Кто и как может взять отпуск в удобное для себя время?

Летний отпуск и законодательство

Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.

Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.

Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.

Когда отказать нельзя

Как говорилось ранее, трудовым законодательством установлены случаи, в которых руководство не сможет ограничить работника во внеочередном отпуске:

• пенсионеру, ведущему трудовую деятельность официально на срок до четырнадцати дней ежегодно;
• инвалиду на срок до шестидесяти дней каждый год;
• работникам, чей супруг погиб на государственной гражданской службе – на срок до четырнадцати дней;
• работникам у которых родился ребенок либо и умер близкий родственник – до пяти дней.

ВНИМАНИЕ !!! Возникают трудности с определением круга близких родственников. Согласно Гражданскому кодексу РФ, близкими признаются родственники первых двух наследственных очередей (родители, дети, супруг, дедушки с бабушками, братья). Однако на практике близким может быть признан и иной родственник. Ключевым моментом будет их уровень отношений.

Таким образом, близким может быть признан, например, отчим. Также стоит отметить, что все указанные сроки не имеют нижней границы, а значит отпуск может быть предоставлен и на 1 день.

Перечень, закрепленный ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации не является закрытым.

Иные случаи по предоставлению неоплачиваемого отпуска закреплены другими статьями и НПА:

• ст. 173 и 174 ТК РФ закрепляют право на отпуск в связи с поступлением, и сдачей экзаменов в ВУЗе;
• если есть дети до четырнадцати лет, либо ребенок с подтвержденной инвалидностью до восемнадцати, работник может быть уверен в свободе получения отпуска в любое время сроком до четырнадцати дней. (ст. 263 Трудового кодекса Российской).

Некоторые другие Федеральные законы устанавливают обязательный неоплачиваемый отпуск для гражданских и муниципальных служащих, супругов военнослужащих, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и некоторым другим.

Нередко встречается мнение, что беременной по ТК РФ или же после декрета, работодатель обязан предоставлять неоплачиваемый отпуск. Исходя из статьи 128 ТК РФ — это не так и такого основания нет, поэтому придется договариваться самостоятельно. Аналогичная ситуация и с уходом по состоянию здоровья, поэтому если работодатель отказывает, следует брать больничный.

Кто пользуется льготой

Работники, имеющие первоочередное право на оплачиваемый отдых летом, — это:

• усыновители детей до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ);
• декретницы, до (после) отпуска по БиР (ст. 122, 260 ТК РФ);
• мужья женщин, находящихся в отпуске по БиР (ст. 123 ТК РФ);
• не достигшие совершеннолетия работники (ст. 122, 267 ТК РФ);
• супруги лица, находящегося на военной службе (ФЗ-76 ст. 11-11);
• работающие инвалиды, ветераны ВОВ, работники военных объектов в период ВОВ, блокадники» (ФЗ-5, ст. 14, 16, 17,18, 19);
• герои Советского Союза и России (ФЗ-4301-1, ст. 8);
• совместители, если на основной работе у них отпуск летом (ст. 286 ТК РФ);
• почетные доноры (ФЗ-125 ст. 23-1-1);
• многодетные отцы и матери, родители малышей с инвалидностью (ст.262.1, 262.2 ТК РФ).

Кроме того, согласно ст. 128 ТК РФ, право пойти в отпуск за свой счет в любое удобное время, не исключая и летнее, имеют:

• участники ВОВ, продолжающие работать;
• пенсионеры по старости;
• члены семьи военнослужащего;
• трудящиеся инвалиды;
• работники по семейным обстоятельствам, например, рождение ребенка, брак;
• родители несовершеннолетних — в отдельных случаях.

По каждой категории установлен свой лимит предоставления отпуска. Один из наиболее распространенных случаев ухода в отпуск летом без сохранения зарплаты – по семейным обстоятельствам. Его срок до 5 дней.

Внимание! Если работник был отозван из ежегодного отпуска, он имеет право использовать оставшуюся часть в летний период вне очереди (ст. 125 ТК РФ).

О внеочередных отпусках родителям, имеющим детей, стоит поговорить подробнее.

Возможные причины

Отказать в отпуске по графику работодатель не может, возможно лишь его перенести с согласия рабочего. Однако, если рабочий решает взять отпуск, когда ему угодно, и он не является гражданином с определенными льготами, то начальник имеет право отказать в отпуске.

Ситуации, при которых может пойти разговор об отказе (переносе) отпуска:

• Желание рабочего перенести свой отпуск на другой срок (возможно лишь с согласия начальства);
• Проблемы в организации, мешающие отпуску рабочего;
• Если рабочий просит о разделе отпуска на части для последующего отдыха, к примеру, зимой и летом.

В остальных же случаях, отказ о предоставлении отпуска будет нарушать трудовой кодекс РФ.

В случае, если уйти в отпуск нужно, даже если не отпускают, можно попросту не выходить на работу. Но это касается лишь тех сотрудников, чей отпуск утвержден в графике отпусков. Необходимо написать заявление на отпуск, согласно утвержденным датам, зарегистрировать его у секретаря.

Таким образом, работодатель считается уведомленным о вашем намерении уйти в законный отпуск.

Семьям с несовершеннолетними детьми – особое внимание

Прежде всего речь идет о многодетных отцах и матерях, имеющих детей до 12 лет. Их право взять оплачиваемый отпуск вне очереди летом гарантируется ст. 262.2 ТК РФ. Отец и мать имеют право взять такой отпуск одновременно или по отдельности, каждый из родителей. Если один из супругов уже использовал летний отпуск, это не лишает права на льготу другого родителя.

Вопрос о графике отпусков, который утверждается заранее, и о том, как совместить требования закона с этим документом, неоднозначен. Ряд специалистов считает, что многодетные родители обязаны определиться с отпуском заранее, и с учетом этой информации кадровая служба составляет график отпусков. Другие правоведы полагают, что ст. 262.2 не обязывает родителей это делать, они могут брать отпуск в любое время, не сообщая о нем заранее. На сегодняшний день судебная практика складывается в пользу второго варианта.

Согласно ст. 123 ТК РФ, если отпуск предоставляется по графику, писать заявление на него не нужно. Соответственно, если многодетный отец или мать решили отдохнуть летом, а график этой информации не содержит, заявление необходимо.

Аналогичная норма содержится в ст. 262.1 ТК. Речь идет о родителях несовершеннолетних инвалидов. Они тоже могут взять оплачиваемый ежегодный отпуск в любое время, в том числе и летом, но здесь речь идет только об одном из родителей. Равные права имеют кровные родители инвалида и опекуны, попечители ребенка, приемные родители.

Дополнительный неоплачиваемый отпуск летом может быть предоставлен родителям в следующих случаях (по тексту ст. 263 ТК РФ):

• если у работника 2 и более ребенка до 14 лет;
• если у работника ребенок-инвалид до 18 лет;
• если ребенка до 14 лет воспитывает одинокая мать или отец без матери.

Такой отпуск должен быть предусмотрен колдоговором и предоставляется по заявлению работника на срок до полумесяца (14 к. дней).

Обжалование незаконного решения

Если работодатель отказывает в предоставлении отпуска, и сотрудник убежден в необоснованности такого решения, он имеет право обжаловать действия руководства в Трудовой инспекции.

Это тоже важно знать:
Когда выплачивают отпускные: как начисляются, ответственность за нарушение сроков выплаты

Порядок обжалования:

1. Составление 2-х заявлений с просьбой о предоставлении отпуска.
2. Отправление одного письма работодателю (заказным письмом, чтобы осталось уведомление), передача второго заявления в Трудовую инспекцию.
3. Снятие ксерокопии с утвержденного графика отпусков, направление его инспектору Трудовой инспекции.

В 70% случаев дело решается в досудебном порядке. Если работник полагает, что контролирующий исполнение трудового законодательства орган не предпринял необходимых действий по защите его прав, он имеет возможность обратиться в суд для решения конфликта.

Как подтвердить и реализовать право на отпуск

Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.

Если летний отпуск не включен в график, заявление от сотрудника обязательно. В ином случае, согласно ст. 123 ТК РФ, не работник должен напоминать администрации о времени наступления отпуска, а руководство – известить работника о наступлении времени летнего отдыха под подпись, за 2 недели до его начала.

Вместе с тем, нередки случаи, когда работодатель игнорирует законные требования сотрудников и отказывается предоставлять ему отпуск летом. Если взаимопонимания достичь не удается, у работника есть возможность обратиться в инспекцию по труду, в судебные органы для реализации своих прав.

Кому нельзя не предоставить отпуск?

Нельзя отказывать в предоставлении отпуска:

• несовершеннолетним;
• беременным до или после декрета;
• лицам, усыновившим младенца в возрасте до трех месяцев;
• супругу женщины, находящейся в декретном отпуске;
• иным категориям работников, предусмотренным законодательством.

Для перечисленных лиц установлена привилегия по получению отпуска, им даже не нужно дожидаться его наступления по графику, достаточно написать работодателю заявление с просьбой о его предоставлении. Отказывать в удовлетворении этого заявления нельзя.

Запрещено непредоставление отпуска в течение года лицам, не достигшим совершеннолетия или работающим во вредных и опасных условиях.

В течение двух лет подряд отпуск переносить нельзя, то есть если работнику уже однажды переносили отпуск, то когда его время подошло во второй раз, повторный перенос, даже при наличии согласия сотрудника, производить нельзя.

Сотрудникам, не имеющим никаких привилегий в части получения отпуска, он предоставляется и переносится на общих основаниях.

Тезисно

1. Внеочередной оплачиваемый отпуск летом может предоставляться многодетным родителям детей до 12 лет, отцу или матери несовершеннолетнего инвалида, а также целому ряду работников различных категорий на основании статей ТК РФ и федеральных законов: усыновителям, декретницам и их мужьям, несовершеннолетним сотрудникам, ветеранам ВОВ, мужьям и женам военнослужащих, почетным донорам и некоторым другим согласно законодательству РФ.
2. Неоплачиваемый летний отпуск также может быть предоставлен по требованию работников, имеющих детей до 14 лет или одного ребенка, если его воспитывает только отец или одинокая мать; родителю инвалида до 18 лет. На него имеют право работники по случаю брака, рождения ребенка, похорон близких, трудящиеся инвалиды, пенсионеры и другие граждане, упомянутые в соответствующих их статусу законодательных актах.
3. Преимущественное право на отпуск летом может быть предоставлено и по договоренности с работодателем.

Права отдыхающих: могут ли отказать в отпуске, если работник хочет взять его не по графику?

На этот и другие вопросы ответили в ходе прямой линии специалисты Минской областной организации профсоюза работников здравоохранения: председатель обкома Александр ШАМАЛЬ, заместитель председателя обкома Наталья ЗЕЗЕТКО, главный правовой инспектор труда Игорь АНИЩЕНКО и главный технический инспектор Сергей ЧУРИНИН.

– Предусмотрены ли законодательством о труде какие-либо ограничения при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы?
Анна С., Солигорская ЦРБ
– Наниматель может, но не обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы работнику. В ст. 190 Трудового кодекса (ТК) прописано, что отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен по семейно-бытовым причинам (для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам) в течение календарного года сроком не более 30 календарных дней по письменному заявлению работника, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем. Уважительность причин оценивает наниматель (если иное не установлено колдоговором, соглашением).

Некоторым категориям работников (согласно ч.1 ст. 189 ТК) наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней:

– женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

– ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

– работникам, осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

– инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этой категории граждан;

– иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

– Каков порядок предоставления трудового отпуска, а также отпуска за свой счет тем, кто работает по совместительству?
Александр К., Воложин
– В соответствии со ст. 347 ТК трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. В случае, если на рабочем месте по совместительству человек не отработал 6 месяцев, то трудовой отпуск ему предоставляется авансом. Когда продолжительность отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, то наниматель по просьбе работника предоставляет ему социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения зарплаты. Есть часть трудового отпуска работающего по совместительству превышает отпуск по основной работе, то она может быть заменена денежной компенсацией по соглашению между работником и нанимателем.

Предоставление работнику-совместителю социального отпуска (по уважительным причинам личного и семейного характера) без сохранения зарплаты регулируется нормами 190 ТК (разъяснены в предыдущем ответе. – Прим. авт.).

– Вправе ли наниматель отказать работнику в предоставлении трудового отпуска в срок, предусмотренный соответствующим графиком?
Ольга В., Стародорожский ЦГиЭ
– При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников. Таким образом, если отпуск запланирован графиком, то его предоставляют в установленный срок. Предоставление отпуска в иной срок допустимо только при достижении такой договоренности между работником и нанимателем.

Вместе с тем наниматель имеет право досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и непредвиденным обстоятельствам (согласно ст. 172 ТК).

Если трудовой отпуск предоставлен с соблюдением установленного порядка, но работник отказывается использовать его без законных оснований, то наниматель вправе отказать в переносе отпуска и не выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 173 ТК). Это допустимо кроме случаев, когда работник увольняется, не использовав свой отпуск или использовав его частично.

– При увольнении переводом у коллеги осталась неиспользованная часть отпуска. Имеет ли он право использовать ее, работая уже у другого нанимателя? Или прежний наниматель обязан выплатить компенсацию?
Марина К., Минская ЦРБ
– При увольнении независимо от его основания работнику, не использовавшему или не полностью воспользовавшемуся трудовым отпуском, выплачивается денежная компенсация (ч. 1 ст. 179 ТК). Поэтому при увольнении переводом к другому нанимателю прежний работодатель обязан в день увольнения произвести окончательный расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Принятый на работу в порядке перевода человек имеет право на предоставление трудового отпуска, не дожидаясь отработки 6 месяцев, и может требовать предоставления отпуска полной продолжительности с оплатой всех его дней.

Вероника СОЛОВЕЙ, информационный портал Федерации профсоюзов Беларуси

На какое время может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск

Действующий ТК РФ устанавливает продолжительность отпуска для определённых социальных групп. Для остальных же этот вопрос остается размытым. По общему правилу, срок отпуска будет зависеть от достигнутого консенсунса между работником и руководителем.

При наличии у работника нескольких оснований, предоставляющих обязательный ежегодный неоплачиваемый отпуск, не стоит рассчитывать на многократный отдых. Хотя законодательно этот вопрос никак не урегулирован, на практике сложился обычай, согласно которому ежегодно будет предоставлен срок по максимальному из оснований.

Каждый работодатель ведет учет и статистику предоставленных отпусков.

Оснований для этого несколько:

• дает возможность отказать в многократном отпуске в течение одного года, хотя по общему правилу отпуск должен предоставляться;
• от количества потраченных дней неоплачиваемого отпуска будет зависеть стаж. Согласно ст.121 Трудового кодекса Российской Федерации стаж работника будет увеличиваться, а вместе с ним и ежегодный оплачиваемый отпуск, если за один календарный год работник не провел более четырнадцати дней в отпуске за свой счет. При не включении этого периода, рабочий год будет увеличен на соответствующее количество дней.

Возвращение работника из отпуска по желанию работодателя

Этот вопрос ни коим образом не урегулирован ТК Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается возврат работника из оплачиваемого отдыха только при его наличии его согласия.

В ТК не содержится ни одной нормы, предусматривающей применение закона по аналогии, соответственно подобное положение не является обязательным с неоплачиваемым отпуском. Хотя, конечно, при достижении соглашения сторонами такой вариант возможен. Таким образом, одностороннее решение работодателя по возвращению сотрудника из отпуска является не законным.

ВНИМАНИЕ !!! В завершении стоит сказать, что по общему правилу подобный вид отпусков предоставляется работодателем без особых проблем при наличии серьезных оснований. Поэтому придется лишь подать заявление и дождаться приказа. Но законом закреплены ситуации, когда у руководителя не будет права на выбор: он обязан предоставить отпуск.

Ежегодный неоплачиваемый отпуск на протяжении четырнадцати или более дней не засчитывается в трудовой стаж и не будет учитываться при следующем оплачиваемом отпуске. Стоит помнить о добровольности неоплачиваемого отпуска – ни при каких обстоятельства работодатель не может заставить взять такой отпуск. Нарушение этого правила повлечет наложение административной ответственности на руководство.

Посмотреть шире

В детстве мы мечтали о летних каникулах: никакой школы, полная свобода. Грязные коленки, тарзанки и велосипед. Теперь мы выросли, тарзанок не предвидится, но мы всё равно ждём лето и расстраиваемся, когда оно «проходит мимо».
Только… почему не предвидится? Да, мы выросли и не можем позволить себе беззаботно отдыхать все три месяца. Но это не значит, что мы должны выкинуть из головы детские воспоминания и отказывать себе в простых радостях.

И да, в отличие от детства, когда многое решали за нас, теперь мы взрослые, и всё в наших руках. Попробуйте вернуть себе «почву под ногами» и право на радость.

1. Возьмите листок бумаги и выпишите ситуации, когда вам было хорошо. Не привязывайтесь к отпуску — вспомните всё-всё: выходные на природе, шашлыки, прогулку с ребёнком в парке, ужин на открытой веранде, тёплый летний дождь.
2. Отметьте, что из списка вы могли бы сделать в ближайшие дни. Если на ходу появляются другие идеи, вписывайте и их. Это могут быть мелочи — главное, чтобы вам этого хотелось.

Теперь вы понимаете, что можете сделать для себя. Если чувствуете, что список неполный, прочитайте подборку ниже. Может быть, что-то придётся вам по душе и добавится в таблицу..

Позиция работника

Общаясь со знакомыми, коллегами из деловых кругов, а также проведя опрос наших клиентов по , мы смогли ознакомиться с их мнением на этот счет. В частности, были заданы вопросы: «Скажите, когда в последний раз Вы были в отпуске на текущем месте работы»? «Сколько вы готовы проработать без отпуска еще»? «Какие будут Ваши действия, если Вам откажут в отпуске после двух лет непрерывной работы»? Ожидая того, что ответы будут примерно одинаковыми, автор был удивлен тому, что ситуации на самом деле разные и случай случаю рознь. Так, большинство опрошенных сознались, что в отпуск они стараются ходить при первой же возможности, что лишний месяц они отрабатывать не намерены, а если им прямо откажут в отпуске то предпочтут уволиться, нежели продолжить сотрудничество со своим работодателем. Первая мысль, которая приходит в голову: «Ребят, хорошо живете». Но потом приходит осознание того, что не все из них знают, какие суммы им будут причитаться при увольнении, и тем более они не знают о праве на «длинный» отпуск по истечении нескольких лет. После ряда встречных вопросов респонденты согласились с тем, что другой раз лучше поработать подольше и тогда при увольнении они смогут получить неплохую прибавку к заработной плате. Один из них даже ответил: «Хе, так даже и увольняться-то выгодно получается»… Не понятно при этом, почему так много людей просто не знает об этом правиле, ведь речь идет не об их первом месте работы и такой опыт у них должен был быть… Возможно, их просто обманывали. Наиболее ценную информацию нам смог предоставить сотрудник из трудовой инспекции, который сообщил о том, что нередки случаи в их практике, когда любыми путями работникам не дают отпуск более, чем на 48 календарных дней, при условии, что те работают непрерывно более двух лет подряд. На этот счет есть хоть и старое, но все же занимательное письмо Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0, где говорится о том, что сотрудник имеет полное право «отгулять» ровно столько отпусков, сколько им не было использовано ранее. Возможно, сейчас есть какой-то другой документ, ограничивающий права работников, однако нам на глаза он так и не попался, а в трудовой инспекции почему-то ничего на этот счет не захотели говорить. По факту, ни одно серьезное бухгалтерское и кадровое издание не написало на этот счет статью в последнее время, а практика среди директоров при этом сохраняется. Может они что-то знают, но не говорят об этом? Полагаем, что нет смысла строить теории, а принять данное правило как данность.

Не ограничиваться летом

Лето длится всего-навсего три месяца, и это по календарю. Если судить по погоде, во многих регионах по-летнему тепло всего несколько недель. Но это не повод для печали, ведь мы можем устроить себе лето, когда захотим. В июне, сентябре или ноябре. Можем уехать туда, где потеплее, или не уезжать. Можем есть круассаны с кокосовым кремом, качаться на качелях или гулять в парке. Мы можем пойти на каникулы, когда заходим, просто потому, что мы — взрослые.

Эксперт — психолог Анна Мухаева Подготовила редактор Мария Скобелева