Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании

Юрист по недвижимости в Санкт-Петербурге

— Юридические консультации, — Проведение сделок с недвижимостью, — Составление исков, претензий и жалоб, — Защита ваших интересов в суде.

адвокату!

адвокату!

Или позвоните нам прямо сейчас! Мы на связи!

+7-921-904-34-26

Заявления о пользовании недвижимым имуществом: примеры и рекомендации. Юридическая консультация юристов по недвижимости в Санкт-Петербурге.

К объектам категории “недвижимое имущество” относятся участки земли, сооружения, квартиры, дома и т.д.

Чтобы стать владельцем недвижимого имущества, нужно подать заявление о пользовании недвижимым имуществом службам исполнительной власти, которые обладают правом принять решение по возникшим вопросам. Например, есть возможность арендовать участок земли, заключить контракт бесплатного срочного пользования, установить порядок использования вместе накопленного имущества, о выделе доли земли.

Задайте вопрос, мы в онлайне!

Оставьте сообщение!

+7-921-904-34-26 консультация юриста по недвижимости в СПб

Понятие владения и пользования

В соответствии с положениями ст. 606 Гражданского кодекса РФ:

Договор аренды можно определить как сделку, согласно условиям которой наймодатель обязуется предоставить за установленную плату нанимателю во временное владение и пользование или во временное пользование определённое имущество.

Объем прав и обязанностей наймодателя в этом контексте устанавливается каждым конкретным договором. Таким образом, у сторон договора есть два варианта объема прав арендатора:

• владение плюс пользование;
• исключительно пользование.

Право владения предусматривает возможность фактически осуществлять физическое господство над имуществом. Оно предоставляет своему обладателю возможность устанавливать режим доступа к имуществу и физически воздействовать на него. Традиционно право владения арендуемым имуществом предоставляется при найме недвижимости. Так, наниматель помещения получает право на установления режима доступу у нему (грубо говоря, закрыть квартиру на ключ). Однако такой тип владения используется традиционно только применимо к договорам аренды.

При этом арендатор имеет право осуществлять господство над имуществом, однако не может его продать, подарить и так далее. Осуществить это может исключительно лицо, обладающее правом собственности на имущество.

Важным моментом при рассмотрении права владения арендованным имуществом является момент возникновения такого права. Право владения арендованным имуществом возникает исключительно в момент передачи вещи нанимателю. При этом, право пользования имуществом, полученным в аренду, может возникать в любой другой момент (учитывая консенсуальную природу договора найма).

Пользование предусматривает возможность применения и употребления имущества. Однако пользователь не имеет права ограничить доступ иных лиц к нему. Одной из ключевых отличительных особенностей пользования является извлечение из имущества его полезных свойств.

Пользование и владение имуществом

Право владения

• это возможность фактически обладать имуществом, так сказать, физическое «господство» над ним. Право владения в отношении арендаторов позволяет им во-первых, определять различные условия доступа к имуществу и если это необходимо, то физически воздействовать на него. Например, перемещать арендуемое имущество в пространстве (при условии что оно движимое).

Это важное обстоятельство позволяет арендатору более рационально использовать имущество. В зависимости от текущих потребностей, в нужном месте и в нужное время арендатор может без простоев использовать арендованное имущество по своему усмотрению. Это подтверждается и сложившейся судебной практикой.

Право пользования имуществом

• это право извлекать из имущества его полезные свойств. Относительно арендных отношений, пользование имуществом должно осуществляться согласно условиям заключенного договора. Так согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Обратите внимание, пользование арендованным имуществом является главной целью всего договора аренды.

Именно за возможность арендатора пользоваться имуществом, взятого им в аренду и взимается арендная плата. Владение имуществом здесь является как ни странно вторичным, основным правом при аренде является, конечно же, возможность пользоваться имуществом. Ключевым словом здесь является слово «возможность». В действительности арендатор может и не пользоваться имуществом, важно, чтоб у него такая возможность была. А будет он реализовывать свою возможность или нет — это уже его право. Это очень важный момент.

Арендатор по сути не обязан уплачивать арендодателю обусловленную договором арендную плату за период, в который он фактически лишен возможности пользоваться арендованным имуществом. Арендатор вправе требовать с арендодателя возврата внесенных им за этот период денежных средств (арендных платежей).

Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой.

Право распоряжения имуществом

• Обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д.

Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (ст. 615 ГК РФ). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.

Что такое право пользования землей?

Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:

• это правомочие, отличное от права собственности;
• возникает из некоторых видов договоров;
• означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Чем отличается право пользования от права собственности?

Право собственности включает в себя три уже перечисленных выше правомочия, которые предоставлены собственникам Конституцией РФ и регулируются уже названными законами.

Это:

• владение – то есть фактическое обладание земельным участком, что подтверждается свидетельством о праве собственности, полученном в официальном порядке;
• пользование – это, как уже ранее было отмечено, способность пользоваться земельным участком согласно своим целям;
• распоряжение – это возможность определять дальнейшее будущее земельного надела.

Иными словами, собственник имеет право любым способом произвести его отчуждение: продать, подарить, сдать в аренду, завещать наследникам и т.п.

Все, что имеет пользователь земельным участком – это документ, на основании которого он пользоваться такой возможностью (договор аренды, субаренды и т.п.) и саму возможность реализовать свои потребности через использование предоставленной ему земли, но в строгом соответствии и с условиями договора и с положениями вышеупомянутых законов.

Из этого следует вывод, что право пользования от права собственности отличается только тем, что является составляющей второго.

Право пользования недвижимым имуществом

Возникновение права пользования недвижимым имуществом человека происходит на основе условий, регламентированных существующим российским законодательством.

Пользуясь своим правом, гражданин получает полезные свойства из объекта недвижимости, удовлетворяет свои потребности в крове, выращивании культур сельского хозяйства. Правом пользования недвижимым имуществом наделен лишь владелец или хозяин. Это может произойти на основе арендного договора.

Владелец недвижимости сам решает, какой должен быть порядок использования, занимается хозяйством, управляет объектом недвижимости. При владении землёй гражданин имеет право добывать на ней глину, песок, щебень, подземные воды, создавать на участке земли пруды.

Разрешение пользоваться недвижимостью может быть предоставлено в полном или неполном объеме. Пример ограниченного права – установление сервитута, предоставляющего право воспользоваться несобственным имуществом, согласно установленным законам.

Кроме основных правил пользования недвижимостью существуют установленные обязанности, запреты и ограничения.

Виды права пользования землей

Закон регулирует следующие виды:

• Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
• Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
• Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
• Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
• Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.

Право владения

Правомочие владения имуществом является квинтэссенцией понятия права собственности и основой вещного права.

Обладать вещью (имущественной массой) — значит иметь юридически обоснованную возможность владеть определенным имуществом.

Законное (титульное) владение вещью предполагает право обладать вещью на легитимных основаниях, например, в результате передачи права собственности в момент заключения договора купли-продажи.

Титульными собственниками могут выступать непосредственно собственник вещи, арендатор, хранитель и другие лица, которым вещь была передана на условиях гражданско-правового договора либо на других легитимных основаниях.

В некоторых случаях право владения выступает как самостоятельное, о чем свидетельствует ст. 1181 ГК РФ, однако все же современная российская цивилистика рассматривает право владения неотделимо от двух остальных правомочий, составляющих право собственности.

Владеть вещью — значит реально обладать имуществом или вещью, иметь возможность производить с имущественной массой любые не запрещенные законом действия и осуществлять полный контроль над ней, охрану, хранение на территории владельца имущества и тд.

В российской цивилистике установлено право собственника, позволяющее ему обладать вещью, пользоваться ею по своему усмотрению и свободно распоряжаться ее юридической судьбой (ст. 209 ГК РФ).

Право обладания вещью появляется в момент приобретения лицом права собственности, о чем свидетельствует ст. 218 ГК РФ:

• лицо приобрело вещь в результате заключения договора купли-продажи, дарения, мены либо иной гражданско-правовой сделки, вследствие которой вещь отчуждается из собственности одного лица и становится собственностью другого;
• имущество перешло лицу по наследству в случае смерти наследодателя. Переход права собственности в пользу наследника происходит на основании завещания либо по закону;

В законодательстве предусматривается также и другие условия возникновения имущественного права, которые, тем не менее, являются исчерпывающими.

Помимо этого на собственника имущества возложено бремя содержания вещи, а также ответственность за любые риски его случайной гибели или повреждения, за исключением случаев, которые предусмотрены законом или договором.

Право пользования

Правомочие пользования содержится в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ и представляет собой возможность эксплуатировать, потреблять вещь как для личных, так и для иных нужд.

Пользование имуществом заключается в применении, использовании и другой деятельности, в результате которой собственник получает из принадлежащего ему имущества (вещи) полезные свойства или выгоду.

Пользование имуществом предполагает извлечение выгоды, для которой вещь была предназначена изначально. Это право неотделимо от владения, поскольку использовать имущество, извлекая из него полезные свойства, невозможно, не владея им законно.

Возникает право пользования также и в тот момент, когда владелец вещи передал пользователю полномочия на её использование. Оно может быть ограниченно временными рамками, условиями договора или устным соглашением с собственником имущества либо законодательными нормами. Правомочие пользования имуществом защищено законом, к примеру, возможностью предъявления исковых требований к пользователю вверенной ему вещи, если условия договора были нарушены. Собственник имущества вправе также обращаться в суд с требованием устранить препятствия, которые затрудняют пользование имуществом.

Иначе говоря, право пользования вещью — это возможность извлечения из нее полезных свойств, получения выгоды при ее использовании.

Что такое право распоряжения землей?

Как уже было сказано, распоряжаться своим земельным наделом может только собственник. Он имеет документ, подтверждающий принадлежность ему участка – это свидетельство о праве собственности, а значит, все дальнейшие действия на участке он может совершать без чьего-либо разрешения, но в пределах закона и не нарушая, при этом прав других собственников и, в целом, иных лиц.

Правомочие распоряжения включает в себя возможность выполнять такие действия:

• Собственник может изменять фактическое состояние земли на участке, что ведет к изменению его юридического статуса. Например, через освоение земельного надела под огородничество и садоводство.
• Распоряжение выражается и в смене лиц, вновь приобретающих статус собственника. Если это касается одного владельца земельного надела, то он вправе весь участок или его часть продать, подарить, сдать в аренду, завещать, обменять на другой и т.д. Закон предусматривает всего 10 способов по отчуждению земельного надела.
• Если речь идет о праве долевой собственности, то каждый владелец может передать свою долю удобным для себя способом третьим лицам.

Помимо передачи, распоряжение землей может быть и не со стороны ее собственника, а, например, государство может само изъять земельный участок под свои нужды.
Напротив, у пользователя землей по тем основаниям, которые были описаны в предыдущем разделе статьи, отсутствует право распоряжения.

Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?

Распоряжаться землей вправе только ее собственник, то есть субъект права собственности. Наряду с государством, собственниками являются физлица – это:

• российские граждане;
• иностранцы;
• люди, не имеющие гражданства, но которые проживают в России.

Помимо этих категорий граждан, могут распоряжаться и те лица, которые получили свои земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, которое было актуально до введения в действие Земельного кодекса. Из названия этого права уже понятно, что единственным действием по распоряжению землей является передача ее по наследству. На таком праве передавались участки:

• членам объединений садоводов, огородников, дачников (на основании специального федерального закона № 66);
• гражданам для садоводства до 01.01.1991 года;
• если в собственность приобреталось здание, строение или сооружение, то на землю, которая была под этими объектами, устанавливалось рассматриваемое право;
• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
• для военнослужащих, которые служили от 10 до 15 лет.

Иных вариантов того, как можно распорядиться земельным объектом, без наличия права собственности, закон не предусматривает.

Запрещается распоряжаться участком земли тем лицам, которые не относятся к собственникам. В этот перечень входят:

• арендаторы и субарендаторы;
• пользователь землей на безвозмездной основе;
• лицо, имеющее участок земли на праве постоянного (бессрочного) пользования;
• лица, которые пользуются сервитутом в отношении участка в чужой собственности, который может быть как по договору между гражданами, так и возникать из распоряжения госоргана, если дело касается нужд населения;
• собственники, владеющие участками с определенным правовым режимом.

В последнюю категорию законных владельцев включаются те, кто имеет такие участки:

• сельхозучастки;
• лесные и охотничьи угодья;
• земли, выделенные под фермерство;
• участки, предназначенные для природоохранных целей (охотничьи и рыборазводящие хозяйства и для выполнения подобных задач);
• земли, на которых осуществляются научные исследования, проводится обучение и т.п.

Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками. Вещные права характеризуются следующими признаками: непосредственным отношением лица к вещи; абсолютным характером; объектами являются только индивидуально-определенные вещи; защитой с помощью особых вещно-правовых исков. Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.

Видывещных прав: Право собственности (ст. 209 Гражданского кодекса РФ) – это совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах и защита этого имущества от посягательств третьих лиц. Право владения — это возможность осуществления фактического господства над вещью. Право пользования — это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы. Право распоряжения — возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливаться лишь законом. К иным вещным правам (право на чужое имущество) относятся: -право хозяйственного ведения (ст. 294 Гражданского кодекса РФ); — право оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса РФ); — право пожизненного наследуемого владения землей (земельным участком (ст. 265 Гражданского кодекса РФ), которое трансформируется сейчас в право собственности); — право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 Гражданского кодекса); — сервитут (право ограниченного пользования объектом недвижимого имущества) (ст. 274, 277 Гражданского кодекса РФ); Видывещных прав определены в законе следующим образом: право собственности — наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества; ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут (ст. 274, 277 ГК), пожизненное наследуемое владение (ст. 265 ГК), постоянное пользование (ст. 268 ГК); ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений — юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения (ст. 294 ГК) и оперативного управления (ст. 296 ГК). Основания возникновения права собственности или иного вещного права на вновь созданный объект недвижимости предусмотрены п. 1 ст. 218 ГК, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья 263 ГК: собственник ЗУ приобретает право собственности на здание и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему ЗУ, при условии соблюдения в оде строительства градостроительных норм и правил. Статьей 219 ГК установлено, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента гос. регистрации права. Закрепление имущества собственником за унитарным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления возможно только в отношении имущества гос. или муниципальной казны – недвижимого имущества возникает с момента регистрации в ЕГРП. Если имущество приобретено предприятием или учреждением в результате самостоятельной и хозяйственной деятельности от собственного имени в соответствии со своей специальной правоспособностью, оно поступает в хоз. ведение или оперативное управление согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ в порядке предусмотренном для права собственности.

Сравнение

Для лучшего осознания категории необходимо понимать триаду права собственности: владение, пользование, распоряжение. Они могут выступать как вместе (покупка частного дома, квартиры), так и по отдельности (возможность проживать в государственном общежитии). При этом право пользования является самодостаточной категорией и может существовать отдельно от других элементов триады. Иными словами, вещь человеку не принадлежит, но он свободно пользуется ей в пределах, установленных законом или соглашением.

Право владения всегда сопряжено с остальными гранями триады. Невозможно просто обладать вещью: это само по себе влечёт возможность её использования и (или) распоряжения. Так, в эпоху феодализма земельные наделы находились на праве пожизненного наследуемого владения. Они передавались из поколения в поколение, в то время как реально собственность фактически относилась к государю.

Право пользования прекращается по истечении срока действия договора, по решению суда или на основании нормативного правового акта. Владение может быть либо отчуждено в добровольном порядке, либо отобрано по решению уполномоченных органов (как правило, с компенсацией).

Отличия между пользованием и владением

Пользование и владение в гражданском праве и применительно к договору аренды имеют ряд существенных отличий:

• владение позволяет определять режим доступа третьих лиц к имуществу;
• ключевая особенность пользования – извлечение полезных свойств вещи;
• владение позволяет физические воздействовать на имущество, в тому числе перемещать его в пространстве;
• дата возникновения права владения не совпадает с датой заключения договора аренды.

В контексте аренды практически невозможно представить исключительно право владения вещью без права пользования ею. Это обусловлено самой природой отношений по договору найма.

На практике встречается ситуация, при которой стороны сделки, заключая её, не предусмотрели объема прав в контексте владения (например, договор очень короткий). Такой факт не является основанием для признания договора аренды недействительным. Судебная практика расценивает такой случай, как основание сделки на законных положениях. То есть арендатор получает максимальный объем прав, предусмотренный законом – как владение, так и пользование.

Для защиты интересов сторон в случае ограниченности прав арендатора необходимо предусмотреть подобные положения в условиях сделки.

Оборотоспособность объектов недвижимого имущества

Объекты недвижимости, как и иные вещи, считаются не ограниченные в обороте (п. 1, 2 ст.129 ГК). Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Ограниченно оборотоспособные объекты определяются в порядке в соответствии с установленным законом.

Объекты недвижимости – здания, сооружения, жилые и нежилые помещения – свободно участвуют в обороте, если они не исключены из оборота установленным законом.

Следует о. А важной характеристикой правового режима объектов гражданских прав является оборотоспособность.

По этому критерию вещи, в том числе и недвижимость, делятся на три категории:

• не ограниченные в обороте объекты – которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) или иным способом;
• ограниченно оборотоспособные объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению;
• изъятые из гражданского оборота объекты.

Из гражданского оборота в первую очередь «изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок». Перечень объектов недвижимого имущества, которые находятся исключительно в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная «Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284».

В данный перечень входят: недра, лесной фонд, водные ресурсы; охраняемые или особым образом использованные природные территории с находящимися на них объектами недвижимости; специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники; табельное и штатное военное имущество; мелиоративные системы и сооружения; недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утвержденному Правительством РФ; портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов; атомные станции; объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов; стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы – интернаты для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы – интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых; радиотелевизионные передающие центры; объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения и т.д.

При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип невосполняемых природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.3 ст. 129 ГК). Оборотоспособность земельных участков установлена – земельным, водным, лесным и другим законодательством. В соответствии со ст. 260 ГК, собственник земельного участка свободно владеет, пользуется и распоряжается им, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Изъятые из оборота земли не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограниченные в обороте земли не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из оборота изъяты (п.4 ст. 27 ЗК) земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами:

• государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК);
• зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
• здания, строения и сооружения, в которых размещены военные суды;
• объектами организаций федеральной службы безопасности;
• объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
• объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
• объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
• объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
• воинскими и гражданскими захоронениями;
• инженерно-техническими сооружения, линиями связи и коммуникациями, возведенными, а интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Ограничены в обороте в соответствии с п.5 ст. 27 ЗК земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности:

• пределах особо охраняемых природных территорий, не указанных в п.4 ст.27 ЗК;
• из состава земель лесного фонда;
• в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
• занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
• предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, обороной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
• не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;
• предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных территорий и т.д.

Статью 134 ГК РФ целесообразно дополнить указанием на такую сложную вещь, как комплекс недвижимого имущества. Оборотоспособность такого рода вещей (комплексы газо- и электростанций, насосных станций и т.п.) не вызывает сомнений. Для признания недвижимой вещью комплекс должен отвечать критериям недвижимости, закрепленным в ст. 130 ГК РФ. Специальной отличительной особенностью комплекса могло бы стать объединение разнородных вещей хозяйственным единым назначением

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Следует о.

Недвижимость – индивидуально определенная вещь. Описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате чего объект недвижимости приобретает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других объектов недвижимого имущества, осуществляется посредством кадастрового учета и технического учета. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом, осуществляющим государственные услуги и функции в сфере: землеустройства; ведения кадастров недвижимости; инвентаризации объектов недвижимости; государственной кадастровой оценки земель (в том числе для исчисления земельного налога); оценки иных объектов недвижимости (в том числе для исчисления налога на имущество).

Порядок описания объектов недвижимости включает две стадии:

• техническую, которая характеризуется в подготовке описания объекта коммерческой организацией – проведении землеустройства участка землеустроительной организацией (с формированием межевого дела) или технической инвентаризации объекта аккредитованной организацией (БТИ) с составлением технического паспорта;
• стадия государственного учета, которая заключается во внесение данного объекта в Государственный кадастр объектов недвижимости, который ведется на базе Государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

Учет объектов недвижимости сопровождается присвоением ему кадастрового номера. «Кадастровый номер – это номер, который не повторяется, и который присваивается недвижимости при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется пока объект недвижимости существует, как единый объект зарегистрированного права». Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера помещения.

Кадастровый учет земельных участков и инвентаризация зданий, сооружений, строений, жилых и нежилых помещений необходимы для государственной регистрации прав. Однако кадастровый и технический учет имеют разное юридическое значение. При техническом учете происходит не формирование, а только описание реально существующего объекта.

Порядок технической инвентаризации регулируется не федеральными законами, а нормативными актами исполнительной власти: «Постановлениями Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской федерации» и от 04 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». «Отсутствие государственного учета представляет невозможным приобретение прав на недвижимость, поскольку планы объектов являются необходимым документом для предоставления в регистрирующий орган. В соответствии с п. 3 положениями об организации в Российской Федерации государственного технического учета и инвентаризации установлено, что объекты капитального строительства, подлежащие государственному техническому учету и технической инвентаризации – это: объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; самовольно возведенные завершенные строительством объекты; объекты, незавершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; бесхозные объекты».

Техническая инвентаризация необходима для государственного технического учета всех объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась. Плановая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая проводится при изменении объекта (перепланировка, переоборудование, реконструкция) и при совершении сделок с данным объектом. Объекты технического учета – это объекты гражданских прав, т.е. здания, индивидуальные жилые дома, квартиры. Однако объекты технического учета не всегда являются объектом гражданских прав. Проводится инвентаризация и учет домовладений, многоквартирных домов, имущественных комплексов, кондоминиумов. Объектами имущественных прав и сделок являются жилые дома и хозяйственные постройки в домовладении, квартиры и нежилые помещения в многоквартирных домах, здания и сооружения в производственно – технологических и других комплексах.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что проведение технической инвентаризации объектов недвижимости носит учетный характер и не является юридически обязательной презумпцией для органов юстиции, проводящих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В том случае, если органом юстиции будет установлено, что на государственную регистрацию представлены права по поводу объекта, который не является недвижимой вещью, то орган юстиции вправе отказать в регистрации со ссылкой на то, что объект не является недвижимой вещью. Таким образом, действия органа юстиции носят фактически контрольный характер по отношению к первоначальной оценке объекта недвижимости, производимой органом технической инвентаризации.

Перечни особо ценных вещей

Указанные списки формируются совместно органами, ответственными за конкретную сферу деятельности учреждений, и структурами, осуществляющими управление госимуществом. Речь идет о принятии совместных актов.

Примером выступают учреждения, являющиеся СМИ. Приказ Минсвязи и агентства по управлению госимуществом N 138/300 относит к особо ценному имуществу учреждений, являющимся СМИ, предметы компьютерной и оргтехники с балансовой стоимостью более 30 тыс. руб. Аналогичный критерий применен и к используемым программным средствам.

Аналогичный акт в сфере образования устанавливает отнесение к такой категории предметов любой стоимости, применяемых исключительно в образовательных целях. Если речь идет о множестве направлений использования, то балансовая стоимость закрепленного на оперативном управлении имущества должна составлять более 50 тыс. рублей.

Временное пользование имуществом

Временное пользование имуществом — действие, по которому одна сторона передает другой вещь. Человек, который ей пользуется, должен вернуть ее в состоянии, в каком она была получена. Хотя следует учитывать ее износ или состояние, обусловленное соответствующим договором.

Под правом пользования имуществом подразумевается право брать из него наиболее полезные свойства. Что касается арендных отношений, то оно должно осуществляться по условиям заключенного договора.

Стороны

Сторонами предаваемого имущества во временное пользование вправе выступать граждане и юридические лица. Но, для коммерческих предприятий установлено ограничение на передачу имущества для пользования их имуществом учредителям, членам органа контроля, или управления, или руководителям.

Имущество, передаваемое во временное пользование

В качестве имущества могут выступать непотребляемые вещи или индивидуально-определенные. Например, недвижимое имущество (предприятия, земельные участки, обособленные природные объекты, имущественные комплексы, сооружения, здания, сооружения и прочее) соответствует данным требованиям. Хотя важно обращать внимание на определенные моменты. В документе важно обозначать сведения, позволяющие установить имущество, которое подлежит передаче ссудополучателю как объекта безвозмездного использования. Если такие данные отсутствуют, то документ будет считаться не согласованным сторонами.

Сроки временного пользования

Срок является важным условием временного пользования, поскольку он может быть определенным или неопределенным. Если одна из сторон решила отказаться от пользования, то необходимо об этом уведомить другую сторону, хотя бы за один месяц, в случае, когда договором не предусматривается другой период извещения.

Права стороны, пользующейся имуществом

Следует использовать переданное имущество согласно условиями заключенного договора. Если же такое в документе не обозначено, то согласно с назначением имущества. Важно, чтобы пользователь поддерживал полученную вещь в исправном состоянии, следил за ее текущим и капитальным ремонтом. Доходы, которые образовались в связи с использованием недвижимости, нужно учитывать при расчете налога на прибыль. И, соответственно, расходы, связанные с его содержанием, включить в состав затрат в качестве налогообложения прибыли.

Договорные формы пользования жилыми помещениями: общие положения

Существует несколько договорных форм пользования жилыми помещениями, в качестве основных следует назвать договор найма жилого помещения, договор аренды жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилыми помещениями. Помимо этого существуют и иные договоры: соглашение о вселении временных жильцов, соглашение о проживании членов семьи собственника, бывших членов семьи собственника, договор поднайма и другие. Анализ зарубежного законодательства показывает аналогичное деление и правовое регулирование нормами гражданского и жилищного законодательства

Наибольшее распространение в жилищной сфере получил договор найма жилого помещения. ГК РФ выделяет договор социального найма, договор найма жилого помещения в фонде социального использования и договор « коммерческого» найма. Термин коммерческий законодателем не используется, такое обозначение принято в научной литературе и практике в целях разграничения договоров.

В теории широко обсуждается вопрос о соотношении этих договоров. Одни авторы придерживаются позиции, согласно которой речь идет о видах договора найма (например, Седугин П.И.), другие квалифицируют их как два самостоятельных типа договоров (Брагинский М.И., Витрянский В.В.)

Помимо двух перечисленных договоров, жилищное законодательство выделяет договор найма специализированного жилого помещения (гл. 10 ЖК РФ) и договор найма в домах ЖК, ЖСК, заключенный нанимателем с членом кооператива, полностью не выплатившим свой паевой (то есть с лицом, который не является собственником). ст. 128 ЖК РФ. Некоторые авторы полагают, что договор найма специализированного жилого помещения – это разновидность договора социального найма, однако законодатель занял иную позицию и четко разграничил указанные договоры.

В этой связи попытка ГК РФ полностью обозначить систему наемных отношений не увенчалась успехом.

Специальных положений, регулирующих договор аренды жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилого помещения, законодательство не содержит. В этой связи при заключении таких договоров следуют руководствоваться гл. 34, 36 ГК РФ.

До вступления в силу ч.2 ГК РФ договор аренды жилых помещений распространялся на отношения, связанные с использованием жилых помещений для извлечения прибыли, как гражданами, так и юридическими лицами. (Закон РФ от 24.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики»). С принятием ГК РФ эти отношения были охвачены гл. 35 «Договор найма», но в то же время в п.2 ст. 671 ГК РФ установлен запрет для юридических лиц выступить в качестве нанимателей по договору найма. Юридические лица при необходимости заключают договор аренды жилого помещения. Арендатор не вправе использовать жилое помещение иначе как для проживания граждан, поэтому договор аренды жилого помещения выступает промежуточным звеном и влечет необходимость заключения договора с гражданином — пользователем жилого помещения. ГК РФ не содержит ответа на вопрос какой в данном случае должен заключаться договор. В юридической литературе и правоприменительной практике нет единства по указанному вопросу. Заключаются различные договоры субаренды, поднайма, найма. На наш взгляд, в данном случае отношения между арендатором и гражданином, использующим жилое помещение для проживания, должны строиться по модели договора найма жилого помещения. Заключение иных договоров приведет к ущемлению жилищных прав граждан.

Вопрос о субъектном составе договора аренды жилого помещения в юридической литературе является спорным.

Одни авторы настаивают на том, что в качестве арендаторов могут выступать только юридические лица. Другие допускают участие физических лиц на стороне арендатора (Крашенинников П.В.)

Согласимся с позицией, согласно которой п.2 ст. 671 ГК РФ никаких ограничений в субъектном составе договора аренды жилого помещения не устанавливает, что подтверждается следующими аргументами:

— в статье лишь определен возможный круг договоров, заключаемых юридическими лицами для оформления владения и пользования жилыми помещениями, и из него исключен договор найма

— договор аренды находится вне сферы действия гл. 35 ГК РФ, смысл ст. 671 только в установлении запрета для юридических лиц быть нанимателями в договоре найма

— отношения, возникающие из договора аренды жилого помещения, регулируются гл. 34 ГК РФ (общими положениями), которые не содержат запретов выступить физическому лицу в качестве арендатора

В результате приходим к выводу: разграничивать договор найма жилого помещения и договор аренды жилого помещения с участием физических лиц следует исходя из цели договоров: в случае если физическое лицо намерено проживать в жилом помещении – речь должна идти о договоре найма, в случае же дальнейшей передачи жилого помещения другим гражданам – о договоре аренды жилого помещения.

Кто не имеет права распоряжения земельным участком?

Законами предусмотрен ряд обстоятельств, при которых человек может распоряжаться землёй, не являясь её собственником. Если ни одно из этих условий не выполняется, то человек имеет право только пользоваться наделом, если имеет место документ, дающий ему такое право.

В число людей, которые не могут распоряжаться землёй входят:

1. люди, являющиеся арендаторами или субарендаторами.
2. Граждане, имеющие право на пользование наделом на безвозмездной основе.
3. Люди, которые могут пользоваться наделом на правах бессрочного использования.
4. Лица, которые могут использовать надел как им хочется на основании сервитута. Последний должен быть наложен на чужую собственность, в данной ситуации на надел. Это может произойти по контракту между гражданами или по распоряжению государственных органов. Последнее может иметь место, если наложение сервитута касается нужд мирного населения.
5. Собственники участки, которые владеют землёй с определённым режимом правового типа.

Важно. Вышеперечисленные лица имеют право только пользоваться землёй на законных основаниях. От этого эти граждане не станут собственниками никогда, если, конечно, настоящий хозяин не захочет подарить надел кому-нибудь из них.

Судебная практика по ст. 209 ГК РФ

Практика применения норм ст. 209 ГК РФ имеет огромное количество неоднозначных прецедентов. К примеру, дело № А10-5188/2012, где рассматривался спор о незаконно возведенных линиях электропередач на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности без согласия собственника участка, вследствие чего истец обратился в суд с требованием демонтировать конструкцию. Суд, ссылаясь на заключение экспертизы, отказал собственнику в удовлетворении его требований, мотивируя свое решение тем, что демонтаж опоры линии электропередач может привести к риску обрыва проводов и нарушению энергоснабжения большого числа жителей населенного пункта. Данный факт несоразмерен ограничению истца в правах на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности и который обременен возведенной опорой линии электропередач.

Таким образом, суд может устанавливать ограничения и обременения на имущество, принадлежащее лицу на праве собственности, если невозможно иное решение правовой ситуации.

Источники

• https://arendaexpert.ru/pravo-vladeniya-i-pravo-polzovaniya/
• https://freespravochnik.net/info/vladenie-i-rasporjazhenie-otlichija/
• https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie
• https://zen.yandex.ru/media/rulaws/chem-otlichaetsia-pravo-sobstvennosti-ot-vladeniia-i-polzovaniia-5d88caf60a451800aeecb27e
• https://TheDifference.ru/chem-otlichaetsya-vladenie-ot-polzovaniya/
• https://xn--80aajrcjbjmedh4bq.xn--p1ai/zhilishche/vladenie-rasporyazhenie-polzovanie.html
• https://suvorov.legal/polzovanie-imushhestvom/