Действующее трудовое законодательство предусматривает обязательное предоставление оплачиваемого отпуска (ежегодно и дополнительно). Существует и не оплачиваемый отпуск, так может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет?
Основные трудности с этим вопросом возникают по причине недостаточной нормативной закрепленности. Трудовой кодекс Российской Федерации содержит всего одну статью по этому поводу. В статье будет рассмотрено, когда работодатель не сможет отказать работнику, как правильно подать заявление и иные вопросы по этой теме.
Предоставление отпуска
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает два варианта назначения отпуска в ст. 128:
- обязательное, закрепленное НПА, в этом случае руководитель не имеет права отказать и будет обязан предоставить. Для разных социальных групп законом предусмотрена разная продолжительность отпуска. Подробнее о каждой будет рассказано далее;
- договорное в иных случаях. Так как закон ни коим образом не ограничивает эти отношения, сотрудник может получить отпуск в любое время на любой срок, если сможет договориться об этом с руководителем. Чаще всего возможные ситуации, при которых работодатель предоставляет внеочередной отпуск устанавливаются локальными актами предприятия. Например, отпуск в связи со свадьбой. Стоит отметить, что окончательное решение будет зависеть от воли работодателя, который будет учитывать все обстоятельства на данный момент. Так, если некому работать на предприятии, шансов получить внеочередной отпуск довольно мало.
Во избежание проблем, всегда стоит получать письменное подтверждение об уходе в отпуск. Так как недобросовестный работодатель получит возможность наложить дисциплинарное взыскание за прогул.
Законодательное определение вынужденного отпуска
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.
- Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
- Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
- вынужденный прогул;
- отстранение от работы;
- простой.
Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.
Вынужденный прогул
Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).
Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.
Отстранение от работы
Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:
- появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
- сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
- если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
- человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.
Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.
Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.
ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.
Простой как вынужденный отпуск
Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:
- экономические;
- технические;
- технологические;
- организационные.
Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим. Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности. Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.
Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.
Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.
Когда отказать нельзя
Как говорилось ранее, трудовым законодательством установлены случаи, в которых руководство не сможет ограничить работника во внеочередном отпуске:
- пенсионеру, ведущему трудовую деятельность официально на срок до четырнадцати дней ежегодно;
- инвалиду на срок до шестидесяти дней каждый год;
- работникам, чей супруг погиб на государственной гражданской службе – на срок до четырнадцати дней;
- работникам у которых родился ребенок либо и умер близкий родственник – до пяти дней.
ВНИМАНИЕ !!! Возникают трудности с определением круга близких родственников. Согласно Гражданскому кодексу РФ, близкими признаются родственники первых двух наследственных очередей (родители, дети, супруг, дедушки с бабушками, братья). Однако на практике близким может быть признан и иной родственник. Ключевым моментом будет их уровень отношений.
Таким образом, близким может быть признан, например, отчим. Также стоит отметить, что все указанные сроки не имеют нижней границы, а значит отпуск может быть предоставлен и на 1 день.
Перечень, закрепленный ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации не является закрытым.
Иные случаи по предоставлению неоплачиваемого отпуска закреплены другими статьями и НПА:
- ст. 173 и 174 ТК РФ закрепляют право на отпуск в связи с поступлением, и сдачей экзаменов в ВУЗе;
- если есть дети до четырнадцати лет, либо ребенок с подтвержденной инвалидностью до восемнадцати, работник может быть уверен в свободе получения отпуска в любое время сроком до четырнадцати дней. (ст. 263 Трудового кодекса Российской).
Некоторые другие Федеральные законы устанавливают обязательный неоплачиваемый отпуск для гражданских и муниципальных служащих, супругов военнослужащих, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и некоторым другим.
Нередко встречается мнение, что беременной по ТК РФ или же после декрета, работодатель обязан предоставлять неоплачиваемый отпуск. Исходя из статьи 128 ТК РФ — это не так и такого основания нет, поэтому придется договариваться самостоятельно. Аналогичная ситуация и с уходом по состоянию здоровья, поэтому если работодатель отказывает, следует брать больничный.
На какое время может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск
Действующий ТК РФ устанавливает продолжительность отпуска для определённых социальных групп. Для остальных же этот вопрос остается размытым. По общему правилу, срок отпуска будет зависеть от достигнутого консенсунса между работником и руководителем.
При наличии у работника нескольких оснований, предоставляющих обязательный ежегодный неоплачиваемый отпуск, не стоит рассчитывать на многократный отдых. Хотя законодательно этот вопрос никак не урегулирован, на практике сложился обычай, согласно которому ежегодно будет предоставлен срок по максимальному из оснований.
Каждый работодатель ведет учет и статистику предоставленных отпусков.
Оснований для этого несколько:
- дает возможность отказать в многократном отпуске в течение одного года, хотя по общему правилу отпуск должен предоставляться;
- от количества потраченных дней неоплачиваемого отпуска будет зависеть стаж. Согласно ст.121 Трудового кодекса Российской Федерации стаж работника будет увеличиваться, а вместе с ним и ежегодный оплачиваемый отпуск, если за один календарный год работник не провел более четырнадцати дней в отпуске за свой счет. При не включении этого периода, рабочий год будет увеличен на соответствующее количество дней.
Бывает ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя?
Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность. Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком. Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:
- они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
- если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
- если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
- поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.
К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.
Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.
Принуждение к написанию заявления «за свой счет»
Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.
Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:
- для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
- для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
- для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью». Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время. В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.
Правильное оформление
Неоплачиваемый отпуск может быть назначен только по инициативе, исходящей от работника. Таким образом, желание работодателя временно отстранить работника по причине снижения нагрузки, полностью незаконно. Составляя заявление, обязательно указывается причина и желаемая дата.
ВАЖНО !!! После рассмотрения заявления руководством, должна быть проставлена отметка о согласии, либо об отказе. На основании решения руководителя, подготавливает приказ об неоплачиваемом отпуске. Приказ оформляется по специальной форме и обязательно содержит указание на вид отпуска, его срок и дату начала.
Уходить до издания приказа крайне не рекомендуется. Работодатель будет иметь право наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения по ст. 81 ТК РФ.
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ в обязательном порядке подлежит подписанию уполномоченным лицом предприятия и самим работником. В наше время допускается электронный документооборот. Это положение закреплено в ст. 312 Трудового кодекса Российской Федерации.
Возвращение работника из отпуска по желанию работодателя
Этот вопрос ни коим образом не урегулирован ТК Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается возврат работника из оплачиваемого отдыха только при его наличии его согласия.
В ТК не содержится ни одной нормы, предусматривающей применение закона по аналогии, соответственно подобное положение не является обязательным с неоплачиваемым отпуском. Хотя, конечно, при достижении соглашения сторонами такой вариант возможен. Таким образом, одностороннее решение работодателя по возвращению сотрудника из отпуска является не законным.
ВНИМАНИЕ !!! В завершении стоит сказать, что по общему правилу подобный вид отпусков предоставляется работодателем без особых проблем при наличии серьезных оснований. Поэтому придется лишь подать заявление и дождаться приказа. Но законом закреплены ситуации, когда у руководителя не будет права на выбор: он обязан предоставить отпуск.
Ежегодный неоплачиваемый отпуск на протяжении четырнадцати или более дней не засчитывается в трудовой стаж и не будет учитываться при следующем оплачиваемом отпуске. Стоит помнить о добровольности неоплачиваемого отпуска – ни при каких обстоятельства работодатель не может заставить взять такой отпуск. Нарушение этого правила повлечет наложение административной ответственности на руководство.
Отпуск: порядок предоставления, оплаты, бухгалтерский и налоговый учет
Правовые основы
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх 28 календарных дней) предоставляются:
— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);
— работникам, имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);
— работникам с ненормированным рабочим днем (продолжительность устанавливается коллективным договором не менее 3 дней) (ст. 119 ТК РФ);
— работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (перечень утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12);
— в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (ст. 115 ТК РФ).
Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях, максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ).
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала (ст. 123 ГК РФ). График отпусков составляется по унифицированной форме № Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Согласно ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ст. 126 ТК РФ).
Расчет отпускных
Порядок исчисления суммы отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск установлен ст. 139 ТК РФ и п.п. 9 – 12, 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором работнику предоставляется отпуск, путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней):
СД = ЗПр : 29,4 : 12, где
СД – средний дневной заработок;
ЗПр – сумма начисленной за расчетный период заработной платы.
Сумма отпускных определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате:
О = СД х КД, где
О – сумма отпускных (компенсации за отпуск);
КД – количество календарных дней отпуска.
Пример
Работник идет в отпуск с 01.08.2011 по 05.09.2012 (36 календарных дней). Расчетный период с 01.08.2011 по 31.07.2012 работник отработал полностью. За этот период его заработок составил 420 000 рублей. Среднедневной заработок для оплаты отпуска – 1 190,48 руб. (420 000 : 29, 4 : 12), сумма отпускных – 42 857,28 руб. (1 190,48 руб. х 36 календарных дней).
Если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в установленном порядке, то средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
Формула расчета среднедневного заработка для не полностью отработанного расчетного периода:
СД = ЗПр / [(29,4 х КПМ) + Σ (29,4 : КДм х КДо)], где
СД – средний дневной заработок;
ЗПр – заработная плата, фактически начисленная за расчетный период;
КПМ – количество полностью отработанных календарных месяцев;
КДм – количество календарных дней в месяце, отработанном не полностью;
КДо – количество фактически отработанных календарных дней в неполном месяце.
Сумма отпускных рассчитывается по формуле:
О = СД х КД, где
О – сумма отпускных;
КД – количество календарных дней отпуска.
Пример
Работник идет в отпуск с 01.08.2011 по 05.09.2012 (36 календарных дней). Расчетный период с 01.08.2011 по 31.07.2012 работник отработал полностью. Из расчетного периода исключаются:
— время болезни с 10.10.2011 по 20.10.2011 – 11 календарных дней;
— отпуск без сохранения заработной платы с 26.12.2011 по 30.12.2011 – 5 календарных дней;
— командировка с 09.04.2012 по 12.04.2012 – 4 календарных дня.
Фактически начисленная работнику заработная плата за расчетный период (без учета пособия по временной нетрудоспособности и среднего заработка за дни командировки) составила 420 000 рублей.
Для подсчета среднедневного заработка определяют:
1) количество отработанных полностью месяцев – 9;
2) количество календарных дней в неполных месяцах и количество отработанных календарных дней в этих месяцах:
— октябрь 2011 г. – 31 и 20;
— декабрь 2011 г. – 31 и 26;
— апрель 2012 г. – 30 и 26.
Средний заработок для отпуска: 420 000 руб. : [(29,4 х 9) + (29,4 : 31 х 20) + (29,4 : 31 х 26) + (29,4 : 30 х 26)] = 420 000 руб. : 333,71 календарных дней = 1 258,58 руб.
Сумма отпускных: 1 258,58 руб. х 36 календарных дней = 45 308,88 руб.
В случаях, когда работник работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), сумма отпускных рассчитывается аналогичным образом:
— если расчетный период отработан полностью, то средний дневной заработок определяется путем деления фактического заработка за расчетный период на 29, 4 и на 12;
— если расчетный период отработан не полностью, то средний заработок исчисляется путем деления фактического заработка за расчетный период на количество дней и неполных месяцев в этом периоде: (29,4 х количество полных месяцев) + (количество календарных дней неполных месяцев).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. А сумма отпускных – путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней отпуска.
Отражение в бухгалтерском учете
Отпускные, причитающиеся к выплате работнику, отражаются по кредиту балансового счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» в корреспонденции:
— со счетами учета затрат на производство (20, 23, 25, 26, 29);
— со счетом учета расходов на продажу готовой продукции, издержек обращения в торговле (44);
— со счетом учета резервов в случаях, когда организация образует резерв на оплату отпускных (96).
Одновременно необходимо начислить на сумму отпускных страховые взносы на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование в корреспонденции с теми же счетами, что и отпускные:
Дебет 20, 23, 25, 26, 29 Кредит 69;
Дебет 44 Кредит 69;
Дебет 96 Кредит 69.
Из начисленных отпускных надо удержать НДФЛ: Дебет 70 Кредит 68, субсчет «Расчеты с бюджетом по НДФЛ».
Согласно ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала. В связи с этим, работодатель обязан начислить и отразить в учете отпускные, причитающиеся к выплате работнику, именно в этот срок.
Что касается «переходящих» отпусков, которые начинаются в одном месяце и заканчиваются в другом, то, по нашему мнению, их надо полностью относить на соответствующие счета учета затрат в том месяце, в котором у работодателя возникает обязанность по выплате отпускных. Это следует из п. 18 ПБУ 10/99 «Расходы организации» (утв. Приказом Минфина РФ от 06.05. 1999 № 33н), согласно которому расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и иной формы осуществления.
Однако некоторые бухгалтеры, исходя из того же п. 18 ПБУ 10/99, относят «переходящие» отпускные в расходы в тех месяцах, на которые приходится отпуск. При этом по кредиту балансового счета 70 отражается вся сумма отпускных, причитающихся к выплате работнику, а по дебету на счета учета затрат относится только сумма, относящаяся е текущему месяцу. Сумма отпускных, приходящаяся на следующий месяц, относится в дебет балансового счета 97 «Расходы будущих периодов». На следующий месяц сумма отпускных, учтенная по дебету счета 97, списывается в расходы (Дебет 20, 23, … Кредит 97). Такой метод учета отпускных применяют с целью избежать разниц между бухгалтерским и налоговым учетом.
Налогообложение
Согласно п. 7 ст. 255 НК РФ расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, относятся к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль. Пунктом 4 ст. 272 НК РФ установлено, что расходы на оплату труда признаются в качестве расхода ежемесячно, исходя из суммы начисленных в соответствии со ст. 255 НК РФ расходов на оплату труда.
По мнению Минфина РФ, расходы по «переходящим» отпускам следует распределять пропорционально дням отпуска, которые приходятся на каждый отчетный (налоговый) период (см. письма от 23.12.2010 № 03-03-06/1/804, от 01.06.2010 № 03-03-06/1/362).
