Основания вселения в жилое помещение. Незаконное вселение в квартиру.

Основания вселения в жилое помещение

Люди обращаются в суд с иском о вселении в квартиру, когда их права нарушают другие люди – те, которые чинят препятствия для проживания. Но согласно статье 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жильё, поэтому лица, препятствующие вселению, зачастую уверены, что закон на их стороне. Так ли это на самом деле?

Вселение граждан в жилые помещения регулируется нормами Жилищного, Семейного и Гражданского кодекса РФ.

• При вселении в муниципальную или служебную квартиру (комнату) а также при временном вселении обязательно заключение договора найма (поднайма), аренды либо передачи помещения во временное пользование. Необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи наймодателя, собственников жилого помещения, органов опеки (если вселяемый или собственник состоит под опекой), организации (если вселяют в помещение общежития).
• При вселении в жилое помещение на праве частной собственности основанием для вселения является договор купли-продажи, дарения или мены, свидетельство о праве наследования, договор пожизненного содержания с иждивением либо договор ренты. Если помещение принадлежит гражданину на праве частной собственности, вселение его лично и членов его семьи осуществляется независимо от размера жилой площади. Если собственник является нанимателем (пользователем) данной жилплощади, вселение осуществляется с соблюдением требований закона о нормах жилплощади на одного человека (кроме несовершеннолетних детей, супруга, нетрудоспособных родителей).

Права квартиросъемщика. Что можно и чего нельзя

Одной из наиболее распространенных операций на рынке недвижимости является аренда жилья. Сама по себе сделка является достаточно привычной, однако часто возникает определенный конфликт интересов сторон. Квартиранты считают, что, заплатив за проживание, они имеют право делать на занимаемой территории все, что пожелают. Владельцы жилья, напротив, уверены, что имеют право требовать от арендаторов выполнения любых условий под страхом немедленного выселения.

Договор – гарантия ответственности за соблюдение прав и обязанностей

Сразу необходимо уточнить, что права и обязанности сторон отражаются в договоре найма, который в обязательном порядке должен быть заключен между жильцом и собственником квартиры. Единственным местом, где наниматель или арендодатель может отстоять свои права, является суд, и при отсутствии договора у суда нет оснований проводить разбирательство — кто прав, а кто виноват. Поскольку с юридической точки зрения сделки и не было, а вот нахождение посторонних лиц на жилплощади собственника может вызвать вопросы совершенно другого плана…

Кроме положений договора аренды, права и обязанности сторон также регулируются действующим законодательством и имеют силу даже в том случае, если они в договоре не отражены. Если же условия договора противоречат положениям закона, сделка будет признана судом недействительной.

Кто должен делать ремонт?

Один из вопросов, который возникает наиболее часто относительно прав квартиросъемщика, следующий – обязан ли он проводить какие-либо ремонтные работы или делать косметический ремонт квартиры. Согласно статье 681 Гражданского кодекса, поддержание арендованного помещения в надлежащем состоянии является прямой обязанностью квартиросъемщика, поэтому, если необходим текущий мелкий или косметический ремонт, он обязан организовать и выполнить ремонтные работы.

То же самое относится к устранению поломок и неисправностей инженерных систем (водопроводных кранов, электрических коммуникаций, оптоволоконных линий интернет-сети, кабельного телевидения), если эти неисправности возникли в момент проживания жильцов. А вот проводить капитальный ремонт квартиры, участвовать в благоустройстве прилегающих подъезду территорий, ремонте самого подъезда должен собственник квартиры, согласно положениям все той же 681 статьи ГК.

Достаточно часто собственник квартиры не желает делать косметический ремонт и сдает квартиру «как есть», при этом в договоре прописывается выполнение ремонта квартиросъемщиком в счет оплаты жилья. Иногда качество ремонта не устраивает самих квартирантов, однако собственник не желает платить за проведение ремонта. В этом случае квартирант может делать ремонт лишь по согласованию с владельцем жилья.

Может ли собственник повысить квартплату?

Говоря о правах и обязанностях квартиросъемщика, необходимо осветить один из «вечных» вопросов – может ли собственник повышать квартплату по своему усмотрению (и насколько)? Может, в законодательстве нет прямых указаний о том, сколько можно просить за аренду жилья, как нет указаний и относительно того, насколько собственник может увеличить квартплату, чаще всего это отражается в договоре. Однако есть статья 614 Гражданского Кодекса, которая говорит о том, что квартплата не может повышаться в течение одного раза в год. При этом статья 452 уточняет, что изменение условий договора в одностороннем порядке (в том числе, и повышение квартплаты) требует предупреждения квартирантов за 30 дней.

Кто отвечает за ущерб третьим лицам

Арендатор может являться причиной ущерба, нанесенного соседям, например, оставленный открытым водопроводный кран привел к затоплению квартиры снизу. Кто должен возмещать ущерб и проводить ремонт? В подобной ситуации для собственника важен факт наличия договора, в противном случае принудить своих жильцов возместить ущерб через суд будет невозможно. Первым делом суд потребует предоставить договор аренды, который, согласно Статье 674 Гражданского кодекса, обязательно должен быть оформлен. Продолжение разбирательств относительно обязанностей или прав квартиросъемщика без договора лишено всяческих оснований.

Право на «подселение»…

Права квартиросъемщика относительно использования жилплощади ограничиваются условиями договора, в котором четко прописано – кто имеет право проживать в квартире. Так, в договоре аренды указываются члены семьи (или несколько квартиросъемщиков), которые имеют право там проживать. Квартирант имеет полное право приглашать гостей, однако подселить кого-либо даже на некоторое время без согласия собственника он не может.

Ответственность за нарушения правопорядка

Жильцы, проживающие в квартире, независимо от прав собственности, обязаны соблюдать общественный порядок. Это относится к установленным правилам, которые касаются шума в неустановленное время, а также к правилам, регулирующим использование помещений общего пользования (площадка этажа, лестничная клетка, лифт, входная группа). В случае нарушения перечисленных правил и наличия договора аренды, собственник не несет ответственности за поведение жильцов, на которых эта ответственность возлагается в полной мере.

Визиты собственника

Владелец квартиры, согласно законодательству, имеет право беспрепятственно находиться в пределах принадлежащей ему жилплощади. Однако его право ограничивается условиями договора аренды, в котором должно быть прописано, что визиты ограничиваются одним посещением в течение месяца. Кроме того, права квартиросъемщика, отраженные в законодательстве, позволяют жильцу требовать, чтобы собственник появлялся только тогда, когда квартирант находится в квартире.

Расторжение договора по причине продаже квартиры

Довольно часто владельцы квартир сдают принадлежащее им жилье на время, пока не найдется покупатель, который предложит хорошие деньги. При этом собственник обязан поставить квартирантов в известность относительно своих намерений, поскольку внезапная необходимость поиска нового жилья может доставить арендатору немало неудобств. Не говоря уже о том, что статья 675 Гражданского кодекса, повествующая о правах и обязанностях квартиросъемщика, явно указывает, что смена собственности не является причиной расторжения договора найма.

Другими словами, жильцы после продажи квартиры могут спокойно себя чувствовать до наступления срока, указанного в договоре аренды. Ни бывший собственник, ни теперешний владелец недвижимости не могут их выселить на законных основаниях, придется договариваться полюбовно.

Незаконное вселение в жилое помещение

Незаконным, согласно российскому законодательству считается вселение, если:

• гражданин самоуправно вселился в жилое помещения, не имея на то законных оснований (договор найма, купли-продажи жилья, аренды и т. п.);
• гражданин занял нежилое либо самовольно построенное помещение;
• гражданин вселился в помещение на основании договора найма, поднайма, аренды либо субаренды, но на это помещение наложен арест на основаниях, предусмотренных законодательством РФ (например, расследование уголовного дела);
• если отсутствует согласие членов семьи собственника либо нанимателя на вселение поднанимателя или временного жильца;
• проживание вселяемого с ребенком, не достигшим совершеннолетия, признано незаконным в судебном порядке;
• если документы, которые являются основанием для вселения в жилое помещение, признаны недействительными в судебном порядке;

Кроме того, невозможно вселение лиц в здания, которые признаны аварийными и грозят обрушением.

Если вас интересуют правовые вопросы, которые связаны с вселением в жилое помещение, обратитесь к адвокату по жилищным вопросам. Ведь эта сфера правоотношений имеет множество нюансов, с которыми человеку, не имеющему достаточных юридических знаний, разобраться часто не под силу. Опытный адвокат разъяснит вам законодательные нормы, порядок вселения по решению суда, защитит ваши права в суде.

Пригодность помещения для проживания

Для полноценного участия в правоотношениях российским гражданам требуется регистрация (прописка) в жилом помещении. И если с городскими квартирами, комнатами в общежитиях проблем не возникает, то прописка в загородном (дачном, садовом) доме может быть сопряжена с рядом трудностей. Главная – признание недвижимости пригодной для проживания, соответствующей нормам, установленным законодательством. Понятие пригодности проживания Какая недвижимость считается непригодной для проживания? Порядок 1) налаженное состояние, правильное расположение чего-либо; 2) последовательный процесс чего-либо; 3) правила, в соответствии с которыми что-либо совершается; 4) существующий режим, устройство чего-либо действий заявителя, необходимые документы Возможность обжалования Судебная практика

Понятие пригодности проживания

Согласно ЖК РФ, жилым считается изолированная недвижимость, пригодная для постоянного людского проживания. Такое здание полностью отвечает введенным законодательством санитарным, техническим нормам и правилам. Жилой частный дом – индивидуальное строение, состоящее из комнат, вспомогательных пространств, предназначенное для постоянного проживания людей, удовлетворения их бытовых, повседневных нужд.

Основаниями для признания дома непригодным для жизни не является следующее:

1. Отсутствие систем снабжения горячей водой, канализации в отношении 1,2-этажного дома.
2. Отсутствие лифта и мусоропровода в доме выше 5 этажей.
3. Несоответствие планировочных решений, минимального числа комнат современным требованиям – в отношении зданий, выстроенных по ранее актуальной в РФ нормативной документации. Но лишь при условии, что план постройки удовлетворяет действующие требования эргономики (полезного использования).

Признать помещение пригодным для гражданского проживания правомочна только межведомственная комиссия, созданная для данных целей. Ее созыв инициируется заявлением гражданина-владельца либо заключением органов госнадзора.
Комиссия проверяет соответствие здания актуальным требованиям, на основании чего признает недвижимость пригодной, непригодной для жизни, аварийной или вовсе подлежащей сносу.
Какая недвижимость считается непригодной для проживания
Согласно Постановлению Правительства №47 (2006) непригодным для проживания является следующее помещение:

1. Подвергающееся влиянию факторов окружающей среды, угрожающих здоровью и жизни : химических, биовеществ, уровню шума, электромагнитного поля, вибрации, качества вдыхаемого воздуха и проч.
2. Выстроенное из материалов, подвергающихся скорой порче, деформации, имеющее несущие конструкции со следами повреждений, грозящих скорым обрушением, исчерпанием несущей функции.
3. Расположенное в зонах с превышением важных эпидемиологических, санитарных показателей: факторов физического воздействия (шумовых, электромагнитных, ионизирующих, вибрационных), концентрации вредных химических и биовеществ (ртути, свинца, аммиака, азота, формальдегида, сероводорода, фенола, этилацетата, бензола).
4. Находящееся в опасных производственных, транспортных, инженерных,санитарно-защитных зонах с невозможностью минимизации вредного воздействия.
5. Построенное в участках схода оползней, лавин, селевых потоков, на ежегодно затапливаемых территориях (если инженерными решениями невозможно предотвратить периодическое затопление).
6. Расположенное в предполагаемой зоне разрушения ожидаемыми техногенными авариями (если проектным, инженерным решением невозможно предотвратить повреждение дома, его конструкций).
7. Примыкающее к воздушным линиям передачи переменного электротока, а также к объектам, создающим напряженность электрополя, индукцию магнитного поля промышленных частот.
8. Невосстановленное после взрыва, пожара, землетрясения, техногенной аварии, серьезной просадки грунта, сложных геологических процессов из-за экономической нецелесообразности, технической невозможности ремонтных работ.
9. Выходящее окнами на транспортные магистрали, где шумовой уровень превышает установленную для человека норму.
10. Расположенное в непосредственной близости с мусоропроводами и аппаратами для их промывки.

В соответствии со ст. 15 ЖК непригодным для проживания помещение может объявить только орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Порядок действий заявителя, необходимые документы
Чтобы признать дачный или садовый домик пригодным для постоянного проживания, прописаться в нем в дальнейшем, требуется пройти несколько важных этапов:

1. Заказ техпаспорта объекта в инвентаризационном бюро. Специалист БТИ отражает в документе следующее: конструктивные особенности, состояние фундамента, перекрытий, стен, перегородок, кровли и проч.
2. Техническое обследование. Эксперты выезжают на объект, проводят обмеры, фотофиксацию важных элементов, инструментальный контроль характеристик. Задача инженеров – определить соответствие дома прочностным, антипожарным, санитарным требованиям. Затем проводятся расчеты – теплотехнические, проверочные. Оформляется графическая часть заключения. При необходимости владельцу дома выдаются рекомендации по устранению недочетов, мешающих признанию дома соответствующим требованиям прочности, безопасности.
3. Обращение с заявлением в районное отделение городской администрации, близлежащее МФЦ с просьбой признать дом жилым.
4. Оформление прописки. В большинстве случаев перед этим этапом требуется визит пожарного инспектора для признания дома годным к проживанию.

Решение местной межведомственной комиссии о признании помещения жилым принимается в продолжение 30 дней. В течение еще 5 дней оно должно быть отправлено заявителю. Услуга предоставляется российским гражданам бесплатно. Заявителями могут быть:

1. Собственники помещения.
2. Наниматели.
3. Уполномоченные данными гражданами лица – представители, на которых оформлена нотариальная доверенность.

Процедура Сформированный порядок в ведении, рассмотрении определенного дела (примером может быть судебная процедура) обращения в госорганы о признании помещения жилым состоит из нескольких этапов:

1. Подача в райотдел администрации заявления, необходимых документов.
2. Получение расписки о принятии бумаг.
3. В продолжение последующих 35 дней – получение экземпляра заключения о признании, непризнании помещения жилым.

Гражданин В гражданском праве — субъект гражданского права, один из видов участников гражданских правоотношений предоставляет следующую документацию:

1. Заявление, заполненное по установленной форме.
2. Собственный паспорт.
3. Нотариально заверенные ксерокопии бумаг, подтверждающих его право собственности на недвижимость.
4. План дома.
5. Техпаспорт недвижимости.
6. Если делом занимается представитель, дополнительно требуется паспорт, доверенность на его имя.

В индивидуальных ситуациях предъявляется выписка из ЕГРП, справка о регистрации по настоящему месту жительства. Возможность обжалования
У заявителя есть неотъемлемое право на обжалование действий, бездействия районной администрации:

1. Досудебное. Не является обязательным.
2. Судебное.

Основанием для обжалования решения властей становится следующее:

1. Нарушение сроков: приема запроса заявителя, предоставления госуслуги.
2. Требования от гражданина документации, не являющейся необходимой для данной процедуры.
3. Отказ в приеме предоставленных гражданином бумаг.
4. Отказ в оказании госуслуги.
5. Требование от гражданина внесения оплаты.
6. Выдача решения с ошибками, опечатками, неточностями и последующий отказ в их исправлении.

При досудебном разбирательстве жалоба направляется в место предоставления госуслуги – лично, по почте, электронным письмом. В документе указывается:

1. Наименование органа, контактные данные должностного лица, которому направляется бумага.
2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место проживания, почтовый, электронный адрес, контактный телефон.
3. Доводы, подтверждения несогласия заявителя с решением госвласти.

Жалоба может быть подкреплена документацией (ее ксерокопиями), подтверждающей правоту гражданина. Судебная практика
В большинстве случаев направление жалоб государственной службе, должной признать помещение жилым, не имеет эффективных последствий. Требуется судебное разбирательство.

Наш клиент обращался к структуре местного самоуправления с просьбой о признании его садового домика жилым. Данная недвижимость была его единственным и постоянным местом жительства.

Дом, по доводам клиента, полностью пригоден для круглогодичной жизни, снабжен необходимыми коммуникациями. Однако межведомственная комиссия отказала в признании помещения жилым на основании того, что здание расположено в садовом кооперативе, отчего не может быть пригодным для постоянного жительства.

Наши юристы помогли гражданину составить исковое заявление с упоминанием ряда правовых норм, которые представители власти нарушили. Была проведена техническая экспертиза дома независимыми специалистами. По ее ходу было выяснено, что, согласно ст. 15 ч. 2 ЖК, данное помещение имеет все признаки жилого, полностью безопасно для постоянного проживания людей, бытовой эксплуатации.

Собраны и другие доказательства:

1. Мужчина являлся единоличным собственником и дома, и садового участка, на котором расположено строение.
2. На имя гражданина не зарегистрировано иное имущество, где бы он мог оформить регистрацию.

Госвласть нарушила ст. 27 Конституции РФ – право на свободный выбор помещения для проживания. Суд вынес решение в пользу нашего клиента. На основании данного постановления помещение должно быть признано жилым с возможностью постоянной прописки в нем.
Признание помещения пригодным для постоянного проживания – многоэтапная процедура, требующая длительной подготовки. Нужно провести техническую экспертизу, оформить техпаспорт, после чего обратиться с заявлением к городской администрации. Нередки отказы, которые результативно обжаловать возможно лишь в судебном порядке.

Порядок вселения граждан в жилые помещения

Граждане, права которых ущемлены, вправе подать в суд исковое заявление о вселении. Суд рассматривает и аргументы истца, и возражения ответчика, и, руководствуясь законодательными нормами, выносит решение о вселении либо об отказе во вселении. Принудительное вселение осуществляется службой судебных приставов.

До того, как применить меры принудительного исполнения, должникам предлагается самостоятельно исполнить решение суда и осуществить вселение лица, которое имеет законное право на проживание. Обычно срок составляет 5-7 дней. Если за это время препятствия для вселения не устранены, вселение производится принудительно, возможно даже без присутствия должника (в этом случае привлекают полицию и понятых).