней ежегодно.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

сотруднику -ВБД

При поступлении на работу сотрудника со статусом «ВБД» в отдел кадров предоставляется полный пакет документов. Для подтверждения «статуса-ВБД» в представленном пакете документов необходимо наличие специального документа (удостоверение «ВБД», выданного соответствующим государственным органом Российской Федерации).

Данный документ «выступает» доказательством, наличия у сотрудника статуса ВБД.

Порядок оформления отпуска сотруднику «ВБД» не имеет отличия от оформления отпуска другим сотрудник.

Для оформления отпуска сотруднику, требуется:

-собственноручно, написанное сотрудником «ВБД» заявление;

-копия удостоверения «ВБД».

Гражданами, которые свою трудовую деятельность осуществляют в вооруженных силах РФ, вместо стандартного заявления подают рапорт.

Отпуск оформляется по заявлению. Обязательной формы для написания заявления на отпуск законодательством не установлено. Фирмы, организации, ИП либо используют фирменный бланк предприятия, либо лист по формату А4.

При написании заявления на отпуск, в обязательном порядке указывается следующая информация:

• ФИО должностного лица компании (руководитель, зам. руководителя и т.д.), на имя которого пишется заявление;
• название фирмы, организации;
• ФИО сотрудника-ВБД, который составляет заявление, с указанием должности и структурного подразделения, где непосредственно сотрудник осуществляет свою трудовую деятельность;
• Далее пишется слово «ЗАЯВЛЕНИЕ» «в середине странице примерно»;
• В основной части бланка заявления пишется просьба о преставлении дополнительного отпуска с обоснованием (указывается наличие документа-удостоверения ВБД, нормы законодательства на основании которых представляется дополнительный отпуск. Также в основной части нужно указать номер и дату справки удостоверения.
• указывается дата, с которой предоставляется отпуск и количество дней отпуска;
• после основной части ставится подпись сотрудника-ВБД с расшифровкой и дата написания заявления.

К заявлению прилагается копия удостоверения ВБД.

Образец заявления:

Образец рапорта на дополнительный оплачиваемый отпуск