Статья 41 ТК РФ. Содержание и структура коллективного договора

Что это такое?

Основные положения о коллективных договорах и соглашениях, примерная структура и содержание документа прописаны законом в Трудовом Кодексе (статьи 40 – 51). Несмотря на это, при составлении у работодателей нередко возникают трудности, поскольку в нормативной документации оговаривается лишь примерный вид и содержание документа, а образец отсутствует.

Обратимся к определению понятия “коллективный договор”:

С позиции закона коллективный договор – это акт, который регулирует социально-экономические отношения в организации, причём наличие его является положительным моментом для всех сторон. Такой договор помогает урегулировать дополнительные вопросы, а также защищает интересы обеих сторон.

Если обратиться к вопросу, является ли коллективный договор источником трудового права, то ответ очевиден – да, является. Это прописано в статье 5 ТК РФ.

Содержание документов и их виды

Виды соглашений, отражающие уровень и «охват» масштабов социально-трудовых связей, характеризуются законодателем таким образом:генеральное соглашение регулирует вопросы труда и оплаты на федеральном уровне, межрегиональное – в масштабе 2-х (и более) регионов РФ, региональное – это уровень одного субъекта РФ, территориальное регулирует условия труда, гарантии, льготы, компенсации – на территории отдельного муниципального образования.

Отраслевое и межотраслевое соглашение относятся к условиям труда отрасли (отраслей). Оно может быть принято на всех указанных уровнях, от федерального до уровня муниципального образования, территории.

Все названные соглашения могут заключаться один раз в трехстороннем порядке.Трехсторонний порядок означает следующее: соглашения, в которых содержатся обязательства, предполагающие расходование бюджетных средств, принимаются при участии органов госвласти, местного самоуправления. Они выступают одной из сторон соглашения.

В качестве примера можно обратиться к действующему Генеральному соглашению, принятому совместно объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ.

Допускает законодательство по труду заключение и любых иных соглашений сторон на разных уровнях социального взаимодействия, если возникает необходимость разрешения конкретных проблем в сфере труда и занятости.

Колдоговоры по видам не разделяются, вместе с тем на их содержание могут влиять различные факторы: направление и специфика бизнеса, размер предприятия, применяемая система оплаты труда и структурные особенности фирмы.

Если речь идет о заключении отдельного колдоговора в обособленном подразделении, руководитель поручает вместо себя представлять интересы администрации на переговорах руководителю подразделения или иному лицу (ст. 33-1 ТК РФ). Интересы трудового коллектива этой структуры защищают представители (по общим правилам ст. 37 ч. 2-5 ТК РФ).

Содержание и структура колдоговора может определяться тематикой:

• формы и уровень оплаты труда;
• компенсационные выплаты, пособия;
• зависимость уровня трудовых выплат от уровня инфляции, производственных показателей;
• распределение времени труда и отдыха;
• иные значимые вопросы.

Соглашения в основе схожи с колдоговором по содержанию и структуре. В документе могут оговариваться:

• трудовые выплаты, в первую очередь минимальные ставки и оклады, порядок повышения ее уровня;
• компенсационные выплаты, гарантии;
• режимы труда и отдыха;
• проблемы охраны труда;
• условия занятости и высвобождения работников;
• иные вопросы, требующие рассмотрения, по мнению заинтересованных сторон.

Виды и срок действия

Среди работодателей распространён вопрос, на какие виды подразделяется коллективный договор. Это обусловлено тем, что путаются понятия «коллективный договор» и «коллективное соглашение».

Отличие данных терминов в том, что коллективное соглашение подразумевает урегулирование трудовых отношений не в конкретной организации, а в целой отрасли – естественно, коллективные соглашения классифицируются на виды по диапазону действия.

Поскольку коллективный договор – это локальный акт, действующий исключительно внутри предприятия, его виды отсутствуют.

Договор вступает в силу с того дня, когда он подписан и распространяется на каждого работника, включая и тех, кто трудоустраивался после его заключения. Документ заключается на максимальный срок не более трёх лет, по окончанию данного срока его можно заключить повторно или же продлить его ещё на три года.

Интересный момент – законом не регулируется, сколько раз можно осуществлять продление действующего договора, поэтому это допустимо делать до бесконечности.

С того момента, как договор заключён, стороны ответственны за нарушение его условий в равной степени. Ответственность предусмотрена законодательством и варьируется от предупреждения до штрафа и увольнения в зависимости от допущенных нарушений.

Может произойти и увольнение за невыполнение служебных обязанностей. Подробнее об этом читайте тут.

Понятие коллективного договора

Коллективный договор составляется заинтересованными лицами – работники, работодатели.

Это документ, правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в компании у индивидуального предпринимателя.

Сторонами договора являются работники и работодатели, между которыми и устанавливаются определенные права и обязанности.

Понятие коллективного договора существует также на мировой арене труда.

Так, из рекомендаций Международной организации труда под коллективным договором понимается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, при их отсутствии — представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны.

В трудовом законодательстве нашей страны существует определение коллективного договора – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

На практике, под коллективным договором понимают локальный нормативный акт, что является заблуждением.

Законодатель изначально установил четкие различия коллективного договора от локального нормативного акта.

Содержание и структура

Хотя в статье 41 Трудового Кодекса и приведён список основных вопросов, которые можно предусмотреть в данном документе, окончательного списка нет. Что именно будет прописано в договоре, стороны определяют самостоятельно. Обычно в нём содержатся сведения по таким вопросам, как:

• Вопросы, связанные с оплатой труда;
• Размер и порядок дополнительных выплат;
• Условия, при которых сотрудникам могут предоставляться льготы;
• Вопросы, связанные с обучением работников, переаттестацией;
• Вопросы, связанные с отпусками, а также трудовой распорядок;
• Вопросы, качающиеся охраны труда;
• Прочие вопросы.

Следует учесть, что условия, оговоренные в договоре, не могут противоречить или нарушать нормы трудового законодательства и прочих документов.

Для чего нужен?

Массу преимуществ при подписании договора получают обе стороны. Очевидные плюсы наличия на предприятии договора – это:

1. Возможность для работодателя устанавливать льготы сотрудникам самостоятельно;
2. Колоссальное сокращение документооборота в отделе кадров;
3. Обоснование затрат, которые связаны с расходами на содержание работников.

Распространено мнение, что коллективный договор подписывается исключительно для блага работников, но это не так – работодатель также только выигрывает, заключив его.

Посмотрите полезное видео о заключении колдоговоров:

Оформление

Оформление коллективного договора должно производиться по единым правилам.

Пример коллективного договора можно скачать здесь.

Титульный лист

В соответствии с правилами делопроизводства листы коллективного договора должны быть прошиты и пронумерованы. На титульном листе обычно указывается общая информация:

1. Полное название предприятия;
2. Название документа;
3. ФИО, подписи лиц, заключивших договор;
4. Печати;
5. Отметка регистрирующего органа с указанием номера и даты регистрации.

Образец титульного листа:

Приложения

Приложениями к договору оформляются объёмные и требующие строгого регламента вопросы. К ним относятся:

• Правила ВТР;
• Положение о премировании и оплате труда;
• Инструкции по охране труда;
• Порядок проведения СОУТ.

В зависимости от специфики организации приложениями могут оформляться и другие документы на усмотрение сторон.

Выписка

При необходимости из коллективного договора могут делаться выписки для предоставления вышестоящим органам и т.п. При оформлении выписки копируется необходимая часть договора, на которой дублируются реквизиты, указанные в титульном листе (исключая подписи). Кроме того, листы выписки прошивают, нумеруют и заверяют подписью уполномоченного работника.

При условии того, что коллективный договор составлен грамотно и в соответствии с требованиями трудового законодательства, за счёт его наличия можно значительно оптимизировать работу с документацией, уточнить права и обязанности сторон.

Если вы не можете решить, нужен ли коллективный договор в ООО, имейте в виду, что ответственные работодатели предпочитают иметь в организации такой документ, хотя и не обязаны этого делать. Если колдоговора на предприятии нет, вся деятельность осуществляется в рамках действующего законодательства.

Статья 40 ТК РФ. Коллективный договор (действующая редакция)

1. Данное в комментируемой статье определение коллективного договора соответствует положениям международных документов в сфере труда, в частности Рекомендации МОТ N 91 «О коллективных договорах» (1951).

2. Коллективный договор является нормативным соглашением, т.е. актом, который заключается в договорном порядке, но наряду с конкретными обязательствами содержит нормы права.

3. В определении, данном в ч. 1 ст. 40, подчеркивается нормативный характер этого правового акта. Основная его задача — регулирование социально-трудовых отношений.

Под социально-трудовыми отношениями в контексте рассматриваемой нормы понимаются общественные отношения, входящие в предмет трудового права (ст. 1 ТК), а также связанные с социальным обслуживанием работников в широком смысле (дополнительное социальное страхование, медицинское обслуживание, обеспечение жильем и т.п.).

4. Наряду с нормативными положениями коллективный договор содержит обязательственную часть — конкретные обязательства работодателя по обеспечению нормальных условий труда (см. коммент. к ст. 41).

5. Коллективный договор заключается работодателем — организацией либо индивидуальным предпринимателем. Работодатели — физические лица, не являющиеся предпринимателями, коллективных договоров не заключают.

6. Трудовой кодекс закрепляет модель единого коллективного договора: в организации (у индивидуального предпринимателя) независимо от количества представительных органов (профсоюзов и профсоюзных организаций) заключается один коллективный договор, распространяющий свое действие на всех работников данного работодателя. Такой подход полностью соответствует международным стандартам в сфере социального партнерства и позволяет обеспечить равные условия труда всем трудящимся в организации независимо от членства в профсоюзах и других обстоятельств, связанных с представительством интересов работников.

7. При недостижении согласия по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев с момента начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях. Одновременно составляется протокол разногласий, фиксирующий положения, по которым стороны не смогли прийти к согласию.

Очевидно, это правило установлено для того, чтобы четко разграничить согласованные и несогласованные условия коллективного договора и не задерживать его подписание (а следовательно, и предоставление работникам предусмотренных им льгот, преимуществ, норм, устанавливающих условия труда).

8. Неурегулированные разногласия после подписания коллективного договора могут быть предметом дальнейших переговоров либо коллективного трудового спора.

Вопрос о выборе способа урегулирования разногласий должен решаться по соглашению сторон. Если стороны не достигли соглашения либо работодатель (его представители) уклоняется от продолжения коллективных переговоров, необходимо перейти к проведению примирительных процедур.

9. Коллективный договор может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных структурных подразделений. При этом необходимо помнить, что в любом случае стороной коллективного договора выступает работодатель, т.е. организация.

На практике возможны три варианта сочетания коллективных договоров, заключенных с одним работодателем:

— заключается один коллективный договор, который действует в отношении всех работников организации (ст. 43 ТК), в т.ч. работников обособленных структурных подразделений;

— заключаются один коллективный договор, который действует в отношении всех работников организации, и коллективные договоры в обособленных структурных подразделениях;

— коллективные договоры заключаются в обособленных структурных подразделениях.

Заключение коллективного договора отдельно для центрального аппарата организации невозможно, поскольку он не обладает признаками обособленного подразделения.

10. Необходимость заключения коллективного договора в обособленном структурном подразделении возникает в силу того, что оно находится вне места нахождения юридического лица, имеет особенности в организации труда и т.п.

Подобными подразделениями признаются филиалы и представительства (ст. 55 ГК РФ); иных обособленных структурных подразделений гражданское законодательство не указывает. Трудовой кодекс также не содержит признаков такого подразделения. В связи с этим нередко считают, что в сфере трудовых отношений применимо определение обособленного подразделения, данное в ст. 11 НК РФ (любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места).

Использование в трудовом праве критериев, выработанных налоговым законодательством, представляется ошибочным, поскольку ст. 11 НК РФ подчеркивает, что понятия и термины, используемые в НК РФ, имеют отраслевое значение и применяются «для целей настоящего Кодекса».

Трудовое законодательство должно либо выработать собственное представление об обособленном структурном подразделении (его признаках), которое учитывало бы специфику регулирования трудового и иных непосредственно связанных с ним отношений, либо базироваться на цивилистических представлениях, т.к. нормы гражданского законодательства о правовом положении юридических лиц имеют межотраслевое значение (в соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, в т.ч. юридических лиц).

11. Часть 5 комментируемой статьи определила представителей работодателя и работников при заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении. Представителем работодателя может быть не только руководитель филиала, представительства, но и иное лицо, например заместитель директора (генерального директора), член правления. Представитель работодателя должен быть наделен соответствующими полномочиями, что отражается в приказе, доверенности, заключенном с ним трудовом договоре.

Представители работников определяются по общим правилам. В соответствии с ними (ст. ст. 29 — 31 ТК) участвовать в коллективных переговорах от имени работников могут первичные профсоюзные организации, действующие в обособленном структурном подразделении, а также иные представители работников, созданные в случае отсутствия либо малочисленности профсоюзной организации.

12. Коллективный договор обособленного структурного подразделения не должен содержать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с коллективным договором всей организации.

13. В Москве организации, заключившие коллективные договоры, по представлению Московской трехсторонней комиссии и других органов социального партнерства при прочих равных условиях обладают преимущественным правом на рассмотрение в правительстве Москвы, отраслевых и функциональных и территориальных органах исполнительной власти города Москвы, городских объединениях работодателей и объединениях профсоюзов вопросов обеспечения социальной и экономической деятельности предприятий, социальной защиты работников (ст. 16 Закона г. Москвы от 11.11.2009 N 4 «О социальном партнерстве в городе Москве»).

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014