Порядок перевода накоплений
Пенсионные средства могут быть переведены обратно в Пенсионный фонд РФ:
– по желанию человека (застрахованного);
– в связи с возникновением такой обязанности у НПФ.
Такой порядок установлен подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статьей 36.2, пунктом 1 статьи 36.6 и пунктом 1 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: можно ли перевести часть пенсионных накоплений обратно в Пенсионный фонд РФ, а часть оставить в негосударственном пенсионном фонде?
Ответ: нет, нельзя.
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) обязан передать в Пенсионный фонд РФ все пенсионные накопления человека. Их размер определяется в соответствии со статьей 36.6-1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ. Как правило, это все средства, которые НПФ учитывал на пенсионном счете накопительной пенсии человека. Перевод только части пенсионных накоплений законодательством не предусмотрен. Такой порядок следует из пункта 2 статьи 36.6 и пункта 4 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
В последующие годы переведенные в ПФР накопления можно:
– перевести в другую управляющую компанию;
– вложить в другой инвестиционный портфель, не меняя управляющей компании;
– перевести в НПФ.
Такой порядок следует из пункта 1 статьи 31 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ.
Срок для оформления перевода
Правильный выбор фонда поможет лучше обеспечить старость
Чтобы провести оформление, заявление подают с 1 января по 1 декабря. До 31 декабря человек может передумать и отозвать поданные документы. Перевод средств оформляется до 31 марта следующего года. Дается один месяц на то, чтобы НПФ перечислили средства в ПФР.
Сроки подачи заявления о переводе
Прежде всего необходимо определиться, как перевести накопления из НПФ в ПФР: в общем порядке или досрочно.
1. Общий порядок
В общем порядке перевод пенсии из НПФ в ПФР осуществляется в году, следующем за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления (абз. 36 ст. 3 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
То есть при подаче заявления о переходе в Пенсионный фонд РФ в 2015 году НПФ переведет ваши накопления только в 2021 году.
2. Досрочный порядок
При досрочном переходе из НПФ обратно в Пенсионный фонд РФ пенсионные накопления гражданина переведут в году, следующем за годом подачи досрочного заявления (абз. 37 ст. 3 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
То есть при подаче заявления о досрочном переходе в ПФР в 2015 году НПФ переведет ваши накопления уже в 2021 году.
А в чем суть пятилетнего периода? Дело в том, что при нахождении у одного страховщика не менее пяти лет вам выплатят средний инвестиционный доход, в случае если страховщик по итогу пятилетнего периода сработал в убыток. А вот если вы досрочно переходите (находитесь у одного страховщика менее пяти лет), рассчитывать на инвестиционный доход не надо. В этом случае в Пенсионный фонд РФ переведут только номинал средств пенсионных накоплений без инвестиционного дохода.
Это следует из статьи 36.6-1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
А теперь непосредственно о сроках перехода в Пенсионный фонд РФ.
Так, в рамках «Пенсионной компании 2015 года» свой выбор нужно сделать до 31 декабря 2015 года независимо от порядка перевода из НПФ в ПФР: в общем порядке или досрочно. То есть до 31 декабря 2015 года представьте в Пенсионный фонд РФ заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ.
Это следует из пункта 3 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
О том, в какое отделение Пенсионного фонда РФ подавать заявление жителям Москвы и Московской области, см. таблицу.
Варианты проявления выбора работника относительно пенсионных накоплений
Если сотрудник не относится к категории «молчунов» и намерен осуществить сознательный выбор для вложения своих 6%, у него есть несколько вариантов возможного проявления воли:
- продолжать отчислять их в ПФР, но сменить расширенный портфель инвестиций на базовый;
- сохранив ПФР в качестве фонда, поменять управляющую компанию, которая будет распоряжаться денежными средствами, выбрав, по его мнению, одну из более доходных, имеющих договорные отношения с ПФР;
- перевести средства из накопительной части в негосударственный пенсионный фонд (это возможно на протяжении 5 лет, начиная с 2016 года);
- средства, ранее отданные на попечение НПФ, вернуть обратно в государственный Пенсионный фонд.
Рассмотрим каждый вариант подробнее.
Не расширенный, а базовый портфель инвестиций
Работник вправе думать о надежности и доходности своих инвестиций, при этом выбирая, куда именно их инвестировать. Точнее, выбирать будет управляющая компания Внешэкономбанка, если накопительная доля пенсии направляется именно туда. Работающий человек вправе выбрать, будет ли использоваться расширенный инвестиционный портфель, как это производится по умолчанию, или же лучше ограничиться более надежными, с его точки зрения, объектами инвестирования, предоставляемыми базовым портфелем.
Поменять портфель инвестиций можно только до 31 декабря каждого текущего года, написав соответствующее заявление, согласно которому УК ВЭБа будет вкладывать средства только в ценные бумаги государства и эмитентов РФ.
Меняем управляющую компанию
ПФР заключил договора не только с УК ВЭБа, его партнерами являются около 12 других управляющих компаний, и для распоряжения своими средствами граждане могут выбрать любую из них. Информация обо всех «дочерних» УК содержится на официальном сайте ПФР. Принять решение помогут данные о ежегодной доходности УК, также публикуемые на сайте. К сожалению, в некоторые годы они показывали и убытки. Тем не менее данный выбор у трудящихся есть.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если УК не получила прибыли, а вошла в состояние убытка, это не значит, что пенсии потеряны для граждан. Свои накопительные взносы, внесенные в ПФР, они смогут получить при любых раскладах под гарантию государства. А вот инфляционные процессы частично компенсируются только для страховой части пенсии.
Плюсы и минусы ПФР и НПФ
Если нужно принять решение о том, в государственный или негосударственный пенсионный фонд отдать свои «кровные», следует предварительно изучить положительные стороны и «подводные камни» и того, и другого варианта. Хорошая новость в том, что данное решение не будет необратимым – свои средства всегда можно будет перевести из одного фонда в другой.
Доводы за ПФР:
- надежность вкладов гарантируется государством;
- невозможна потеря лицензии или банкротство;
- частично компенсируется инфляция за счет индексации средств;
- накопления в ПФР не облагаются налогами.
Минусы ПФР:
- низкая процентная ставка, отсюда и невысокая доходность – 7% годовых в рублевом эквиваленте;
- ограничения по инвестированию (можно вкладывать средства лишь в дозволенные государством активы).
Мнения в пользу НПФ:
- относительно свободная инвестиционная активность;
- возможность выбора более доходных объектов для инвестиций;
- средний доход выше, чем в ПФР (примерно 10% годовых в рублях и валюте и выше);
- предоставляемые дополнительные гарантии (например, выплата средств наследником умершего вкладчика и др.);
- право распределения средств во времени и единовременного их получения по первому требованию.
Возможные недостатки НПФ:
- высокие процентные ставки могут обернуться «плавающими»;
- доходность нестабильна, может меняться с течением времени и ситуации на рынке;
- НПФ может обанкротиться или утратить лицензию, в этом случае вкладчик получит обратно только вложенные деньги, без процентов и индексации;
- необходимость для вкладчика постоянно мониторить фондовый рынок и быть готовым менять фонд при экстренных ситуациях.
Оценив плюсы и минусы государственной и негосударственных структур, занимающихся пенсионным учетом, страхованием, накоплением, инвестициями и выплатой, каждый работающий гражданин РФ может принять ответственное и взвешенное решение.
Оформление заявления о переводе
Заявление о переходе и заявление о досрочном переходе из НПФ в Пенсионный фонд РФ оформите в соответствии с Инструкцией и Инструкцией при досрочном переходе, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ можно подать:
– на бумаге;
– в электронном виде.
В заявлении, оформленном на бумаге, в частности, указываются:
– данные заявителя (Ф.И.О., дата рождения, номер страхового свидетельства);
– данные НПФ, из которого передаются пенсионные накопления (наименование, адрес, номер и дата лицензии);
– номер и дата договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ.
Такой порядок установлен статьей 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: можно ли подать заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ, написанное от руки, напечатанное на печатной машинке или компьютере?
Ответ: да, можно.
Однако при этом нужно исходить из форм заявлений, утвержденных постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п:
- заявление о переходе;
- заявление о досрочном переходе.
Главное, перечислить все необходимые реквизиты и учесть расположение этих данных в исходном бланке.
Это следует из положений пункта 2 Инструкции по заполнению заявления о переходе и пункта 2 Инструкции по заполнению заявления о досрочном переходе из НПФ в Пенсионный фонд РФ, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Пример подачи заявления на бумаге о досрочном переходе из НПФ в Пенсионный фонд РФ
П.А. Беспалов решил перевести свои пенсионные накопления на 2016 год из НПФ «Защитник» в Пенсионный фонд РФ, в государственную управляющую компанию. При этом он выбрал инвестиционный портфель государственных ценных бумаг.
Для этого он оформил заявление о досрочном переходе из НПФ и лично подал его в отделение Пенсионного фонда РФ по местожительству 21 октября 2015 года (т. е. до крайнего срока – 31 декабря 2015 года).
Способы подачи заявления
Подать заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ на бумаге можно:
– лично;
– через представителя (законного или уполномоченного);
– через трансфер-агента;
– через организацию (работодателя);
– по почте.
Это установлено пунктом 3 статьи 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Услуги трансфер-агента для заявителя бесплатны – их оплачивает Пенсионный фонд РФ (раздел 7 приложения 1 к приказу Минфина России от 21 августа 2003 г. № 79н).
Если принести заявление в Пенсионный фонд РФ лично, передать через представителя или работодателя, сотрудники ведомства обязаны выдать расписку в том, что получили его. Форма расписки утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 2 мая 2007 г. № 101п.
Заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд РФ в электронном виде можно подать через Интернет путем заполнения интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг или в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru.
Это следует из положений пункта 4 статьи 32 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, постановления Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 553, приказа Минтруда России от 20 сентября 2013 г. № 472н, Инструкции по заполнению заявления о переходе и Инструкции по заполнению заявления о досрочном переходе, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Условия, которые нужно выполнить при том или ином способе подачи заявления, приведены в таблице.
Можно ли из НПФ перейти обратно в ПФР?
Гражданин может выбрать любую управляющую компанию, которой передаёт свои деньги. Такие организации бывают государственными и частными. В последнем случае важно заключение доверительного соглашения с ПФР. Инвестирование накоплений, взносы от работодателя – основные источники доходов для таких ситуаций.
Ограничены ли переходы?
Нет, вы можете на протяжении жизни сколько угодно раз менять пенсионный фонд. Учтите только, что подобные перемены возможны только раз в год, каждый месяц переводиться из фонда в фонд вам никто не даст. Дело в том, что любая финансовая организация пускает ваши средства «в оборот». Если вы неожиданно решите забрать их, это будет строить денег для компании, поэтому она страхует себя всеми возможными способами от подобных ситуаций.
Чаще всего в договоре, который вы заключаете с НПФ есть пункт о досрочном расторжении договора. В том числе – переходе в другой фонд. В этом случае, вам могу лишь вернуть ваши средства, без начисления доходов. Расчетный период в фондах – пять лет. То есть, это обязательный срок, который ваши накопления должны находиться на счетах ПФ, иначе, организация просто применит к вам собственные санкции, и лишит дохода, который был начислен на ваши вложения. Это своего рода вклад: вы отдаете деньги, и не имеете права забрать их заранее, именно поэтому банк выплачивает вам процент за пользование вашими средствами.
Куда обратиться для оформления накопительной пенсии
Когда вы решили определиться с пенсионными накоплениями, то можно рассмотреть для себя следующие варианты:
- ПФР и нужно будет выбрать УК. Она может выступать от лица государства или быть частной.
- Также вы можете обратиться в НПФ.
Когда ваши накопления перебывают у управляющей компании, то соответственно выплата накопительной пенсии будет происходить через ПФР, если же вы обратитесь в НПФ, то этим будет заниматься он.
Происходит формирование накоплений через обязательные страховые взносы, которые каждый работодатель обязан перечислять за каждого своего работника, из добровольных взносов или же за счет инвестирования этих средств. Говоря о страховых взносах, то их работодатель перечисляет в сумме 22% от зарплаты, которую получает работник. Это обязательное условие должны выполнять все законопослушные работодатели нашей страны.
Рассмотрение заявления
Получив заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ, Пенсионный фонд РФ может:
– удовлетворить заявление;
– отказать в удовлетворении заявления;
– оставить заявление без рассмотрения.
О причинах отказа в удовлетворении или рассмотрении заявления см. таблицу.
О принятом решении ПФР должен уведомить человека и его НПФ.
Крайний срок для этого:
- 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Такой порядок следует из статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ неправомерно отказал в удовлетворении (оставил без рассмотрения) заявления о переходе из НПФ обратно в Пенсионный фонд РФ?
Обратитесь с письменной жалобой в отделение Пенсионного фонда РФ, отказавшего в удовлетворении заявления (оставившее его без рассмотрения), или в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ (ст. 2 и 8 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Подать жалобу можно:
– на бумаге;
– в электронном виде.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 4 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Независимо от способа подачи жалобы изложите в ней сложившуюся ситуацию и приведите свои аргументы.
При подаче жалобы в электронном виде в обязательном порядке укажите в ней:
– свои фамилию, имя и отчество (при его наличии);
– свой почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, на какой из указанных адресов вы хотите получить ответ).
К жалобе приложите:
– заявление о переходе (досрочном переходе) из НПФ, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– уведомление об отказе в удовлетворении заявления (об оставлении заявления без рассмотрения), которое прислал Пенсионный фонд РФ;
– иные подтверждающие документы и материалы при необходимости.
При подаче жалобы на бумаге указанные документы приложите в виде копий.
Если жалоба подается в электронном виде, документы подайте:
– в электронной форме вместе с жалобой;
– отдельно на бумаге в виде копий или подлинников.
Такой порядок установлен в статье 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд РФ по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о решении, принятом им по заявлению о переводе пенсии из НПФ в ПФР?
Обратитесь в фонд с запросом о причине неуведомления.
О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и его НПФ:
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Это следует из положений пункта 5 статьи 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ может не уведомить человека о решении, принятом по заявлению, например, если:
– заявление не поступило в ПФР;
– данные заявителя неверны (неизвестно кому и куда отправлять уведомление);
– отправленное уведомление затерялось при пересылке.
Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил вас о своем решении, обратитесь в его адрес с запросом в письменном или электронном виде.
В запросе изложите сложившуюся ситуацию и приложите копии:
– заявления о переходе (досрочном переходе) из НПФ, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– расписки о передаче документов в Пенсионный фонд РФ.
Это следует из статей 2 и 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд РФ по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Кроме того, человек вправе обратиться с запросом в свой НПФ (п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 55). Возможно, в его адрес Пенсионный фонд РФ представил необходимую информацию (п. 5 ст. 36.10 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
Если Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление
Если Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление, НПФ должен перевести пенсионные накопления, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии, обратно в Пенсионный фонд РФ:
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление о досрочном переходе;
- до 31 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок с года подачи заявления о переходе.
Такой порядок установлен пунктом 4 статьи 36.6, пунктом 4 статьи 36.5, пунктом 5 статьи 36.10, пунктом 4 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ в течение месяца с того момента, как ему были переведены пенсионные накопления, инвестирует их в выбранную человеком управляющую компанию.
Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 34 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, статьей 36.8 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
После перевода пенсионных накоплений в обязанности ПФР входит ежегодно информировать клиента по его обращению о результатах инвестирования (в т. ч. и о полученном доходе). Для этого в течение 10 дней со дня обращения человека Пенсионный фонд РФ должен выслать ему извещение (подп. 2 ст. 36.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ). Его форма утверждена приказом Минтруда России от 31 октября 2012 г. № 505н.
Обязанность НПФ по переводу накопления
НПФ обязан перевести пенсионные накопления обратно в Пенсионный фонд РФ, если:
- НПФ лишился лицензии;
- человек, который направил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, умер;
- человек отказался от направления средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной пенсии;
- договор об обязательном пенсионном страховании прекращается по причине признания его судом заключенным ненадлежащими сторонами;
- арбитражный суд признал НПФ банкротом и принял решение об открытии конкурсного производства.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 36.6 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Если лицензия НПФ аннулирована
Причины, по которым Банк России вправе аннулировать лицензию НПФ, перечислены в пунктах 1, 2 и 11 статьи 7.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Если лицензия была аннулирована, то НПФ обязан:
– уведомить человека о прекращении договора обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня получения решения об аннулировании лицензии;
– выслать (вручить) человеку выписку о состоянии его пенсионного счета и подлежащей переводу в Пенсионный фонд РФ сумме пенсионных накоплений;
– перевести пенсионные накопления человека в Пенсионный фонд РФ в течение трех месяцев со дня принятия решения об аннулировании лицензии.
В месячный срок со дня получения средств от НПФ Пенсионный фонд РФ уведомит человека о поступившей на его счет сумме страховых средств от прежнего страховщика.
Такой порядок установлен абзацем 2 пункта 13 статьи 7.2 и подпунктом 12 статьи 36.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Перевод средств материнского капитала
НПФ обязан перевести пенсионные накопления в ПФР обратно, состоящие из средств (части средств) материнского капитала, в течение 30 дней со дня:
– получения уведомления из Пенсионного фонда РФ о переводе средств в связи с отказом человека от направления средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной пенсии;
– получения фондом информации о смерти застрахованного лица. При этом можно перевести не только накопительную часть пенсии в ПРФ, но и доход от их инвестирования.
Такой порядок предусмотрен пунктами 5.1 и 5.2 статьи 36.6 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Можно ли расторгнуть договор с негосударственным пенсионным фондом
Права вкладчиков защищены Федеральным законодательством. Гражданин может написать заявление о перечислении своих средств, однако должны быть выполнены определенные правила. Принимая такое решение, нужно понимать, что вложенные им деньги НПФ пускает в оборот и внезапное изъятие средств будет для фонда убыточным.
Фонд действует исходя из того, что деньги будут вложены на пять лет. Чтобы защитить себя, компанией обычно применяется следующий порядок:
- Если гражданин изымает средства до того, как истечет срок, деньги будут переведены без полученной от инвестирования прибыли.
- В том случае, когда он получит деньги после истечения пятилетнего срока, будут выданы и его средства, и инвестиционный налог.
Переводя пенсионные накопления, нужно выбрать выгодный вариант
Расторжение договора происходит по заявлению. Документ может быть подан с 1 января до 1 декабря. Человек имеет право отказаться от заявки, но для этого должен направить заявление до 31 декабря.
Заявление о переводе средств в течение года может быть подано только один раз. Во втором таком документе будет отказано. Однако если написать отказ на свое первое заявление, второе будет принято к рассмотрению в обычном порядке.
Нужно учитывать, что недопустимо разделять средства между фондами: отправить одну часть в ПФР, а другую — в НПФ, невозможно.