Порядок реструктуризации долга по квартплате

Общая задолженность по коммунальным у россиян перед жилищными предприятиями выросла в последние годы до значительных размеров. Этому виной экономическая нестабильность, с которой столкнулась Россия, граждане не только теряют работу, но и не могут решить вопросы с жильем, здоровьем, т. к. уровень цен в большинстве регионов, а особенно в крупных городах, намного превышает ежемесячные доходы.

За оплату предоставляемых коммунальных услуг несет ответственность собственник жилого помещения, но это не обозначает, что остальные совершеннолетние прописанные в нем не должны принимать участия.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 938-81-90 (Москва)

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

8 (800) 301-79-36 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Если собственником является государство или местный муниципалитет, то ответственность возлагается на основного нанимателя помещения. В случае с арендой по договоренности сторон оплату вносит собственник или арендатор. К коммунальным услугам, которые предоставляются жильцам, относится поставка в квартиру или частный дом газа, воды, электроэнергии, тепла.

Жилищные услуги, которые также оплачиваются собственниками в 2020 году, состоят из квартплаты, платы за капитальный ремонт всего здания, обогрев лестничной клетки, вывоз мусора, других (видеонаблюдение, домофон, антенна).

Квитанции формируются и высылаются по адресу жилых помещений ежемесячно, по закону оплату следует вносить до 10 числа. Но при условии заключения договора между владельцем (нанимателем, арендатором) помещения и коммунальным хозяйством можно оплачивать коммунальные до 15−20 числа каждого месяца.

Если плательщик не внес оплату вовремя, считается, что он просрочил платеж, значит, ему может быть начислена пеня, а сумма платежа становится задолженностью. Российское законодательство позволяет коммунальным хозяйствам взыскивать долги в досудебном порядке или мирным путем. Одним из методов является реструктуризация долга.

Что это такое

По сути, под реструктуризацией следует понимать подписание договора между коммунальщиком и потребителем, когда имеющаяся задолженность равномерно распределяется на определенный период, но максимально на 30−36 месяцев.

С момента заключения соглашения должник берет на себя обязанность выплачивать долг согласно графику, который формируется, как приложение к договору. При заключении договора должен учитываться уровень доходов должника.

Стандартно считается, что гражданин не имеет права выплачивать по долгам более 25% от ежемесячных доходов. Если должником является пенсионер или нетрудоспособный гражданин, например, инвалид или декретница, то взыскивать больше 20% с него нельзя. Поэтому график платежей составляется в каждом отдельном случае индивидуально.

Для реструктуризации долга важно, чтобы платежи вносились строго по графику, это поможет плательщику избежать начисления пени.

Компенсация за квартплату многодетным семьям назначается после подачи соответствующего заявления.

Как убрать радио из квартплаты — читайте в этой статье.

Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов

Рассрочка не относится к обязательным процедурам. Поэтому заявление о ее предоставлении может быть как одобрено, так и отклонено. Тем не менее, должник вправе обжаловать отказ в предоставлении рассрочки.

На каких основаниях могут отказать и что делать в таком случае?

Управляющая компания может отказать в реструктуризации задолженности, если сочтет причины ее возникновения неуважительными. В таком случае можно подать жалобу в следующие органы:

• жилищную инспекцию;
• администрацию населенного пункта;
• прокуратуру.

К жалобе следует приложить:

• квитанции по оплате ЖКХ;
• расчет суммы задолженности;
• заявление о рассрочке, которое было отклонено;
• письменный ответ управляющей компании;
• документы, подтверждающие низкий уровень доходов должника.

Причины дополнительных соглашений

Пеня может быть начислена должнику согласно ЖК, ст. 155 за каждый просроченный день, изначально она рассчитывается в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, затем не более 1/130. В итоге сумма штрафных санкций может оказаться ощутимой, если за коммунальные не оплачивается на протяжении нескольких месяцев.

К более строгой мере наказания относится отключение помещения от услуги при наличии задолженности. Повторное подключение выполняется ЖКХ только после полной оплаты долга. В другом случае должнику предлагается заключить договор реструктуризации долга по квартплате.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Отключение от услуги возможно только после предварительного уведомления сначала за 20 дней, а затем за 3 дня, если оплата не была произведена. Причиной для заключения договора реструктуризации является серьезная задолженность. Иногда, намереваясь погасить долг или оплатить вовремя коммунальные, гражданин может не иметь такой возможности. Заключение договора ему требуется, чтобы возвращать долг постепенно.

Работники ЖКХ могут сами предложить этот вариант расчета с долгом, если будут видеть, что систематически задерживается оплата, но для решения вопроса требуется обоюдное согласие. ЖКХ может отказать должнику, если посчитает, что заключение договора не решит вопрос.

Важную роль при этом играют обстоятельства, они должны быть действительно сложными у должника. Ему потребуется предъявить доказательства того, что была утрачена трудоспособность по причине длительной болезни или семья потеряла кормильца, произошло увольнение, др.

Что такое реструктуризация задолженности?

В случаях, когда суд считает, что должник способен при изменении графика платежей рассчитаться с кредиторами, он назначает процедуру реструктуризации долгов. Она предполагает растягивание сроков выплат и уменьшение вносимых сумм, исходя из анализа финансовых возможностей заемщика. Арбитражный управляющий составляет план реструктуризации, он утверждается кредиторами и судом. Перечисление средств должник осуществляет в соответствии с планом реструктуризации. При этом пени, неустойки и прочие штрафы по ним не начисляются, но долг не может расти за счет процентов.

Реструктуризация долга сопряжена с рядом ограничений, которые налагаются на должника. Так, любые сделки с имуществом он может совершать исключительно с письменного согласия арбитражного управляющего. Это правило касается любых операций с приобретением и отчуждением имущества, стоимость которого превышает 50 000 рублей, в том числе недвижимости, транспорта, а также сделок по займам, кредитам и т.д.

Главные условия

У должника есть 2 выхода из ситуации, обратиться:

• в суд, чтобы ему позволили сделать реструктуризацию или списали долг;
• в ЖКХ и написать заявление о реструктуризации.

Соглашение между сторонами вступает в силу, как только договор будет подписан. Досудебное разбирательство всегда предпочтительней, чем дополнительные финансовые траты на судебные издержки.

В то же время суд может отклонить требование коммунальной службы в отношении гражданина, если задолженность будет для него непомерной. Поэтому при добровольном заключении договора гражданин выплачивает признанную им сумму долга, а в случае с судебным разбирательством конечный размер задолженности устанавливает судья.

Требования к бумагам

На реструктуризацию и заключение договора требуется подать заявление, а вместе с ним придется предъявить:

• гражданский паспорт;
• документы на собственность для владельцев, договор аренды или соцнайма, на основании которого происходит пользование жилым помещением;
• справку о составе семьи;
• документальные доказательства уважительности причины, по которой были задержаны платежи;
• документы о доходах работоспособных членов семьи.

Если от имени плательщика будет выступать представитель, то на него необходимо оформить доверенность.

Заявление можно оформить в произвольной форме, в него вносится:

• название компании, которая предоставляет коммунальные услуги;
• персональные данные гражданина;
• адрес жилого помещения;
• информация обо всех постоянно зарегистрированных в помещении гражданах;
• причина, по которой обращается должник;
• объяснение ситуации, почему гражданин желает сделать реструктуризацию, и на каком основании возникла задолженность;
• информация о вариантах выхода из ситуации, которые предлагает заявитель, это может быть рассрочка (реструктуризация), аннулирование штрафных санкций.

Под заявлением проставляется подпись гражданина. Оно является основанием для заключения соглашения на реструктуризацию. Подать прошение может единоличный собственник или один из совладельцев. Рассматривается заявление в течение 10 дней.

Требования к должнику

Федеральный закон от 26.10.2002 No 127-ФЗ предполагает ряд условий, при которых может быть назначена реструктуризация долга, они следующие:

1. заемщик должен получать регулярный доход;
2. заемщик не должен признаваться банкротом на протяжении последних пяти лет, предшествующих процедуре;
3. на протяжении последних 8 лет заемщик не должен проходить через реструктуризацию задолженности;
4. у заёмщика не должно быть непогашенных и неснятых судимостей за совершение экономических преступлений;
5. если заемщик привлекался к административной ответственности за мелкое хищение, фиктивное банкротство, умышленное повреждение и уничтожение имущества, то срок наказания должен считаться истекшим.

Характеристика процедуры

Если гражданин подпишет соглашение о реструктуризации, это не обозначает, что ему нельзя получить компенсацию или воспользоваться льготами, оформить субсидию. Фактически в условиях договора указываются суммы ежемесячного платежа, которые могут быть посильными для должника, а установленные сроки должны устраивать компанию.

Условно процедуру реструктуризации можно охарактеризовать такими этапами:

• подготовка необходимых документов;
• оформление заявления;
• посещение территориального отделения ЖКХ;
• подача на рассмотрение бумаг;
• получение решения от ЖКХ;
• заключение договора реструктуризации с коммунальщиком.

Как сделать, чтобы должнику был прощен долг, который возник по вине компании? Ему потребуется подать заявление на перерасчет, к которому следует приложить подтверждающие документы.

К таковым могут относиться:

• проездные билеты или больничный, свидетельствующие об отсутствии гражданина в помещении в течение продолжительного времени;
• акт проверки температуры воздуха в квартире;
• заключение об анализе состава поступающей в кран воды;
• другие.

Если после заключения договора должник в какой-то момент прекратит выполнять свои обязательства, компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке и взыскать задолженность в полном объеме принудительно через суд.

Обзор договора

Оформленное соглашение считается действительным до момента, пока должник не исполнит свои обязательства. Образец такого документа можно найти в интернете, оформляется он по стандартной форме и должен состоять из «шапки» и основной части.

В него включаются:

• сведения о компании-поставщике услуг;
• информация о должнике;
• адрес жилого помещения, за которое возник долг;
• права компании – по-прежнему предоставлять услугу лицам, проживающим в помещении, несмотря на наличии задолженности;
• обязанность плательщика – выплачивать долг согласно индивидуальному графику и наравне с этим вносить ежемесячные платежи;
• размеры ежемесячных взносов и даты расчета по обязательствам, которые оформляются в виде индивидуального графика;
• другая необходимая информация.

Подписывается договор участниками соглашения, компания со своей стороны обязана поставить печать. Оформляется документ в 2 экземплярах. Специальная форма для оформления договора не предусмотрена, но согласно правовым нормам аналогия может быть проведена с правоотношениями, возникающими в других сферах. Так, 83-й номер закона, изданного в 2002 г., гласит, что у сельскохозяйственных компаний есть право реструктуризировать долги по налогам и сборам.

Нормативные акты, изданные в различных регионах, позволяют коммерческим организациям возвращать долги в бюджет постепенно. Кредитные учреждения используют договор реструктуризации для возвращения средств от своих заемщиков.

Договор реструктуризации является гражданско-правовым соглашением, где наиболее важной частью выступает его предмет. Если из текста договора не следует, что он носит реструктуризационный характер, сделку признать заключенной нельзя.

Подобное соглашение заключается только на индивидуальных условиях и зависит от суммы долга, доходов должника, насколько ЖКХ будет уступчивым по отношению к нему.

Возможно ли списание обязательств

В ГК, ст. 12 законодатель указывает на понятие исковой давности, что это период, установленный нормативным актом, в течение которого пострадавшая сторона может защищать свои права. Для долгов по коммунальным платежам этот срок согласно ст. 196 составляет 3 года.

Там написано, что срок исковой давности:

• определяется в соответствии со ст. 200;
• не может быть больше 10 лет с момента, как права истца были нарушены.

Должнику необходимо также помнить следующее:

• Учесть срок исковой давности можно, если ответчик подаст заявление, в другом случае иск суд будет рассматриваться в общем порядке.
• Если должник оплатит хотя бы маленькую часть своего долга, это будет равносильно признанию обязательств. Период исковой давности следует считать с момента внесения частичного погашения долга.
• Текущие платежи нельзя вносить в счет погашения долга. При внесении платежей в кассе следует точно указывать назначение платежа, − это текущий платеж или требуется оплатить задолженность.

В судебной практике для списывания долгов нередко прибегают к ст. 333 об уменьшении неустойки, но для ее применения придется аргументировано доказать несоразмерность начисленного штрафа действительности.

Если срок исковой давности заканчивается, это не обозначает, что обязательства должника прекратились автоматически. Если ответчик подаст ходатайство о том, чтобы был применен срок исковой давности, коммунальщик (истец) может изменить предмет иска и затребовать оплатить неустойку.

Как правильно написать заявление?

Применив срок исковой давности, спор с жилищными службами возможно выиграть. Но его не будут отслеживать ни сами коммунальщики (им выгодно взыскать всю задолженность), ни суд (он встает на защиту интересов стороны, чьи интересы нарушены). Потому заявить о списании долгов, которым больше трех лет, в интересах только самого должника.

Для этого необходимо подать в суд заявление в свободной форме с обязательным наличием следующих реквизитов:

• ФИО и адрес заявителя;
• заголовок – «заявление о применении срока исковой давности»;
• просьба о рассмотрении иска по задолженности с учетом срока по взысканию;
• указание о том, что срок исковой давности по коммунальному долгу пропущен;
• перечень подтверждающих документов;
• дата составления заявления;
• подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению могут быть приложены расчеты по коммунальным платежам с указанием периода назначения и суммы, а также документы, поясняющие причины неисполнения требований по оплате за услуги ЖКХ: отсутствия дохода, затраты на дорогостоящее лечение и т.д.

Как происходит реструктуризация долга по квартплате

Коммунальщик вполне может отказать заявителю в оформлении договора реструктуризации, фактически он прибегает к заключению сделки с должником добровольно, чтобы избежать судебных тяжб.

Детали оформления

Заявление и копии необходимых документов можно направить в управляющую компанию по почте. После того как управляющий вынесет решение с оригиналами бумаг придется подойти лично или направить в отделение своего представителя.

Руководство ЖКХ может на свое усмотрение прийти к решению вопроса 2 способами, это:

• увеличение отсрочки по ежемесячным платежам или для погашения всего долга;
• аннулирование всей суммы пени за просроченные платежи.

Списать долг полностью компания может, если выявит существенные нарушения в отношении поставки услуги со своей стороны. В другом случае она сможет это сделать, если будет соответствующее решение суда.

С момента, как между сторонами будет заключен договор, пеня прекратит начисляться. Но ранее начисленные штрафные санкции подлежат списанию только в особом порядке. Все это будет действительно до момента исполнения должником своих обязательств.

Долги по услугам ЖКХ

Обязательное условие при найме социального жилого помещения, аренде или частном владении – это своевременная оплата коммунальных услуг, которые по закону должны поставляться жильцам для обеспечения круглогодичного проживания. Поэтому при возникновении задолженности плательщик должен знать, как оформить реструктуризацию долга по квартплате.

В Жилищном кодексе, в ст. 156-157 указано, как насчитываются коммунальные платежи и каким образом осуществлять оплату. Отклонение от положений закона приводит к формированию долгов, а в конечном итоге может стать поводом для выселения.

Права, которыми могут пользоваться поставщики и потребители услуг, указаны в нормативных актах. За поставщиком закрепляется право воздействовать на должника самостоятельно методами, которые будут избраны в рамках закона. В первую очередь это наложение штрафных санкций и отключение от услуги, а затем заключение соглашения о реструктуризации.

Если первая мера не дает результатов, то коммунальщик прибегает ко второй, заранее предупреждая пользователя ресурсов. Отдельно можно рассматривать расторжение договора соцнайма с нанимателем, если коммунальная услуга не будет им систематически оплачиваться, и за ним будут числиться большие долги (ЖК, ст. 83).

Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Выселению в этом случае подлежит не только он, но и члены его семьи, которых он официально прописал. Такое решение может принять собственник помещения (наймодатель).

Выдача субсидии

Некоторые граждане, заранее подразумевающие, что материальное положение не позволяет им оплачивать коммунальные в полном объеме, стремятся оформить субсидию. В Постановлении Правительства № 761, изданном в 2005 г., о предоставлении субсидий для оплаты коммунальных регламентированы все вопросы получения льгот.

Основная цель государственной субсидии – реализовать нормативы Жилищного кодекса. Тарифы на оплату имеет право устанавливать каждый регион отдельно, но есть максимальные и минимальные нормы, оглашенные законодателем.

В Постановлении № 541 (29.08.05) сказано, что на погашение коммунальных услуг не должно уходить более 22% общего дохода семьи. Размер субсидии устанавливается индивидуально и ежемесячно, исходя из суммы, которую плательщику требуется вносить за жилье и коммунальные услуги, но при этом применяются региональные тарифы.

Для получения льготы документы необходимо подать в течение первых 15 дней месяца, а назначена она будет с 1 числа следующего. Обычно средства перечисляются плательщику коммунальных услуг на банковский счет, расходовать он их может только по назначению. Заявление и другие бумаги подаются в Управление соцзащиты по месту жительства.

Что такое реструктуризация долга по ЖКХ

Задолженность по ЖКХ возникает, если абонент несвоевременно или не в полном объеме уплачивает свои обязательства. Единичное нарушение порядка внесения платежей не влечет серьезных последствий для потребителя. Но если срок возникновения задолженность составляет несколько месяцев, к должнику могут быть применены меры принудительного взыскания. Чтобы избежать неблагоприятных последствий, рекомендуется заключить с поставщиком услуг договор о реструктуризации долга.

Что означает реструктуризация долга за ЖКХ

Реструктуризация долга — это договор, который заключается между потребителем коммунальных услуг и управляющей компанией с целью погашения задолженности равными частями в течение определенного периода (нескольких месяцев или лет). Данная процедура освобождает должника от начисления пени за просрочку платежа.

Внимание! Должнику может быть предоставлена рассрочка, индивидуальный график внесения платежей, комфортные условия погашения задолженности.

Если условия договора не устраивают одного из участников соглашения, он имеет право отказаться от его подписания.

Причины, по которым необходима реструктуризация

Реструктуризация задолженности позволяет:

• снизить финансовую нагрузку на семейный бюджет должника;
• избежать отключения поставки коммунальных ресурсов;
• решить вопрос без судебного разбирательства;
• сохранить право на получение льгот и субсидий.

Какими законами регулируется рассрочка платежа за коммунальные услуги?

Обязанность по своевременной и полной оплате услуг ЖКХ определяется ст.153 Жилищного кодекса РФ.

В законодательстве России не предусмотрено такое понятие как «реструктуризация задолженности». Но абонент, имеющий непогашенные обязательства по ЖКХ, имеет право подать заявление на их рассрочку. После подписания договора с управляющей компанией должнику предоставляется возможность погашать долг поэтапно (равными частями через определенные промежутки времени).

Основные документы, регулирующие проведение реструктуризации задолженности по оплате ЖКУ:

• ГК РФ (в части порядка заключения договора);
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354;
• другие нормативные документы, действующие на территории конкретного субъекта РФ.