Привилегии ветеранов труда: предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы

В связи с этим многих льготников этой группы интересует вопрос, касаемо порядка использования права на отпуска.

Правовые основы

Статус ветерана труда присваивается лицам на следующих основаниях:

• длительный трудовой стаж – в зависимости от сферы деятельности от 20 до 49 лет для лиц мужского пола и от 25 до 35 лет – для женщин;
• наличие орденов, медалей и наград за отличительную работу.

Гражданин получает звание и право на добавочные отпускные дни. Льготы предоставляется в соответствии с правилами Федерального закона №5-ФЗ.

Кто считается ветераном труда?

Ветеран труда – человек, добросовестно проработавший более 15 лет в одной отрасли, у которого в итоговом вычислении трудового (страхового) стажа для женщин насчитывается 20, а для мужчин – 25 лет. Эта категория людей имеет благодарственные грамоты, они также отмечены орденами и знаками отличия. Звание ветерана труда впервые появилось после принятия закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

К ветеранам труда можно отнести следующие категории граждан:

1. Физические лица, начавшие профессиональную деятельность, не достигнув полного совершеннолетия, на момент начала Великой Отечественной войны. Однако общий страховой стаж обязан суммарно насчитывать у мужчин не менее 40, а у женщин – 35 лет.
2. Граждане, которым вручили награды, медали, ордена и звания РФ, СССР.

Право ветерана труда на дополнительный отпуск в удобное для него время

Регламент и правила предоставления дополнительного отпуска ветеранам труда устанавливаются на уровне регионов. Существуют следующие варианты предоставления привилегии:

• выходные без сохранения зарплаты в удобное для гражданина время;
• добавочные оплачиваемые дни.

ВНИМАНИЕ! Не подлежащие оплате дни отдыха не регламентируются условиями труда.Они предоставляются при написании заявления.

Сколько дней дополнительного отпуска положена работающему ветерану труда

Разберем подробно какие именно варианты отпусков существуют.

Ежегодный оплачиваемый

Срок составляет 28 дней, предоставление его является обязательным для работодателя, впрочем, по желанию работника, его можно заменить денежной компенсацией. Для некоторых категорий сотрудников его продолжительность может быть больше.

Дополнительный оплачиваемый

На него могут рассчитывать не все работники, а лишь те, кто осуществляют рабочую функцию в особых условиях труда, вредных для здоровья.

Неоплачиваемый

Данный отпуск предоставляется работнику по его желанию или по согласованию с работодателем, однако период отдыха не оплачивается. Именно на него могли рассчитывать абсолютно все ветераны труда до 2004 года.

ТК РФ (ст. 128) содержит в себе перечень категорий льготников, для которых предоставление права на некоторое количество дней отдыха без сохранения зарплаты является обязательным для работодателя:

• ветераны ВОВ – до 35 дней;
• инвалиды – до 60 дней;
• любые пенсионеры – до 14 дней.

В самой норме нет указаний на такую группу, как «ветераны труда», однако следует учитывать, что подавляющее большинство из них является пенсионерами, которые вправе рассчитывать на отпуск, длительностью не менее 2 недель. Однако если региональным законодательством предусмотрена возможность предоставления 30-дневного отдыха, то ветерану положен отпуск именно на 30 дней.

Важно! Неоплачиваемый отпуск – дополнительное право ветерана, поэтому он может взять меньший период (на свое усмотрение) либо вовсе не использовать его.

Продолжительность дополнительного отдыха

Продолжительность дополнительного отпуска ветеранов может различаться в регионах России. Например, согласно закону Московской области №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке» длительность добавочных выходных без сохранения зарплаты составляет 35 суток.

На федеральном уровне существует льгота, регламентированная ст. 128 ТК РФ. Согласно статье работающим пенсионерам предоставляется право на две недели дополнительного неоплачиваемого отдыха. Получить их можно в любое время, уведомив руководителя.

ВАЖНО! ТК РФ не запрещает разделять доступные 14 суток на два или более периода.

Если работник претендует на добавочные дни по двум основаниям, он может воспользоваться только одним из них. Например, если пенсионер имеет право на 14 суток отгула согласно ст. 128 ТК РФ и 60 дней из-за присвоенной ему группы инвалидности. В таком случае гражданин вправе воспользоваться тем периодом, который больше.

Кому положен

Так, перечень льгот, которые предусмотрены для таких льготников, как ветераны труда, содержится в Федеральном законе № 5-ФЗ от 12. 01.1995 года «О ветеранах». Именно в этом нормативном акте было указание, что почетные труженики имеют право на неоплачиваемый отпуск до 30 дней в любое время, не учитывая основные периоды отдыха.

Однако после внесенных в 2004 году поправок, соответствующая норма стала более расплывчатой. В ней содержится лишь указание о том, что возможность предоставления данной льготы остается на усмотрении региональных властей.

Подавляющее большинство субъектов приняли соответствующие нормативные акты, в которых данное право было оставлено за ветеранами.

Внимание! Если наличие возможности получить отпуск определяется региональным законодательством, то порядок его предоставления регулируют федеральные нормативно-правовые акты.

Порядок оформления

Ветеран труда для оформления отпуска действует следующим образом:

1. Составляет заявление на имя руководителя.
2. Прикладывает к нему документ, подтверждающий статус льготника.
3. Ознакамливается с содержанием приказа и подписывает его.
4. Получает денежные средства (если отдых оплачиваемый).

В содержании заявления от работника указывается:

• полное наименование организации с указанием формы регистрации;
• Ф. И. О. руководителя;
• Ф. И. О. и название должности заявителя;
• ссылка на законодательный акт, на основании которого гражданин запрашивает отпуск;
• количество запрашиваемых дней и дата начала отпуска;
• подпись;
• дата составления.

Образец заявления доступен по ссылке.

На основании полученного заявления руководитель издает приказ. Он может составляться на универсальном бланке Т-6 или собственной форме организации.

В содержании приказа отражаются следующие сведения:

• название компании с указанием формы регистрации;
• дата составления документа и его номер;
• распоряжение о предоставлении неоплачиваемого отпуска;
• персональные данные работника (Ф. И. О., должность, наименование структурного подразделения);
• период отдыха;
• подпись руководителя и сотрудника.

Образец приказа доступен по ссылке.

Как получить дополнительные дни отдыха

Процедура согласования получения добавочных дней отдыха для ветеранов труда отличается тем, что имеет заявительный характер. Иными словами, если основной отпуск дается сотрудникам на основании утвержденного графика, то в рассматриваемом случае ветеран должен уведомить работодателя путем направления ему рапорта в любое удобное ему время.

Сам документ составляется на имя руководителя организации. Обязательным требованием является указание в заявлении дат начала и окончания отпуска.

Что касается того, за сколько дней до самого отпуска подавать заявление, то четких указаний в ТК в этом случае не существует. Лучше всего писать его за одну неделю до предполагаемой даты, поскольку за это время работодатель сможет подготовить необходимые распорядительные документы и внести коррективы в организацию рабочего процесса, вызванные незапланированным отсутствием сотрудника.

Справка! Строго не рекомендуется выходить в отпуск при наличии лишь устных договоренностей, поскольку иначе работодатель может обвинить работника в прогулах, а доказать обратное последний не сможет в силу отсутствия документальных подтверждений законности неявки на место осуществления трудовой функции.

Пример расчета дополнительного отпуска ветеранам труда

Чтобы правильно посчитать, какой размер бесплатных дней отпуска положено ветерану труда, приведем пример расчета этих дней, основываясь на итоговом значении проработанного времени во вредных условиях.

Например, сотрудник проработал с начала сентября 2021 года до конца июля 2021. Итоговое количество рабочих дней за этот период составляет 226. Из этого количества 184 дня было проведено за работой во вредных условиях.

1. Рассчитаем сколько же дней отработано ветераном труда в каждый месяц из одиннадцати:
   226 дней делим на 11 месяцев = 20,55 дней в месяц.
2. Определим суммарный срок работы в рискованных условиях:
   184 дня делим на 20,55 дней = 8,95 месяцев. В данном случае дробное число округляется в большую сторону, при условии, что остаток после запятой означает, что отработано свыше половины рабочего месяца.
3. Рассчитаем, какое количество бесплатных дней положено сотруднику за 9 месяцев страхового стажа, при условии, что работнику дано 24 дня в год:
   24 дня делим на 12 месяцев = 2 дня.

Итак, за каждый отработанный месяц во вредных условиях положено 2 дня дополнительного отдыха. Значит за 9 месяцев – 18 дней.

Если при конечных расчетах получается дробное число (например, 15,7 дней), то согласно письму Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 года округляется в большую сторону, то есть длительность отпуска будет составлять 16 дней.

К одной из льгот для ветеранов труда относится предоставление отпуска без содержания, сроком на 30 дней, который можно либо оформлять, либо нет. Все требования по оформлению для ветеранов труда такие же, как и для работающих пенсионеров (за исключением продолжительности бесплатных дней).

Процесс оформления

Опираясь на ст. 128 ТК, очевидно, что предоставить сотруднику дополнительные бесплатные дни работодатель не обязан и может с легкостью отказать. При условии, что работник не попадает под категории граждан, которым это право гарантируется государством.

Заинтересованным работающим стоит знать, что ст. 126 ТК РФ предусмотрена возможность заменить часть отдыха денежной компенсацией.

Для официального оформления отпуска ветерану труда необходимо написать заявление, из которого наниматель получит следующую информацию:

• Ф. И. О. и должность, занимаемую работником;
• причину, вследствие которой появилась необходимость в получении бесплатных дней;
• период, в который сотруднику необходимо отсутствовать.

Получив заявление по образцу, руководитель ставит резолюцию, согласно которой решение либо положительное, либо отрицательное. На основании согласия директора, на предприятии создается приказ на дополнительный отпуск сотрудника.

Если ветеран труда находится в категории, которой по закону положены отпускные дни, то можно не дожидаться создания нормативно-правового документа (приказа) и уйти в отпуск

. Если же решение зависит от желания работодателя, то правильным действием будет дождаться внутреннего документа, иначе не присутствие на индивидуальном рабочем месте могут определить и обозначить как прогул.

Сотрудник обязан прочитать и поставить личную подпись в приказе, подтверждающую, что он с ним ознакомлен.

Важно! Точно также все это оформляется заявлением и приказом в удобное для ветерана время на нужное количество дней (но не превышающих оговоренных законом). Администрация не вправе отказать в предоставлении дополнительного отпуска ветеранам труда без содержания, ссылаясь на производственную необходимость. В противном случае данный вопрос решается в судебном порядке.

Предоставление отпуска без сохранения зарплаты

Существующая нормативная база предусматривает, что наниматель обязуется обеспечить трудящемуся пенсионеру административные отгулы, не оплачивающиеся заработной платой, если последним написано и отдано написанное собственноручно заявление (а. 3, ч. 2, ст. 128 Трудового кодекса).

Неоплачиваемый работодателем отпуск ветеранам труда – это поощрение, льгота, которая закреплена за работником на региональном законодательном уровне. Пользоваться ею либо нет, решает работник.

Каждый, вышедший по возрасту на пенсию сотрудник, но все равно работающий, имеет возможность оформить 14 дней бесплатного отдыха. Полученный период оформляется одним сроком либо же делится на несколько частей. Этот пункт рассматривается и обсуждается двумя сторонами рабочих отношений.

Работающий ветеран труда имеет возможность оформить на 30 дней дополнительный период, что нормативно обозначено ст. 128 ТК. Оформлять его или же отказаться, решает только сам работник. Также он может уменьшить количество дней исходя из необходимости. Оформляется отгул также, как и для пенсионеров, продолжающих трудиться, исключение составляет период.

Категории граждан, имеющих возможность брать бесплатные дни без оплаты в необходимое время:

1. Один из родителей, если ребенок инвалид, или же один из их четы находится в длительном лечении в клинике, при условии, что детей двое и обоим до 15 лет – до 14 календарных дней в год.
2. Ветераны войны и труда – порядка 30 календарных дней.
3. Граждане, которые имеют неоценимые заслуги перед Отчизной – до 14 неоплачиваемых дней.
4. Лица, отличившиеся значимыми заслугами – до 21 календарного дня.
5. Пенсионеры, ушедшие на пенсию по возрасту, а так же инвалиды III группы – до 30 бесплатных дней.
6. Граждане, имеющие II либо же IV инвалидную группу – до двух месяцев (60 календарных дней).

Во всех остальных случаях бесплатные дни предоставляются в соответствие с общими положениями

.

Если существует несколько категорий, дающих возможность оформления дней без сохранения заработной платы, то льготник должен самостоятельно определить ту статью, по которой предоставят дополнительный отпуск. Количество дней определяется правовой базой.

Важно! Если неиспользованный основной отпуск сохраняется за работником и переносится на следующий календарный период, то на дополнительный отпуск работающему пенсионеру ветерану труда без сохранения заработной платы это не распространяется – он не переносится и не накапливается, а, следовательно, при расчете и не компенсируется (т.к. бесплатный).

Какими правовыми нормами регулируется

Вопросы предоставления отпусков ветеранам труда регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

• ФЗ-5 от 1995 года «О ветеранах»;
• Трудовым кодексом РФ (в частности, ст. 115, 116, 122, 123, 128);
• региональными нормативно-правовыми актами (в частности, Законом Московской области от 2006 года №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»).

Также дополнительные льготы и гарантии могут предоставляться на основании коллективного договора, который распространяет свое действие на штат работников конкретного предприятия.

В ст. 7 ФЗ «О ветеранах» обозначается круг лиц, которых можно считать ветеранами труда и на которых распространяется действие федеральных и региональных льгот. В ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса описывается перечень работников, которые вправе претендовать на ежегодный дополнительный административный отпуск (это отпуск без сохранения заработка).