Порядок действий при несчастном случае на производстве

Во время работы иногда случаются неприятные происшествия с последствиями различной тяжести, в результате которых страдают люди. Что должен сделать работодатель, чтобы впредь такое не повторялось, а конкретно этот случай не грозил ему серьезными убытками и осложнениями в работе? На что рассчитывать пострадавшему работнику? Ответы – в гл.36 Трудового кодекса РФ, постановлении Правительства №653 от 31.08.2002 г. и в этой статье.

Вопрос: Как определить степень вины работника при возникновении несчастного случая на производстве? Посмотреть ответ

Введение

Согласно данным статистики (по информации Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики) в МО «г. Ижевск» за первое полугодие 2021г. различные травмы на производстве получили 152 человека (из них 17 – тяжелые, 2 – со смертельным исходом).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ на работодателе лежит ответственность по расследованию несчастного случая на производстве. Под определением «Работодатель» следует понимать законного представителя организации, например Директора компании, а в предпринимательской деятельности без образования юридического лица – Индивидуального предпринимателя лично. Данная мера ответственности предназначена для дисциплинирования ответственных лих за соблюдением требований охраны труда на производстве.

Сокрытие несчастного случая, непредставление сведений о произошедшем несчастном прецеденте в установленные сроки, равно как и прочие нарушения порядка расследования несчастного случая, влекут — административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а при тяжелых производственных травмах или смерти пострадавшего с учётом вины работодателя — уголовную ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ.

Выплаты из ФСС при производственной травме

Выплаты по больничному листу, полученному в связи с производственной травмой, всегда нужно рассчитывать, исходя из 100% среднего заработка. При этом стаж сотрудника, получившего травму, значения не имеет. Однако оплата по такому больничному в месяц не может более, чем в 4 раза превышать максимальный размер специальной ежемесячной выплаты, о которой расскажем ниже (ст. 9 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

С 2021 года все выплаты по больничным напрямую проводит Фонд социального страхования.

Если работник в результате производственной травмы полностью или частично утратил трудоспособность, то он имеет право на единовременную компенсацию из ФСС, а в дальнейшем — на специальные ежемесячные выплаты до полного восстановления трудоспособности (ст. 10 – 12 закона № 125-ФЗ). В случае смерти работника по причине производственной травмы выплаты будут получать его близкие родственники.

Размер единовременной выплаты следует рассчитывать на основе установленной максимальной суммы и процента утраты трудоспособности, который определяет учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Ежемесячную страховую выплату нужно рассчитывать на основе среднемесячного заработка за последние 12 месяцев и также процента утраты трудоспособности.

Если комиссия установила, что причиной несчастного случая стала грубая неосторожность самого работника, то размер ежемесячной выплаты может быть уменьшен пропорционально степени вины пострадавшего, но не более, чем на 25%. В случае смерти работника родственники в любом случае получат полную сумму выплаты (ст. 14 закона 125-ФЗ).

С учетом последней индексации (постановление Правительства РФ от 28.01.21 № 73) максимальные размеры выплат с 1 февраля 2021 года составляют:

1. Единовременная – 108 600,52 руб.
2. Ежемесячная — 83 502, 90 руб.

Следовательно, с февраля 2021 года максимальная месячная сумма выплаты по больничным, связанным с производственными травмами, равна 334 011,6 рублей (83 502,9 х 4).

Все эти цифры нужно умножать на районные коэффициенты, если они действуют в регионе.

Порядок действий при наступлении несчастного случая на производстве

При производственной травме работодатель (законный представитель организации или Индивидуальный предприниматель) обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
3. сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
4. немедленно проинформировать о несчастном происшествии компетентные органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
5. принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Евгений Байдалин

Юрист по охране труда. Стаж работы более 10 лет

Задать вопрос

Порядок действий при расследовании несчастного случая легкой и тяжелой (или смерти) степени существенно различается.

Последствия сокрытия ЧП

Травмирование сотрудников на производстве – это страховой случай, по которому действующими нормами закона (№125 ФЗ) предусмотрена компенсация. Следовательно, работодатель будет отвечать и за сокрытие наступления случая, предусмотренного страховкой.

Такая статья содержится в КоАП РФ, где за подобный проступок, если компания скрыла случай травматизма на производстве, установлено отдельное наказание (статья 15.34 Кодекса):

• гражданам грозит штраф 300-500 р.,
• ответственным сотрудникам – 500-1000 р.,
• организациям – 5000-10000 р.

Посмотрите видео. Почему надо оформлять производственную травму:

Расследование несчастных случаев на производстве

Сроки расследования

При несчастном случае на производстве работодатель в течение суток обязан направить извещение в компетентные органы по установленной форме.

Расследование несчастного происшествия (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней. Если пострадавший (-ие) получили тяжелые повреждения здоровья либо со смертельным исходом, то расследование проводится в течение 15 дней.

Несчастный прецедент, о котором не было своевременно сообщено работодателю расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

Комиссия при расследовании

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюза организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель либо государственный инспектор труда Удмуртской Республики (в зависимости от степени полученной производственной травмы).

• Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
• Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного происшествия, происшедшего с пострадавшим.
• Организованная комиссия (её члены) осматривают место происшествия, проводят опрос очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, по итогам которого составляют протоколы опроса.

Необходимо знать, что несчастный случай, происшедший с работником, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого он произошел. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является уважительной причиной для изменения сроков расследования.

Евгений Байдалин

Юрист по охране труда. Стаж работы более 10 лет

Задать вопрос

В соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагаются все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии.

Результат проведения расследования

В результате расследования комиссия выявляет причины и обстоятельства произошедшего несчастного случая, если обстоятельства требуют получения медицинского заключения о характере и степени полученных повреждений здоровья в результате несчастного происшествия на производстве и их тяжести, то запрашивает у медицинской организации, куда первоначально обратился за медицинской помощью пострадавший работник, такое заключение. Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего, если происшествие произошло из-за его неосторожности.

По каждому несчастному преценденту, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.

В акте формы Н-1 о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины его приосшествия, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. При установлении факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования происшествия на производстве обязан выдать 1 экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в ФСС по Удмуртской Республике (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Что такое производственная травма

В ТК РФ используется термин «несчастный случай при исполнении трудовых обязанностей». Это может быть:

• телесное повреждение;
• тепловой удар;
• поражение электрическим током, излучением;
• отравление;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• укусы и другие повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
• смерть пострадавшего.

Далее по тексту будем употреблять, как равнозначные, термины «производственная травма» или «несчастный случай», имея в виду такие несчастные случаи, которые подлежит расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ к производственным следует относить травмы, которые получены:

1. Непосредственно на рабочем месте.
2. Во время поездки к месту работы служебным либо личным транспортом. Но в последнем случае использование личного транспорта должно быть отражено в трудовом договоре, либо связано с выполнением распоряжения работодателя.
3. Во время поездки к месту командировки и обратно.
4. Во время служебных поездок.
5. Во время регламентированных перерывов, если работник выполнял поручения работодателя. Например — сотрудник на обеде пошел в магазин, чтобы купить канцтовары для совещания.

К производственным травмам следует относить несчастные случаи, которые произошли с:

— работниками организации;

— членами производственных кооперативов и крестьянских хозяйств;

— стажерами и практикантами;

— лицами, привлекаемыми к труду в установленном законом порядке.

На сегодня немало работников выполняют свои должностные обязанности удаленно. Обязанности работодателей в части охраны труда дистанционных работников существенно сокращены. Однако расследовать и учитывать несчастные случаи работодатель обязан по всем сотрудникам (ст. 312.7 ТК РФ)

Подробно о расследовании производственных травм, в том числе и для сотрудников на «удаленке», расскажем ниже.

Если сотрудник получил небольшую травму, например, порезал палец, но после посещения травмпункта вернулся на рабочее место без листка нетрудоспособности, то это так называемая микротравма. Подобные случаи не подлежат расследованию и учету.

Если же работнику выдали больничный с кодом причины нетрудоспособности «04», то это уже несчастный случай на производстве, который необходимо расследовать.

Иногда работодатели стараются договориться с работником, чтобы тот сказал в медучреждении, что травмировался вне рабочего места. Подобные действия незаконны и могут привести к проблемам для обеих сторон трудового договора.

За сокрытие производственной травмы к работодателю может быть применен административный штраф. Подробнее о санкциях, связанных с несчастными случаями на производстве, расскажем ниже.

Работник же пострадает материально при оплате больничного, если его стаж менее 8 лет. Дело в том, что при производственной травме пособие по временной нетрудоспособности всегда составляет 100% от среднего заработка и не зависит от стажа работы.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Сокрытие несчастного происшествия, непредставление сведений о произошедшем несчастном случае в установленные сроки, равно как и прочие нарушения порядка его расследования, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 000 тысяч до 80 000 тысяч рублей.

Кроме этого, в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение

а) тяжкого вреда здоровью человека

Наказывается штрафом в размере до 400 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового;

б) смерть человека

Наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

в) смерть 2 и более лиц

Наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.