Жалоба в трудовую инспекцию о неофициальном трудоустройстве

В связи участившимся задаваемым вопросом к нашим юристам о том, что делать, если работодатель не оформляет официально, становится актуальным. Трудовые отношения существенно видоизменились.

Присутствуют договора гражданско-правового характера, выполнения временной или сезонной работы, а также временный прием на работу. Несмотря на их актуальность, для работодателей в частности, законодатель предусмотрел ряд ситуаций, в которых работодатель обязан принять сотрудника в штат.

Куда обратиться за защитой своих трудовых прав?

В подобных ситуациях законодатель прописывает несколько путей или линий защиты прав сотрудника, которого работодатель не оформляет официально.

По данному вопросу за защитой прав можно обратиться:

• В прокуратуру;
• Территориальный отдел Трудовой инспекции;
• В суд общей юрисдикции.

Естественно, что факт выполнения работ, имеющих систематический характер и предусматривающих регулярную фиксированную оплату и должен подтверждаться документально. В противном случае утверждение будет голословным, а сам факт может и не найти подтверждения. Итак, рассмотрим, что делать в такой ситуации и почему она возникает в принципе.

В декрете

Мы уже подробно рассказывали о том, как составлять резюме после декрета. Если вкратце, то здесь нет ничего сложного:

• Укажите сроки декретного отпуска, чтобы объяснить перерывы в трудовом стаже. Так у работодателя не возникнет вопросов, почему в этот период вы не были трудоустроены официально.
• Если вы занимались подработкой во время декрета – отлично, это только добавит вам плюсов. Если нет, ничего страшного – записи «декрет» для рекрутера вполне достаточно.



• Делайте акцент на приобретенных навыках. Если во время декретного отпуска проходили онлайн-курсы, вебинары, тренинги по повышению квалификации, пишите в резюме и сопроводительном письме.
• Если же во время декрета вы не работали по специальности, сконцентрироваться лучше на прошлых достижениях. В личных качествах укажите коммуникабельность, трудолюбие, адаптивность. Это даст понять работодателю, что вы активны и готовы быстро влиться в рабочий ритм после отпуска по уходу за ребенком.

Причины, по которым работодатель не оформляет сотрудника официально

Если есть ситуация, значит, есть причины, по которым работодателю выгодно работодателю, и как факт – не выгодно сотруднику.

Таких причин у работодателя несколько:

• Экономия на налогах — за неоформленных сотрудников налоги компания не платит;
• Выплаты в ПФР и ФСС также нет необходимости производить;
• Таким сотрудникам не предоставляются отпуска, а также не выплачиваются отпускные;
• Одновременно такой сотрудник лишается ряда законных трудовых гарантий при увольнении или сокращении;
• Нередки случаи, когда намеренно не оформляют беременную женщину.

Выше перечисленные плюсы – это минусы для неофициально оформленного сотрудника.

Одновременно, неофициальный сотрудник для работодателя несет и определенные риски:

• Его нельзя привлечь к ответственности по норме закона;
• Получение травмы на производстве таким сотрудником может стать основанием для штрафных санкций и возмещения ущерба;
• Также с такого работника трудно будет взыскать нанесенный им имуществу компании ущерб.

Кроме того, данный факт является нарушением трудового законодательства, влекущий за собой наказание в форме штрафа. Далее представлено описание того, что делать и какая статья трудового законодательства нарушается работодателем.

Законный формат неофициального трудоустройства

Законодательно предусмотрен формат трудовых отношений или трудовых договоров, которые носят временный характер или предусмотрены для совместительства.

К категории трудовых договоров, которые дают работодателю возможность принимать на работу сотрудника, но не оформлять его официально, относятся следующие виды:

• Договора гражданско-правового характера – такой договор не предусматривает для сотрудника больничного листа, отпуска, декретных выплат и компенсаций, само же предприятие не оплачивает выплат в фонды медицинского страхования. При этом делаются выплаты в налоговую и пенсионные взносы. Если работник имеет трудовую книжку, то записи в ней работодатель не делает, а факт стажа можно подтвердить при выходе на пенсию, лишь выпиской с лицевого счета в ПФР. Для работника такой договор невыгоден, так как прекратить его работодатель может в любой момент без объяснения причин и выплаты компенсаций. В кредите с таким трудоустройством могут также отказать.
• Срочные трудовые договора – практика их заключения также распространена, когда с сотрудником заключают срочный договор на месяц или три, а затем продляются.
• Работодатель предлагает сотруднику оформить себя в качестве ИП.

Из норм закона следует, что заключение договоров ГПХ, срочных договоров и на выполнение сезонных работ, не возбраняется.

ВАЖНО !!! Но, в ряде ситуаций законодатель обязывает работодателя оформить такого сотрудника официально в штат. Кроме того, из норм трудового законодательства, а именно, из 67 статьи ТК, следует обязанность работодателя официального приема работников.

Плюсы и минусы ситуации

Естественно, как работники, так и работодатели выносят для себя немалые преимущества из имеющегося плана действий. Часто бывает так, что самого работника устраивает работа не по договору, без записи в трудовой книге. Очень часто этим грешат люди, выполняющие работу без определенного образования. Склонны к подобным поступкам те, кто погряз в кредитах и не желает их выплачивать из кровно заработанных средств. Актуален этот вариант и для людей, которые выплачивают алименты, не хотят отдавать часть своего заработка в пользу обеспечения своих детей.

Конечно, в настоящее время с легкостью можно взять и кредит с неофициальным трудоустройством, однако сумма по нему будет на порядок меньше. Это также необходимо помнить, ведь ни один банк не станет рисковать в случае, если не уверен в том, что его средства будут возвращены с процентами.

Однако есть случаи, когда и работнику, и работодателю более чем выгодно сотрудничать неофициально. Ярким примером выступает работа в сети. Фактически доказать предоставление услуг определенной стороне либо же получение от нее средств будет нереально. В этой сфере есть определенные риски, поскольку работник и работодатель в реальности не встречаются.

С другой стороны, такой подход будет идеален для многих людей, у которых нет возможности работать даже на полставки в прочих организациях. Сюда относятся пенсионеры, студенты, мамы в декрете, инвалиды, люди, не имеющие права вести параллельную деятельность в двух и более организациях.

Предварительно перед началом работы необходимо убедиться в том, что выплата за проводимую деятельность будет оказана в полной мере, точно так же, как и в полной мере будут предоставлены услуги, которые обещает исполнитель.

Из норм закона о труде

Так, после допуска сотрудника к работе, в трехдневный срок работодатель обязан принять его в штат и устроить официально. Именно данная норма нередко игнорируется работодателями. По сути, с первого дня работы сотрудник считается трудоустроенным.

На вопрос работника о причине не оформления трудоустройства, последний апеллирует тем, что сотрудник принят на испытательный срок, составляющим 3 месяца. В такой ситуации работник рискует не получить зарплату, а также вовсе лишиться трудоустройства.

Стажировки также должны иметь официальное подтверждение.

Что касается испытательного срока, то его можно включить в трудовой договор. Примечательно, что действующие по закону предприятия именно так и поступают, устанавливая период испытания в 3 месяца.

Также нормы закона дают работодателю устанавливать срочность трудовых отношений, заключая срочные и бессрочные договора.

ВАЖНО !!! Таким образом, если работодатель намерен проверить квалификацию сотрудника и его трудовые способности, он вправе заключить срочный договор на период испытательного срока, а также уволить работника на стадии испытательного периода.

Иными словами, факт не оформления трудовых отношений или затягивание этого процесса – это причина усомниться в честности работодателя и его намерениях принять сотрудника на работу.

Также возвращаясь к содержанию статьи 67 трудового законодательства, целесообразно отметить, что допуск сотрудника к исполнению работ – это уже факт заключения трудового договора. Задача работника доказать этот момент, а также знать, куда жаловаться.

Разрешается ли работать без трудового соглашения

Законодательство РФ не содержит понятия неофициальной работы, но на практике трудоустройство без оформления трудовых отношений с работниками встречается достаточно часто.
Несмотря на то, что данное явление распространено повсеместно, оно во многом негативно влияет на правовой статус сотрудников фактически лишая их трудовых прав и гарантий.

Неофициальная работа имеет плюсы и минусы, о которых мы поговорим далее.

Как я уже говорил, неофициальное трудоустройство может повлечь за собой массу негативных последствий для работника:

1. Прежде всего, работодатель может не оплатить декретный, больничный отпуск, вы также можете остаться без премий, различных надбавок и доплат.
2. Кроме этого, работодатель вполне может не оплатить вам переработку, задержать зарплату или же вовсе оставить вас без заработанных денег.
3. Ваша заработная плата и стаж на такой работе не будут учитываться при начислении пенсии.
4. При получении травмы на рабочем месте, работодатель может оставить вас без материальной компенсации.

К положительным моментам можно отнести следующее:

1. Вы экономите на уплате налогов.
2. С вас не отчисляют суммы в уплату алиментов.
3. Вы не несете юридической ответственности за свои действия.
4. Возможно, ваша неофициальная зарплата выше, чем оплата труда на официальной должности.

Как мы видим минусов у неофициального трудоустройства больше чем плюсов, поэтому каждый из вас должен взвесить все за и против, подумать о возможных последствиях.

Работодатель обязан заключить трудовой договор с работником, а также выполнить все действия, которые предусмотрены ТК РФ при приеме сотрудника на работу, их невыполнение грозит работодателю установленным законом наказанием.

Так, за нарушение законодательства о труде и его охране (ст.5.27 КоАП РФ) на работодателя могут наложить административный штаф или на определенный срок приостановить его деятельность.

Также работодателю, который не исполняет обязанности налогового агента, грозит уголовная ответственность по ст. 199.1 УК РФ. Санкция данной статьи помимо крупного штрафа предусматривает также лишение свободы до двух лет.

В настоящее время многие банки относятся лояльно к официально неработающим лицам или людям, которые работают по трудовому договору, но имеют маленькую официальную зарплату по сравнению с неофициальными выплатами.

Для данных категорий лиц, которые не могут представить справку 2 НДФЛ, существуют различные кредитные программы, и как правило, заемщикам выдаются небольшие займы с более высокой кредитной ставкой.

О платежеспособности клиента может свидетельствовать наличие у него недвижимости, автотранспортных средств, выписки об имеющихся денежных суммах на банковских счетах, положительная кредитная история. Проверяя подобную информацию, банк снижает риск невозврата кредита.

Многие работающие неофициально сталкиваются с тем, что работодатель отказывается платить сотруднику зарплату за проделанную работу.

Что можно сделать, если вы оказались в такой ситуации?

Статья 67 ТК РФ говорит о том, что неоформленный договор считается заключенным, если сотрудник с ведома работодателя приступил к выполнению возложенной на него работы.

Свои права можно защитить, обратившись с соответствующей жалобой в трудовую инспекцию или прокуратуру. Приготовьтесь к тому, что, так как трудовой договор между вами и работодателем отсутствовал, то прежде всего вам необходимо будет доказать факт работы в данной организации.

По факту поступившей жалобы о том, что трудовые отношения с вами не оформлены и заработная плата не выплачивается, будут проведены проверки, по результатам которых работодатель может быть подвергнут к установленной законом ответственности. Также вы вправе взыскать зарплату с работодателя обратившись в суд.

При возникновении споров с работодателем, часто встает вопрос о том, как доказать тот факт, что вы работали неофициально.

Обычно такая необходимость встает при направлении жалобы в прокуратуру, трудовую инспекцию или заявления в суд. Как я уже отметил выше, стоит воспользоваться свидетельскими показаниями. Свидетелями могут выступать как клиенты организации, так и люди работающие с вами вместе.

Помимо этого, доказательствами послужат рабочие документы, на которых стоит ваша подпись или которые вы писали собственноручно, копии различных договоров, актов или накладных, а также распечатки телефонных звонков должностным лицам организации.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Внимание Возможно, это избавит от проблем на новом месте после проведенной инспекторами проверки. Некоторые наниматели думают, что отсутствие бумажки с текстом или не поставленная на ней подпись снимает с них ответственность. Документального-то подтверждения найма вроде как и нет?! Как же они ошибаются. В той же ст.

67 находим положение о том, что если человек приступил к обязанностям по решению руководства (представителя компании) или поставил в известность о начале трудовой деятельности работодателя, то официальное трудоустройство фактически произошло. Что делать, если не выплатили зарплату, когда работал неофициально Куда ещё жаловаться Помимо налоговой работнику, которому не выплачивают чёрную или серую зарплату, есть смысл писать жалобу в прокуратуру.

Взыскать деньги сотрудники этого органа не помогут, но материалы проверки могут оказаться доказательством в суде.Кроме того, сам факт обращения в прокуратуру может заставить работодателя выплатить недостающую сумму. Это, правда, больше относится к психологическому давлению – но, однако, метод довольно часто работает.

• Директор не может подписать договор, так как болен, в отпуске и пр.
• Перепишите поданное 3 дня назад заявление без ошибок, но дату поставьте сегодняшнюю.
• Сегодня никак не получается оформить, так как бухгалтерия сильно загружена (сдача отчетности, аудит и пр.).
• Поработайте недельку на испытании. Оцените свои возможности, поймете, нравится ли вам у нас, мы на вас посмотрим, а там уж и устроим вас как положено.

Зачастую сотрудники сами развязывают руки непорядочным работодателям. Одни наивно верят обещаниям, другие – игнорируют негативные отзывы, третьи – попросту не знают о правах. О зарплате и больничном Многих волнует, как забрать зарплату если не оформлен официально? К сожалению, в данном случае получить честно заработанное можно только через суд, доказывая и факт трудоустройства, и размер заработка.

Предлагаем ознакомиться: Как взыскать алименты если муж работает за границей

Судебное разбирательство потребуется, чтобы был оплачен больничный лист если не оформлен официально, а также выданы выплаты любых пособий и компенсаций. Что грозит недобросовестному работодателю? За нарушение закона наниматель понесет ответственность – административную или даже уголовную – и об этом также можно корректно напомнить при попытке урегулировать вопросы мирно. За нарушение Трудового кодекса по ст.5.27 КоАП размеры штрафов составляют:

• для должностных лиц – 1000-5000 руб.;
• для ИП – штраф в том же размере могут заменить запретом осуществлять деятельность на 90 дней;
• для юрлиц – 30000-50000 руб.

Главное – иметь доказательства того, что вы отработали. В качестве них можно использовать:

• любую информацию или документы, к которым у вас был доступ во время работы;
• свидетельские показания коллег (обычно достаточно двух человек, чтобы суд встал на сторону незаконно уволенного).

Мы сейчас не говорим о случаях, когда заминки происходят по вине сотрудника, например, он не принес документы, или из-за нежелания брать на место «кота в мешке». В последнем случае, кстати, обещающие оформить после испытательного срока снова нарушают закон.

• Длиться испытание не может больше 3 месяцев.
• Его прохождение должно быть обязательно упомянуто в трудовом договоре.
• До начала (!) испытательного срока должны оформить официально (с указанием размера вознаграждения).

Только в этом случае можно приступать к работе.

Существенная доля расходов, которые ежемесячно несут хозяйствующие субъекты, приходится на заработную плату и отчисления с нее. Чтобы немного сэкономить, собственники все чаще предпочитают производить неофициальное (без документального оформления) трудоустройство. Иногда этот шаг выгоден не только руководству, но и самому работнику. Однако необходимо помнить, что за данное действие законом предусматривается ответственность.

Трудовое законодательство устанавливает, что трудовые отношения считаются оформленными, если между сторонами составлен и подписан трудовой договор.

Понятия неофициального трудоустройства в законе не существует. Однако по аналогии можно понять, что это такой вид отношений, при которых трудовой контракт между сторонами не подписывается, запись в трудовую книжку не заносится, а зарплата руководство будет выдавать неофициально «в конверте».

При этом такой работник не считается штатным сотрудником, он не числится ни в каких документах и на него не перечисляются страховые взносы. Поэтому, данный период работы не включается в его пенсионный стаж.

Ответственность работодателя-компании за неоформление трудового договора достаточно серьезна, чем у предпринимателей.

При незначительных нарушениях штраф может оформляться только на организацию. Однако если количество неоформленных работников существенно, то наказание несут должностные лица и руководитель.

Денежный штраф начинается от 50 тысяч рублей. При больших объемах неуплаченных налогов дело может быть переведено в статус уголовного.

Работа без трудового договора ответственность работодателя-руководителя наступает как при административной, так и при уголовной ответственности.

При административной ответственности накладывается денежный штраф до 20 тысяч рублей, либо дисквалификация до 3-х лет.

Если дело будет переведено в разряд уголовных, то сумма штрафа будет составлять от 150 тысяч рублей, а также может быть тюремное заключение сроком до 2-х лет.

Если недоплата налогов квалифицирована как особо крупная, то штраф будет составлять от 200 тысяч рублей, а период заключения увеличится до 6 лет.

В общей ситуации на предпринимателя накладывается денежный штраф, размер которого устанавливает административный кодекс. Но такой шаг возможен обычно только в случае, если неофициально у ИП трудилось несколько человек и короткий промежуток времени.

Доказательный аспект ситуации

Усомнившись в намерении работодателя трудоустраивать официально, необходимо обеспечить для подачи жалобы или иска в суд доказательства.

К числу документов, доказывающих факт трудоустройства можно отнести следующие:

• Копия медицинской книжки или бланков медицинских осмотров, которые работник проходил для работодателя;
• Выписка с карточного или иного банковского счета о перечислениях средств от работодателя в качестве оплаты;
• Для водителей подтверждением могут являться путевые листы;
• Копии доверенностей на получение материальных средств или исполнения поручений от имени организации;
• Приглашения на работу;
• Копии рабочих документов, содержащих подписи работника и его руководителя, а также иных сотрудников предприятия.

Кроме того, при наличии камер видеонаблюдения можно в рамках судопроизводства или жалобы в надзорные органы ходатайствовать об истребовании записей.

Одновременно доказательствами могут служить показания свидетелей.

Обращение к руководителю

Понимая обоснованность своих сомнений, необходимо обратиться к руководителю письменно с просьбой или вопросом о причинах не оформления официально.

Пишется документ на имя руководителя, а в содержании указывается:

• Руководителю компании и его фамилия;
• От сотрудника с указанием должности и фамилии с инициалами;
• Обращение «Уважаемый Имя Отчество» прошу пояснить причины, по которым со мной, приступившим к обязанностям с такого-то числа, месяца, года в должности, не заключен трудовой договор в установленной законом форме;
• Дата и подпись.

Передавать заявление можно через канцелярию, с обязательным получением отметки в приеме на своем экземпляре. Если есть сомнения в том, что секретарь или руководитель не примет, направляем заказной почтой с обратным простым уведомлением. В последнем случае, такой документ будет являться и доказательством для суда или надзорного органа, при этом не ответить на него руководитель письменно будет не вправе.

ВАЖНО !!! Если в 10 — дневной срок с момента получения руководитель не дал ответа на обращение, направляем его повторно, а также пишем жалобу в прокуратуру о неполучении ответа на официальное обращение.

Последствия рассмотрения жалобы

В результате Вашей жалобы по окончании расследования составляется акт. Если факты подтвердились работодателю грозят следующие последствия — ГИТ вправе отреагировать следующим образом:

• выдать предписание о дальнейшем устранении правонарушений;
• составить протокол (в рамках полномочий) о нарушениях административного характера;
• отстранить от работы сотрудника или персонал организации;
• подготовить документы о привлечении нарушителей трудового права к ответственности;
• предоставить соответствующую информацию в органы местной власти, правоохранительные инстанции, в суд;

Заявителю после изучения обстоятельств дела направляется письменный ответ о результатах проверки. В нем дается разъяснение о том, подтвердились ли факты нарушения, и какие меры приняты по отношению к руководителю. Если в рамках компетенции трудовой инспекции решить проблемы не представляется возможным, то гражданину разъясняют варианты дальнейших действий предусмотренных законом для восстановления его прав. Результаты проведенной проверки можно использовать в качестве аргумента в суде.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Самыми распространенными способами защиты трудовых прав являются:

• Жалоба в государственную инспекцию труда;
• Жалоба в прокуратуру;
• Жалоба в налоговую инспекцию;
• Исковое заявление в суд.

Рассмотрим эти способы последовательно и попробуем разобраться, как они работают.

Жалоба в прокуратуру и ее эффективность

Обращение в прокуратуру целесообразно в тех случаях, когда, не устраивая официально, работодатель не оплачивает период работы. В ситуации, когда работодатель и не устаивает и не платит зарплату, что делать работнику в ней, целесообразно рассматривать индивидуально.

Если работодатель честно оплатил обещанные суммы, а работнику принципиально добиться официального трудоустройства, то ответ прокурату его не удовлетворит. В большинстве случаев прокурорские работники в ответе на обращение разъясняют права, предлагая отправиться за их защитой в судебные органы.

Можно воспринять сие, как формальное отношение, и повторно направить обращение в вышестоящий орган прокуратуры, например, в областную или федеральную.

ВНИМАНИЕ !!! Эффективность обращения в прокуратуру во многом зависит от того, насколько веские доказательства представил заявитель, а также от добросовестности самого прокурорского работника.

Значение имеет и правильность оформления обращения. Последнее можно направить письменно, электронно и передать на личном приеме. Кстати, рекомендуется лично посетить прокурорского работника.

Как доказать факт трудовых отношений

Как только руководство объявляет работнику, который официально не трудоустроен, что его увольняют, для защиты его прав ему необходимо сразу же предпринять соответствующие меры.

Ему нужно попытаться получить у своего работодатель все документы, в которых он расписывался. Собрать эти доказательства необходимо как можно быстрее, и ни в коем случае не сообщать об этом своему руководству, так как оно будет препятствовать этому. Данные свидетельства могут быть просто уничтожены.

После этого необходимо направить на имя руководства заявление, которое должно содержать требованием о внесении данного временного промежутка работы в трудовую.

Данное заявление нужно вручить руководству и получить один экземпляр с входящей отметкой. Однако, лучше всего такое заявление отправить руководству по почте заказным письмо с уведомлением о вручении.

Предлагаем ознакомиться: Кредитный долг у коллекторов. Что делать?

Оформление обращения

Законодатель допускает составление жалобы в простой рукописной форме. Но последний будет выглядеть солиднее, если его отпечатать.

Кроме того, в своем содержание заявление должно содержать ряд обязательных моментов:

• Наименование органа прокуратуры с указанием адреса и фамилии, чина его руководителя;
• Сведения о заявителе – фамилию, адресные данные и телефон для контактов;
• В наименовании жалобы обозначаем вид нарушенных прав, конкретизируя ситуацию кратко, в рассматриваемой ситуации можно обозначить «жалоба по факту не оформления официального трудоустройства»;
• В содержании заявления описывается ситуация с указанием полных сведений о работодателе – наименования, юридического адреса, телефона, фамилии руководителя;
• Указываются сроки, когда работник фактически приступил к выполнению обязанностей и до какого момента исполнял, описать суммы и формы оплаты труда, если они имели место;
• Обозначить требование о необходимости проведения прокурорской проверки и принятия мер реагирования и принуждения работодателя к оформлению трудового договора;
• В форме списка оформляются документы, доказывающие факт исполнения трудовых обязанностей;
• Завершают документ дата и подпись.

ВНИМАНИЕ !!! Судить об эффективности такого обращения сложно. Во многом все зависит от того, насколько убедительны и весомы, оказались доказательства факта трудоустройства.

Так, например, если руководитель ответил на обращение сотрудника о разъяснении причин не оформления трудовых отношений, то такой ответ уже доказывает «трудовую» связь с работодателем, равно и как сам факт направления такого заявления. По сути, мало кому придет в голову писать подобные обращения, руководителям фирм, не имея рабочих отношений с ними по причине их бессмысленности и не логичности.

Обращение в Трудовую инспекцию

Принципы обращения в Трудовую инспекцию идентичны тем, что описаны выше в направлении жалобы в прокуратуру. Обращение также направляется почтой или на личном приеме. Правила написания и моменты содержания те, же самые. По сути, в обращении, направленном в прокуратуру необходимо сменить адресата, а последнем абзаце убрать фразу о прокурорской проверке, ограничившись лишь словами «провести проверку и принять меры».

ВАЖНО !!! В ответе на данное обращение также есть риск получить формальную отписку на предмет того, что данная ситуация – это дело суда, а работнику в суде важно доказать свою правоту.

Но, прежде чем, идти в суд следует запросить материалы проверки по жалобе, которую рассматривала Труд инспекция, если ее результаты заявителя не устроили или последний получил отказ в своей просьбе, то пишем еще одно обращение, но уже в Федеральную трудовую инспекцию, на незаконные действия инспектора, ненадлежащее и неполное рассмотрение заявления.