Закон о матерях-одиночках
В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
- Постановление ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. (для трудовых отношений).
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. (налоговая сфера).
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
- Ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейный кодекс (основа для местных законодательных актов, регулирующих льготы и выплаты).
Какие пособия полагаются матери-одиночке?
Мать одиночка получает все те же пособия, что и женщины из полных семей, но обычно в больших размерах:
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности – в 2021 году — 649,84 р.
- Пособие по беременности и родам. С 1 января 2021 года изменился порядок расчета данного пособия (согласно Федеральному закону от 25.02.2011 г. №21-ФЗ, теперь определенные периоды при расчете среднедневного заработка будут исключаться).
- Единовременное пособие при рождении ребенка согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его размер в 2021 году составляет 16 759 р. (110 775 р. при усыновлении нескольких детей, являющихся братьями и/или сестрами, ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет).
- Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет – с 01.01.2019 года исчисляется, исходя из заработков застрахованного лица за предыдущие 2 года. В 2021 году минимальный размер составляет 3277.45 р. при рождении первого ребенка и 6584,89 р. при рождении второго ребенка.
- Материнский капитал в случае рождения у женщины второго ребенка. Его размер не зависит от того, одна мать воспитывает ребенка, или вместе с отцом.
Остальные виды пособий матерям одиночкам и их размеры зависят от субъекта федерации, в котором проживает семья. К примеру, в Москве мама имеет право на:
- Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 1,5 лет и от 3 до 18 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 1,5 до 3-х лет.
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов на рост стоимости жизни для детей в возрасте до 16-ти лет (или 18 для учащихся общеобразовательных учреждений, в которых реализуются государственные программы).
- Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3-х лет.
- Оказание помощи в натуральной форме (в том числе – бесплатные комплекты детского белья для новорожденных; бесплатное детское молочное питание по рецепту врача, выдаваемое в медицинских учреждениях для детей до 2-х лет).
- Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (инвалиды I или II группы, которые не работают). Льготы детям до 3-х лет.
Размер пособий зависит от того, выше или ниже прожиточного минимума доход, который получает мать-одиночка. К примеру, в Москве в 2021 году прожиточный минимум составит 18781 р.
Именно поэтому заявление на получение пособий матерям одиночкам лучше подавать не в тот период, в который попадают последние месяцы выплат по больничному листу, выплаты в связи с беременностью и родами, так как доход согласно справке будет завышен. Если женщина вступает в брак, но супруг не усыновляет (удочеряет) ее ребенка, его доходы не учитываются при расчете и назначении пособия.
Уточнять размер выплат и льгот матерям одиночкам нужно в органах социальной защиты по месту жительства.
Кто имеет право получить статус?
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:
- Гибели.
- Лишения или ограничения прав на воспитание.
- Официального объявления отсутствующим без вести.
- Наличия недееспособности.
- Тяжелых проблем со здоровьем, которые не дают ему возможности брать на себя ответственность за финансовое обеспечение и участие в жизни дочери/сына.
- Осуждения пребывания в исправительных учреждениях.
- Уклонения (отказ) от выплаты финансовых средств на содержание несовершеннолетнего.
При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Чтобы получить налоговые льготы, женщине необходимо будет соответствовать требованиям, описанным в Письме Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 г. Согласно указанным в нормативном акте критериям, мама может получить статус одинокой, если:
- Отец не вписан в документ о рождении.
- Родитель погиб, либо официально признан умершим.
- Папа отсутствует без вести, о чем есть судебное постановление.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.
В частности, социальные пособия будут положены, если отец не установлен и в соответствующей графе метрики стоит прочерк. Также считается допустимым указание папы со слов матери. В таком случае юридически считается, что отец не существует, не имеет прав и обязательств в отношении ребенка. Такая запись производится в случае, если:
- Официально супружество не заключено, родители не подавали совместного заявления об указании отцовства, решение судебных органов отсутствует.
- Имеется обращение незамужней женщины о необходимости внесения в документы папы с ее слов, сам мужчина инициатив по установлению родства не проявил.
- Мама была замужем, но брак расторгнут более чем за 300 суток до рождения малыша, иные кандидаты не подавали обращений об указании отцовства.
- Муж женщины ушел из жизни (умер, погиб, признан пропавшим безвести) более 300 дней до момента появления ребенка.
Светлана Анохина
Семейный юрист, эксперт сайта
В социальной сфере мать будет признана единственным родителем только в том случае, если отец не установлен юридически. Развод, недееспособность, осуждение или неуплата алиментов не являются основанием для установления статуса!
Для начала — кто считается одинокой мамой?
В законе до сих пор не закреплено понятие «мать-одиночка» или «одинокий родитель». Но есть Постановление пленума Верховного суда РФ от 28 января 2014 г. № 1, разъясняющее понятие «одинокая мать». Нас интересует пункт 28, согласно которому:
«К одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях»
Проще говоря, одинокая мать — это женщина, которая имеет обязанности по воспитанию ребенка и ухаживает за ребенком в одиночку. При этом отец ребенка умер, утратил родительские права, признан пропавшим без вести, либо считается недееспособным.
Получить статус «Одинокой матери» можно в следующих случаях:
- Если в свидетельстве о рождении нет сведений об отце
- Если мужчина доказал, что не является отцом ребенка
- Если женщина родила ребенка спустя 300 дней после развода
- Если женщина усыновила ребенка, не состоя в официальном браке
Важно: если женщина находится в разводе с отцом ребенка — она не может быть признана матерью-одиночкой, даже если отец не платит алименты
Получается, что одинокая мать не может рассчитывать на алименты — подразумевается, что их просто некому платить. Но, стоит отметить, что она может в одиночку принимать решения, для которых обычно нужно согласие обоих родителей — например, о выезде ребенка за границу.
Как получить статус?
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
- Подготовить комплект документов (свой паспорт, свидетельство о появлении малыша на свет, бумагу, подтверждающую право на получение льготы).
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
- Обратиться в отел кадров (или бухгалтерию) по месту работы.
- Написать заявление, указав вид льготы, законодательное основание для ее получения, данные свои и ребенка, дату, с которой требуется установить послабление.
- Приложить необходимые документы.
Для получения компенсаций и пособий, а также различных льгот нетрудового плана, потребуется обратиться в местный орган социальной защиты населения, МФЦ или сайт Госуслуги. Алгоритм выполнения шагов по присвоению статуса в этой сфере:
- Подготовить пакет документов.
Потребуются, в зависимости от указаний региональных законов: паспорт мамы с отметкой о прописке, свидетельство о рождении или усыновлении малыша, справка формы №2 (бывшая № 25), выписка о совместном проживании с ребенком, документ, подтверждающий, что отец умер или брак расторгнут до истечения 300 дней к моменту появление младенца. Иногда запрашивается копия трудовой, справка о доходах, условиях проживания, отсутствии задолженности по оплате ЖКХ и другие документы.
- Записаться на прием в орган социальной защиты или МФЦ.
- Оформить заявление по установленному образцу. Можно подать его и через портал Госуслуги.
- Предъявить пакет документов.
- Ожидать решения (до 10 суток с момента обращения).
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
- Удостоверение личности мамы.
- Документ по форме №103/у, выданный медицинским учреждением и подтверждающий рождение малыша (возможна замена решением суда или свидетельскими показаниями, доказывающими этот факт).
- Акт, фиксирующий гибель супруга или расторжение брака с ним более чем за 300 суток до появления новорожденного (если это имело место быть).
- Заявление матери о выдаче справки №2 и внесении сведений об отце с ее слов.
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
- Наличие зарегистрированного брака на момент рождения младенца.
- Решение суда об установлении отца, а также заявление от обоих родителей о признании этого факта.
- Развод или гибель супруга ранее 300 суток до появления новорожденного.
- Наличие официального отцовства при отсутствии помощи от родителя (для социальных и налоговых льгот).
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Мать-одиночка – сегодня это выражение не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Но не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства. Разбираемся.
Одинокая или единственная
Принято считать, что мать-одиночка – это женщина, которая воспитывает ребенка (или нескольких детей) одна, но закон иначе трактует это понятие. Согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке). Если ребенок рожден в браке либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней, но экс-супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом, то и в этом случае женщина считается матерью-одиночкой.
Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И, как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав, по-прежнему обязан платить алименты.
Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» должно быть пусто либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери»
В наших законах понятий «одинокая мать», «одинокий родитель» или «единственный родитель» не содержится. Применение того или иного понятия зависит от целей их использования в разных законах.
Так, к примеру, в трудовых отношениях «одинокая мать» – это женщина, которая является единственным лицом, осуществляющим родительские обязанности, то есть воспитывающая ребенка без отца. В частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, а также в иных ситуациях.
Для целей получения социальных льгот и гарантий в Хакасии одинокой матерью женщина считается тогда, когда в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При этом если одинокая мать вступит в брак, за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак.
Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере не назначается и не выплачивается одинокой матери, если лицо, от которого женщина родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
Налоговый кодекс тоже устанавливает свое понятие в целях предоставления налоговых льгот. Одинокая мать в нем называется «единственный родитель».
Прочерк в свидетельстве о рождении
Прочерк в свидетельстве о рождении в графе «отец» или запись об отце «со слов матери» имеют свои преимущества и недостатки.
К примеру, для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно Гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.
Пособие по одиночеству
Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для матерей-одиночек. Их немного, и если говорить откровенно, их размер мизерный. Возможно, это связано с тем, что льготы для семей с детьми распространяют свое действие и на мать-одиночку. В любом случае, если мама независимо от своего статуса захочет все подробно узнать, то следует обратиться в комитет социальной защиты по месту жительства. Здесь вам обязаны рассказать обо всех порядках, льготах и выплатах, действующих в республике.
Рассмотрим некоторые из них.
В нашей республике ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия. Напомню, что в Хакасии прожиточный минимум на второй квартал 2021 года составляет 11 139 рублей.
Государственное пособие на ребенка в Республике Хакасия
Размер – 266,84 руб.
Повышенный размер установлен на ребенка:
❶ одинокой матери – 533,68руб.;
❷ родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно – 400,27руб.;
❸ военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 400,27 руб.
Периодичность выплаты – ежемесячно.
Гарантии в сфере трудовых отношений
Трудовой кодекс не допускает расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет, а также с другим лицом, воспитывающим таких детей без матери (за исключением увольнения по отдельным основаниям, в частности, в случае ликвидации организации, грубого нарушения работником трудовых обязанностей, представления им работодателю подложных документов при заключении трудового договора).
Кроме того, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, либо отцу, воспитывающему такого ребенка без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. При этом на отцов, воспитывающих детей без матери, также распространяются гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, в частности, ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда.
Помимо этого, работающему одинокому родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Обратиться за выплатами и льготами можно:
- непосредственно в органы соцзащиты;
- через МФЦ или Единый портал Госуслуг.
После подачи заявления и всех необходимых документов уполномоченный орган обязан в течение 10 дней подготовить ответ и назначить выплаты и льготы или отказать в их назначении с указанием причин.
О такой льготе для одиноких матерей, как вычет по НДФЛ, мы будем говорить в следующий раз. Не пропустите.
Звоните в Общественную приемную «Шанса» и делитесь своим опытом или рассказывайте о своих проблемах. Мы разберем вашу ситуацию, предложим варианты решений и призовем к ответу нерадивых исполнителей. Запись по тел.: 8-902-996-88-91, Татьяна Витальевна Чередниченко.
Плюсы получения статуса
Приобретение статуса единственного родителя во многом облегчает жизнь матери, воспитывающей детей (ребенка) самостоятельно. Он дает право на получение различных льгот, пособий, компенсаций и иной помощи, что значительно упрощает содержание дочери/сына. В частности, плюсами такого положения выступают:
- Возможность улучшения финансового состояния семьи за счет различных ежемесячных и разовых пособий.
- Получение компенсаций на оплату коммунальных услуг, посещение ДОУ, кружков, учреждений культуры.
- Возможность усыновления малыша новым супругом без прохождения процедуры отказа биологического отца.
- Предоставление места в ДОУ в особом порядке.
- Получение права на отклонение требований работодатели на выезд в командировки, труд в ночное и сверхурочное время, возможность проводить таким образом больше времени с ребенком.
- Уменьшение налоговой нагрузки.
- Право совершать передвижения с ребенком, в том числе выезд за рубеж, свободно, без согласия папы;
- Отсутствие обязательств ребенка на содержание биологического отца в будущем.
Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой?
Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка.
Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.
Негативные моменты в приобретении статуса
Несмотря на все положительные моменты в приобретении статуса, после его присвоения возможны и негативные последствия. Отрицательные ситуации, которые могут последовать после признания единственным родителем:
- Обязательство обеспечивать малыша самостоятельно, включая все возможные финансовые затраты на питание, покупку одежды, обучение, выполнение медицинских процедур и лечения.
- Невозможность подать прошение в суд об установлении алиментов. Выплата пособия на содержание ребенка от отца последует только после признания его родителем, что повлечет за собой снятие статуса матери-одиночки и всех присвоенных льгот и пособий.
- Отсутствие шанса на получение наследства, оставшегося от папы в будущем. Это станет возможно только после проведения экспертиз по установлению родства, судебное решение, либо завещание самого родителя.
- Невозможность заставить отца заниматься воспитанием ребенка.
Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.
Считаете ли вы все перечисленные выше минусы достаточным основанием, чтобы не получать статус матери-одиночки?
Да
27.18%
Нет
72.82%
Проголосовало: 206
Кто признается одинокой матерью
Наделяются статусом «одинокая мать» | Не признаются одинокими матерями |
Женщина, родившая ребенка (детей) вне брака, и при условии, что отцовство ребенка не установлено (при регистрации ребенка в органе ЗАГС не предъявлено совместное заявление родителей или нет решение суда об установлении отцовства). | Женщина, воспитывающая ребенка (детей) в неполной семье в результате расторжения брака или овдовения. |
Женщина, родившая ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом ребенка записан супруг (бывший супруг), но отцовство было успешно оспорено в суде. | Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В этом случае отцом ребенка признается бывший супруг, даже если он не является биологическим отцом ребенка. |
Женщина, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребенка. | Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого было установлено (добровольно или в судебном порядке). |
Женщина, воспитывающая ребенка, отец которого был лишен родительских прав. |
Если, например, у женщины умер муж, то официально матерью одиночкой она не является, она становится вдовой. К сожалению, такие ситуации по каким-то причинам не учитываются и женщине, которой приходится фактически воспитывать ребёнка одной, соответствующих льгот не положено.
Когда статус аннулируется?
В некоторых случаях статус одинокой матери могут снять. Это происходит в связи с различными событиями, зачастую зависит от вида льготы или пособия, которые установлены для матери.
После снятия статуса прекращается выплата любых денежных компенсаций, предоставление послаблений и особых льгот.
Самые распространенные причины этого события:
- Официально установлено отцовство (решением суда, совместным соглашением и подачей заявления в госорганы и т.д.).
- Мать лишили или ограничили в правах на воспитание.
- Ребенок достиг максимально допустимого возраста (18 лет, либо 23, если находился на очном обучении).
- Доказано предоставление ложных сведений в документах на получение статуса и льгот.
- Малыша изъяли и передали на государственное обеспечение;
- Сама мама или ребенок погибли.
- Женщина вступила в брак.
- Малыш усыновлен другим мужчиной.
Видео: Рассказывает о том, кто имеет право получить статус матери-одиночки, какие льготы и послабления предусмотрены российским законодательством.
Для определения того, кто считается по закону матерью-одиночкой, необходимо установить, в какой сфере планирует женщина получать льготу. Это связано с тем, что единого понятия термина не существует, и для помощи в налоговой, социальной или трудовой области к маме предъявляются различные требования.
За присвоением статуса и получением пособий, послаблений, необходимо обращаться в орган соцзащиты или по месту работы, предварительно оформив пакет обязательных документов.
Как установить отцовство в добровольном порядке
Для внесудебного установления отцовства целесообразно использовать следующий алгоритм.
Шаг № 1. Составление заявления
Обычно заявление пишется обоими родителями вместе. Его можно подать и в период беременности матери, если существует возможность затруднений для этого в будущем, например, когда отец тяжело болен. В таком документе выражается согласие родителей будущего ребёнка на то, чтобы он взял фамилию одного из них и имя, в соответствии с полом. Об этом сказано в ст. 48 СК РФ и ст. 50 Закона «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997.
В соответствии со ст. 48 СК РФ и ст. 52 Закона № 143-ФЗ, при достижении ребёнком совершеннолетия на день подачи заявления необходимо его согласие на проведение процедуры. Обычно оно излагается в тексте заявления. В случае недееспособности ребёнка предусматривается согласие опекуна или органа опеки и попечительства.
Шаг № 2. Подготовка комплекта документации
К заявлению нужно приложить:
- Паспорта родителей.
- Свидетельство о рождении ребёнка (если оно уже выдавалось) или справка из медучреждения или от врача-частника о беременности.
- Согласие ребёнка, достигшего восемнадцатилетия (если его нет в тексте заявления).
- Согласие опеки, если ребёнок является недееспособным.
- Квитанцию, подтверждающую уплату пошлины в сумме 350 рублей, в соответствии со ст. 333.26 НК РФ.
иска о установлении отцовства
Шаг № 3. Обращение в ЗАГС
С заявлением нужно обращаться в орган ЗАГС, находящийся по месту проживания отца, матери или по месту, где проходила регистрация рождения ребёнка. Документы доставляются лично или через Единый портал в электронном виде.
Если родители не могут вместе написать заявление, каждый вправе составить его от своего имени. Подпись лица, которое не может присутствовать при подаче бумаг лично, должна быть подтверждена нотариусом.
Обычно свидетельство выдаётся в день, когда произошло обращение за ним. Если заявление подаётся в период, когда женщина беременна, регистрация может проводиться после рождения нового гражданина. При этом повторное направление документов не понадобится, если до регистрации не было их отзыва.
Обратите внимание! В соответствии со ст. 53 Закона № 143-ФЗ, в регистрации установления отцовства будет получен отказ, если в записях уже есть сведения об отце ребёнка, за исключением случая, когда они внесены со слов матери.
Какие еще льготы полагаются матери-одиночке
Одинокая мать имеет право на ежемесячное пособие на ребенка в более крупном размере, чем другие независимо от уровня материальной обеспеченности матери и условий ее жизни:
- выплачивается дополнительная сумма до 1.5 лет;
- каждая мать – одиночка имеет законное право на получение от государства ежегодной дополнительной материальной помощи;
- мать-одиночка не может быть уволена с работы по инициативе администрации по достижении ребенком 14 лет, кроме случаев ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных работников осуществляется работодателем также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора (контракта);
- матерям-одиночкам устанавливается стопроцентная оплата больничного листа по уходу за ребенком до 14 лет на более длительный срок, чем остальным женщинам;
- они также имеют право на ежегодный отпуск без сохранения содержания, присоединенный к основному отпуску или отдельный от него сроком до 14 дней в удобное для них время;
- запрещается отказывать в приеме на работу и снижать заработную плату работникам по мотивам, связанным с наличием детей. При отказе в приеме на работу одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд;
- в случае нуждаемости она имеет право на первоочередное получение жилья;
- одинокая мать имеет право на беспрепятственное устройство несовершеннолетнего ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение;
- ребенок-школьник одинокой матери может рассчитывать на бесплатное питание в школьной столовой — решение об этом принимает директор школы. То же касается и бесплатных учебников;
- в территориальных управлениях в порядке очередности выдаются бесплатные (или с частичными доплатами) путевки в санатории и оздоровительные лагеря не реже одного раза в два года (нужно теребить работников префектур);
- предусмотрены льготы и при покупке некоторых лекарств, перечень которых должен быть в каждой детской поликлинике. На некоторые лекарства предоставляется скидка 50 %.
Немаловажным подспорьем для работающей мамы-одиночки является двойной вычет НДФЛ, предоставляемый согласно абз. 7 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК Российской федерации.
Таким образом, в 2021 году для матерей одиночек стандартный вычет на первого ребенка составляет 1.4 тыс. р., на второго – 2.8 тыс., на третьего и последующего – 3 тыс. р. На ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет или учащихся очной формы обучения до 24 лет положено 24 тыс. р.
К сожалению, одиноким матерям не стоит рассчитывать на серьезную помощь государства, тем более — в финансовом плане. Не говоря уже о том, что если женщина на самом деле воспитывает ребенка одна, но где-то существует его отец, она не может называться матерью одиночкой, а официально переходит в категорию «неполная семья».
Начисление
Как уже было сказано выше, выдачей бумаг, подтверждающих основания для применения льгот, занимается ЗАГС. Но все обязанности по проверке предоставленных бумаг, а также по присвоению статуса матери-одиночки, занимается социальная служба. Независимо от того, была ли семья неполной изначально, или необходимость в начислении финансовой помощи возникла позже, женщине предстоит обратиться в социальную службу.
Так, сразу после рождения малыша, мамы приступают к оформлению документов на начисление детского пособия. Вместе с этим, подаются дополнительно бумаги для присвоения пособия в силу единоличного воспитания ребенка. К числу основных бумаг, которые требуется собрать, относятся:
- личный паспорт мамы;
- свидетельство о рождении малыша (которое и является подтверждением отсутствия отца);
- копия идентификационного кода;
- справка о составе семьи;
- выписка с миграционной службы о регистрации.
Также требуется открытие отдельного финансового счета, на который и будут происходить начисления. Как правило, деньги начинают переводиться уже со следующего месяца после подачи заявления. При этом, Закон требует, чтобы считались все месяцы, кроме того, в котором родился ребенок.
Если оформление пособия происходит несколько позже, то пакет документов будет тем же, но дополнительно нужно приложить официальную бумагу, в силу которой было отменено отцовство. Помощь также будет приходить со следующего месяца.