Статья 121 ТК РФ. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (действующая редакция)

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, а именно статьям 114 и 115, каждый трудоустроенный гражданин имеет законное право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 дней.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84

При этом работникам, занятым в определенных отраслях и на определённых должностях, согласно действующему законодательству страны, полагается дополнительный оплачиваемый период за имеющийся у них непрерывный стаж трудовой деятельности.

В настоящее время трудовым законодательством России вопрос предоставления дополнительных дней к ежегодному отпуску не регламентируется; исключение составляют педагогические работники, чье право предоставлено в статье 335 ТК РФ.

Таким образом, предоставление добавочных отпускных дней за выслугу лет регулируется иными федеральными законами и нормативными актами, о которых будет рассказано ниже.

Кому полагаются

В каждой отрасли, где предусмотрено право предоставления дополнительных оплачиваемых выходных за выслугу лет, существуют определенные законодательные акты, регулирующие данный вопрос:

1. Статья 335 Трудового кодекса Российской Федерации ФЗ №197 регламентирует право работников-педагогов на получение дополнительных дней отпуска при наличии у них непрерывного трудового стажа не менее 10 лет. При предоставлении дополнительного отпуска, согласно приказу Минобрнауки России №644 от 31.05.2016, в стаж работы входит фактически отработанное время педагогическим работником, при этом стаж суммируется только в том случае, если между увольнением и восстановлением в должности педработника было не больше 3 месяцев; время фактического отсутствия сотрудника на работе с сохранением за ним рабочего места (например, вынужденный невыход на работу при незаконном увольнении или отпускное время по уходу за ребенком до 3-х лет); время прохождения производственной практики, при этом временной промежуток от окончания учебного заведения до поступления на работу не должен превышать одного месяца.
2. Медицинские работники, согласно постановлению Правительства России №1588 от 30.12.1998 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики…», имеют право на дополнительные оплачиваемые выходные к отпуску при непрерывной выслуге больше 3-х лет. При этом, согласно законодательству РФ, к данной категории медицинских работников относятся терапевты и педиатры, а также их медицинские сестры.
3. Сотрудники органов внутренних дел, согласно Федеральному закону №342 от 30.11.2011 (редакция 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел РФ…», имеют право на дополнительный оплачиваемый отпускной период за стаж работы, превышающий десятилетний период. Однако сотрудники ОВД, имеющие выслугу от 5 до 10 лет, также имеют право на дополнительные отпускные дни, согласно приказу Министерства внутренних дел России №1236 от 28.12.2007.
4. Государственным служащим, согласно статье 46 Федерального закона №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предоставляется дополнительный отпуск за непрерывный трудовой стаж от одного года. При этом его продолжительность напрямую зависит от общей непрерывной выслуги лет. Муниципальным служащим также полагаются дополнительные оплачиваемые выходные за непрерывный рабочий стаж, однако, статья 21 закона №25 от 02.03.2007 (редакция 30.10.2018) не регламентирует необходимый стаж; пункт 5 статьи говорит о том, что условия и правила его предоставления определяются законами субъектов России.
5. Прокуроры, согласно статье 41.4 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 (редакция 30.10.2018) «О прокуратуре Российской Федерации», имеют дополнительные отпускные дни за выслугу от 10 лет. В общий трудовой стаж непрерывной службы включается работа стажером, судьей, прохождение военной службы и службы в других правоохранительных органах.
6. Рабочим лесной промышленности предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные при непрерывной работе более 3-х лет. Данное положение регулирует постановление Совета министров СССР №1014 от 13.11.1979 (редакция 04.08.2010) «Об утверждении Положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве».

Помимо вышеперечисленных отраслей и должностей, согласно статье 116 Трудового кодекса РФ, работодатели самостоятельно могут предоставлять дополнительные отпускные дни, если это не противоречит законодательству РФ; при этом данное положение должно быть закреплено во внутренних нормативных актах предприятия.

Госслужба: отпуск длинным не бывает!

Кадровики учреждений госслужбы нередко встают в тупик, когда подсчитывают, сколько дней дополнительного отпуска за выслугу лет предоставить работнику. Рассмотрим конкретный пример, вызывающий затруднения у кадровиков.

Ситуация

Сотрудника отправляют в дополнительный отпуск за выслугу лет с 07.07.2014, отпуск предоставляют за рабочий период с 03.02.2014 по 02.02.2015. На 07.07.2014 у сотрудника есть полных шесть лет выслуги. Кадровики по-разному трактуют формулировку закона 79-ФЗ и, соответственно, предоставляют сотруднику разное количество дней дополнительного отпуска за выслугу лет.

Вариант 1

Предоставляют шесть календарных дней дополнительного отпуска, потому что на 07.07.2014 у сотрудника полных шесть лет выслуги.

Вариант 2

Предоставляют семь календарных дней дополнительного отпуска, потому что рассчитывают количество дней отпуска за рабочий период, опираясь на его конечную дату — на 02.02.2015 у сотрудника будет полных семь лет выслуги.

Вариант 3

Предоставляют шесть календарных дней дополнительного отпуска, потому что рассчитывают количество дней отпуска за рабочий период, опираясь на начало календарного года — на 01.01.2014 у сотрудника шесть полных лет выслуги.

Вне зависимости от того, каким способом расчета пользуются кадровики, у них возникают следующие вопросы:

• Какой из этих вариантов правильный?
• На какую дату следует подсчитывать количество дней дополнительного отпуска в периоде: на дату отпуска, дату конца рабочего периода, начало календарного года?
• Если расчет на дату начала отпуска правильный, то как быть в том случае, если отпуск предоставляется частями? Например, часть отпуска — с 07.07.2014, когда у сотрудника шесть полных лет стажа, а часть отпуска — с 15.09.2014, когда у сотрудника уже семь полных лет стажа? Сколько дней отпуска ему положено в этом периоде?

В программе «Контур-Персонал Госслужба» дни отпуска за выслугу лет рассчитываются автоматически.

Заказать звонок специалиста для консультации по программе.

Мы попросили прокомментировать ситуацию эксперта справочно-правового сервиса «Норматив» Наталью Силантьеву:

«Действительно, согласно п. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы РФ и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента РФ (п. 2 ст. 54 Закона № 79-ФЗ). В настоящее время действует Указ Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532. При этом в перечисленных документах четко не прописано, с какого дня исчислять стаж для определения ежегодного дополнительного отпуска.

Поэтому, по моему мнению, этот порядок необходимо зафиксировать в локальных нормативных актах организации, например в Положении об оплате труда. При этом за основу можно брать ведомственные приказы, в том числе приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.12.2008 № 179, в IV разделе которого сказано, что при включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов надбавка за выслугу лет, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размер поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации исчисляются со дня подписания приказа, если иное не установлено в приказе.

Поскольку право служащего на первый дополнительный отпуск возникает после истечения первого года службы, то можно предположить, что каждый следующий год после его окончания дает основание на дополнительный день отпуска за выслугу лет (в пределах установленной нормы — ФЗ № 79). Сотрудник на начало отпуска имеет полных шесть лет выслуги, а значит, право на шесть дней дополнительного отпуска за выслугу лет. Право на седьмой день у него возникает после 01.02.2015.

Получается, что если сотрудника отправляют в дополнительный отпуск за выслугу лет с 07.07.2014 г. и приказ на отпуск подписан этой же датой, стаж исчисляется на дату подписания приказа на отпуск. Если же работник берет отпуск с разрывом, как в вопросе об отпуске по частям, то на момент наступления второй части отпуска стаж необходимо рассчитывать заново».

Длительность дополнительных отпускных дней за стаж работы

Длительность предоставленных отпускных дней за выслугу лет зависит от отрасли службы:

1. Педагоги общеобразовательных учреждений имеют право на длительный отпуск сроком до года. То есть каждые 10 лет непрерывной деятельности педагогический работник имеет право уходить в годовой отпускной период.
2. Три дополнительных дня к отпуску при условии непрерывной деятельности в течение 3-х лет имеют работники медицинских организаций.
3. Сотрудники полиции, проходящие службу в органах внутренних дел, имеют законное право на получение дополнительных дней в соответствии с общим трудовым стажем. Так, при выслуге 5-10 лет отпуск служащего продлевается на 3 дня, 10-15 лет – на 5 дней, 15-20 лет – на 10 дней, 20 и более лет – на 15 оплачиваемых выходных сверх обычного отпуска.
4. Государственным служащим в зависимости от стажа полагается: при выслуге от 1 до 5 лет – 1 день, от 5 до 10 лет – 5 дней, от 10 до 15 лет – 7 дней, от 15 лет и больше – 10 дополнительных дней к отпуску. Муниципальным служащим законом России регламентируется предоставление дополнительного отпускного периода длительностью не более 10 дней.
5. Работникам в должности прокурора полагается следующее количество дополнительных дней к отпуску: при выслуге 10 лет – 5 дней, 15 лет –10 дней, 20 и более лет – 15 выходных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску.
6. Служащим лесной отрасли, имеющим непрерывный трехлетний трудовой стаж, предоставляется дополнительный отпуск длительностью 24 рабочих дня (в размере ежегодного оплачиваемого отпуска).

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Периоды времени, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск Периоды времени, которые не учитываются при исчислении стажа работы, дающего право на отпуск Право работника на отпуск за первый год работы Отпуск за второй и последующие годы работы

1. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной опла­чиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в со­ответствии с федеральными законами сохранялось место рабо­ты (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; другие периоды времени, предусмотренные коллективным, трудо­вым договором или локальным нормативным актом организации. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. 2. Не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск: время отсутствия работника на работе без уважительных при­чин, в том числе вследствие его отстранения от работы в слу­чаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опья­нения, непрохождениебучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда, предварительного медицинского ос­мотра и т. д.); время отпусков по уходу за ребенком до достижения уста­новленного законом возраста; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без со­хранения заработной платы продолжительностью более 7 ка­лендарных дней.

3- Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику еже­годно. По общему правилу, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 ме­сяцев его непрерывной работы в данной организации. Стороны трудового договора могут согласовать возможность предоставле­ния оплачиваемого отпуска работнику и до истечения 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 122 ТК РФ до истечения 6 месяцев не­прерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работ­ника должен быть предоставлен: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или не­посредственно после него; работникам в возрасте до 18 лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 меся­цев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Отпуск за второй и последующие годы работы может предостав­ляться в любое время рабочего года в соответствии с очередно­стью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, уста­новленной в данной организации.

Расчет отпускных выплат

Дополнительные отпускные дни, предоставленные сотруднику за выслугу лет, в обязательном порядке должны быть оплачены работодателем. Схема расчета отпускных денежных средств стандартная: средний дневной заработок сотрудника умножается на общее количество отпускных дней. При этом в расчете могут учитываться дополнительные выплаты, например:

1. Надбавки за непрерывный стаж работы.
2. Премии или поощрения, если служащим были выполнены все условия для ее получения, согласно локальным нормативным документам.
3. Материальная помощь.
4. Надбавки за особые трудовые условия, например, в районе Крайнего Севера и за работу с документами с отметкой государственной тайны.

При этом статья 46 закона России №79 говорит о том, что гражданским служащим оплата отпускных денежных средств должна быть осуществлена не меньше, чем за 10 дней до даты начала отпуска.

ГВП отвечает: Отпуск для военнослужащих и надбавки за выслугу лет

Вопрос:

Доброго времени суток! Я с 1994 по 1996 г. проходил срочную военную службу по призыву. С 1997 по 2008 год проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД, МЧС России. С 2009 года по настоящее время прохожу военную службу по контракту в воинской части ФСБ России в воинском звании офицера. Выслуга в календарях приличная. В соответствии с п. 6 ст. 38 Федерального закона от 23.05.16 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы в государственной противопожарной службе в календарном исчислении входит в стаж военной службы. Вопрос: 1) сколько календарных дней в году мне положен очередной отпуск для военнослужащего; 2) процентная надбавка за выслугу лет к денежному довольствию; 3) являюсь участником НИС (военная ипотека), ей не воспользовался, идут накопления и по достижении предельного возраста в 2021 году суммы не хватит на приобретение жилья. Есть ли у меня надежда отказаться от накоплений по военной ипотеке и получить жилое помещение в собственность, как все остальные военнослужащие, которые заключили контракт до 1998 года?

Сергей Валентинович, г. Нижний Новгород

Ответ начальника управления Главной военной прокуратуры генерал-майора юстиции Игоря Шаболтанова:

В соответствии с подпунктами «л» и «с» пункта 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074) для установления размера указанной надбавки в Вашу выслугу лет подлежат учету в календарном исчислении периоды службы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Размер указанной надбавки установлен ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и составляет:

1) 10 процентов — при выслуге от 2 до 5 лет;

2) 15 процентов — при выслуге от 5 до 10 лет;

3) 20 процентов — при выслуге от 10 до 15 лет;

4) 25 процентов — при выслуге от 15 до 20 лет;

5) 30 процентов — при выслуге от 20 до 25 лет;

6) 40 процентов — при выслуге 25 лет и более.

Вместе с тем, такой порядок определения выслуги лет не применяется при исчислении стажа военной службы для реализации прав военнослужащего на обеспечение жилым помещением и предоставление основного отпуска.

Пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает продолжительность основного отпуска военнослужащего в зависимости от общей продолжительности в льготном исчислении только военной службы, не предусматривая включение в нее периода службы в органах внутренних дел, в том числе в подразделениях государственной противопожарной службы. Согласно данному пункту, продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток; 10 лет и более, — 35 суток; 15 лет и более, — 40 суток; 20 лет и более, — 45 суток.

В соответствии с абзацами 5 и 14 пункта 1 статьи 15 этого же закона право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в собственность бесплатно или в виде жилищной субсидии имеют только военнослужащие: заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.; заключившие такой контракт с 1 января 1998 г. до 1 января 2005 г., при наличии общей продолжительности военной службы более 20 лет. Для иных категорий военнослужащих право обеспечения жильем в таком порядке не предусмотрено. Как следует из указанных Вами сведений, первый контракт о прохождении военной службы Вы заключили в 2009 году и поэтому участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является единственным способом обеспечения Вас жильем за счет средств ФСБ России.

Законодательное регулирование

Отпускам посвящена девятнадцатая глава данного нормативного документа. В ней приведена информация о том, кому и на каких основаниях могут быть предоставлены дни дополнительного освобождения от трудовой деятельности. Также описывается порядок оформления отпусков.

Статья №335 ТК РФ устанавливает право на продолжительное освобождение от работы для сотрудников сферы образования. Вопрос предоставления дополнительных дней к отпуску за выслугу лет в Трудовом кодексе практически не освещен. Поэтому он регулируется рядом постановлений правительства России, федеральных законов, региональных актов.

В качестве примера законодательных документов можно привести следующие:

• Постановление Правительства России №1588 «Об установлении врачам и медсестрам дополнительного оплачиваемого трехдневного отпуска за непрерывную работу». Принято 30 декабря 1998 г.;
• Федеральный закон №79 «О государственной гражданской службе РФ». Введен в действие 27 июля 2004 г.;
• Постановление Совета министров СССР №1014 «Об утверждении Положения об условиях труда рабочих, служащих, занятых в лесной промышленности и хозяйстве» от 13 ноября 1979 (в редакции от 4 августа 2010 г.).
• ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ», принятый 17 января 1992 г.;
• Порядок предоставления педагогическим работникам длительного отпуска до года. Утвержден приказом Министерства образования и науки России №644 от 31 мая 2021 г.;
• Федеральный закон №76 «О статусе военнослужащих». Принят 2 декабря 1998 г.;
• Приказ МВД РФ №1236 «О ежегодных дополнительных отпусках работникам ОВД». Принят 28 декабря 2007 г.;
• Федеральный закон №25 «О муниципальной службе в России» от 2 марта 2007 г.

Статья №116 ТК дает работодателям право самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для своих подчиненных с учетом производственных и финансовых возможностей. Порядок и условия предоставления подобных видов освобождения от трудовой деятельности должны быть отражены в коллективных или индивидуальных договорах, прочих нормативных локальных актах компании.

Отказать в предоставлении добавочных дней к основному отпуску за стаж, администрация предприятия не имеет права. Подобные действия будут расцениваться как нарушение положений действующего законодательства. На такого руководителя подчиненный может подать жалобу в Трудовую инспекцию или исковое заявление в суд.