Сотрудничество с новым контрагентом начинается с обсуждения условий сделки и заключения договора, например, на поставку продукции или предоставление услуг. Нередко возникают ситуации, когда сторонам удалось договориться по основным позициям, а по конкретным условиям сотрудничества еще ведутся переговоры. На данном этапе необходимо закрепить достигнутые соглашения, для этих целей составляется рамочный договор, образец заполнения которого приведем далее. Другое название данного документа – договор с открытыми условиями.
Рамочный договор: что это за документ?
Рамочный договор – это, простыми словами, документ, который содержит общие условия сделки и предварительные договоренности сторон о том, как будет происходить дальнейшее сотрудничество. Обязательства сторон могут быть уточнены и конкретизированы путем заключения отдельных соглашений, подачей заявок одной из сторон или иным способом, предусмотренным рамочным договором.
Оформление рамочного договора сопровождается определенными рисками. Например, наличие двусмысленных формулировок дает контрагенту возможность уклониться от исполнения обязанностей. Примером рамочного договора можно назвать соглашение о строительстве здания, когда в тексте документа прописано, что один субъект хозяйствования обязуется построить здание в соответствии с требованиями другого субъекта, но конкретные работы и сроки их выполнения не указывают, они будут оговорены в другом отдельном договоре.
До июня 2015 года в российском законодательстве отсутствовало понятие «рамочный договор». На практике стороны сделки использовали аналогичный документ – организационное соглашение. Термин был введен законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ. Определение рамочного договора и порядок его применения приведены в ст. 429.1 ГК РФ.
Варианты конкретизации условий
Способы конкретизации условий, исходя из п. 1 ст. 429.1 ГК РФ можно выделить следующие:
- заключение отдельного договора;
- подача заявок одной из сторон;
- иным образом.
Теперь подробнее.
1. Заключение отдельного договора. Оформляться он может по-разному: приложением, дополнительным соглашением, спецификацией и другой сопутствующей документацией.
Далее возможны еще два варианта.
В первом случае рамочное соглашение само по себе сделкой не является. Это касается случаев, когда существенные условия являются неопределенными. До тех пор, пока они не будут сторонами согласованы, них правовых последствий никаких не возникает. Имеющиеся условия вступят в действие только лишь по согласовании существенных.
Такой вариант на практике наиболее распространен и реализуется еще стадии ведения между сторонами переговоров.
Вторым вариантом выступает включение условий организационного характера, действующих до согласования существенных. Например, третейская оговорка, заверения об обстоятельствах, оговорка о применимом праве и т. п.
Тогда рамочный договор сам по себе порождает для сторон определенные юридические последствия, но только в части организационных условий. Остальные вступают в действие после согласования существенных условий в дополнительных конкретизирующих соглашениях.
2. Подача односторонних заявок.
Если рассматривать рамочный договор в смысле, определенном выше, то в нем неопределенными остаются существенные условия. Контрагенты договариваются, что конкретизация будет осуществляться только одной из сторон путем оформления и направления заявок.
Используем для примера все тот же договор поставки. Наименование и/или количество товара в этом случае определяются в заявке, направляемой покупателем поставщику. С момента получения ее поставщиком, условие о количестве отгружаемого товара считается согласованным.
Чтобы избежать ситуаций невозможности исполнения, при использовании этого варианта предварительно очерчиваются пределы, в рамках которых может выражать свою волю сторона, определяя недостающее существенное условие.
Для договора поставки это определение верхнего лимита объема товара, который может затребовать покупатель. Если определяется не только количество, но и наименование, предусматривается, что отгрузка осуществляется при наличии затребованного товара на складе поставщика.
3. В качестве иных способов встречается конкретизация в виде акцепта заявки, если закрепленные в ней условия не выходят за очерченные пределы.
Немного похоже на опцион, схема примерно та же. Один из контрагентов получает право требовать на определенных им единолично условиях заключения соглашения, конкретизирующего существенные условия.
Включение такого правила об акцепте носит больше формальный характер, но законом допускается.
Чем рамочный договор отличается от остальных от обычного и предварительного договоров
Предметом стандартного договора является оказание конкретных услуг, выполнение оговоренного перечня работ, поставка товара с четко определенным ассортиментом и количеством и т.п. Без указания этих условий договор будет читаться недействительным.
В предварительном договоре прописывают только предмет будущей сделки (работы, товары, услуги), при этом на участников сделки возлагается обязательство в будущем заключить основной договор.
Рамочный договор на оказание услуг, выполнение работ или поставку продукции закрепляет только общие правила взаимодействия сторон по исполнению сделки без согласования ее предмета. Документ не требует обязательного заключения основного договора в будущем.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
Новое постановление Пленума ВС разъясняет судам, как разрешать споры о предварительных, публичных, абонентских договорах и как расценивать заверения об обстоятельствах. Кроме того, разъяснения ориентируют суды по возможности сохранять юридическую силу договоров. Например, когда не соблюдены некоторые формальности, но участники подтвердили действительность соглашения.
1
Заключение договора
Пленум ВС разъясняет: заключить договор можно с помощью оферты и акцепта, путем совместной разработки и согласования условий на переговорах или другими способами, когда стороны явно дали понять свою волю вступить в сделку.
Участники должны договориться обо всех существенных условиях – это те, которые обязательны по закону или соглашению. Например, если сторона заявила о необходимости согласовать цену – это становится обязательным, и уже не действует положение ГК об обычной цене в таких сделках.
Если форма договора не соблюдена – это еще не говорит, что он не заключен, если при этом стороны согласовали все существенные условия. Пленум закрепляет и принцип эстоппеля: если кто-то подтвердил действие договора, он не может недобросовестно ссылаться на его незаключенность.
Разъясняются правила направления оферты и ее акцепта. Документ дает ответ на вопрос, что делать с акцептом, который пришел позже установленного срока. Для этого нужно определить, кто виноват в опоздании. Например, служба курьерской доставки или сам акцептант, который отправил подписанный договор заведомо поздно. Но даже во втором случае оферент может немедленно заявить, что он принимает акцепт – это исправит ситуацию. Также может подтвердить опоздавший акцепт, если начнет исполнять договор.
2
Публичный договор
Публичные договоры заключают все люди, которые покупают что-то в магазине, ходят в кафе и так далее. При этом магазины и кафе обязаны обслуживать всех желающих и не могут отказать без веских причин.
Но в законах нет четких критериев, какие договоры публичные, а какие – нет. Пленум приводит примеры публичных договоров – это договор бытового подряда, водоснабжения, ОСАГО. При этом публичным договором не является кредитный договор, договор участия в долевом строительстве, добровольного имущественного страхования.
Цена может отличаться для разных категорий клиентов. Например, для пенсионеров, студентов, владельцев карточки постоянного покупателя.
3
Предварительный договор
Предварительный договор – это соглашение сторон, которые обязуются в будущем заключить основной договор. На момент заключения предварительного договора у продавца может и не быть товара, который хотят купить. Это необязательно. Достаточно описать признаки предмета, который только будет сделан.
Если в предварительном договоре нет существенных условий, например цены аренды, то это не проблема. Стороны могут согласовать условия позже, а если будут спорить – могут обратиться в суд, который примет решение.
Но если в предварительном договоре есть условия о частичной или полной оплате – то такое соглашение надо расценивать как договор купли-продажи с предварительной оплатой. Это поможет защитить интересы тех, кто приобретает жилье.
В судебной практике часто встречаются дела, в которых одна сторона принуждает другую заключить основной договор на основании предварительного. Пленум ВС разъяснил, как судам писать решения по таким делам: в финальном акте нужно указать предмет и условия основного договора, а также момент, с которого он является заключенным. Больше ничего не надо оформлять и подписывать – соглашение начинает действовать на основании решения суда.
4
Рамочный договор
Такой договор может устанавливать организационные, маркетинговые и финансовые условия взаимоотношений, содержать условия договора, заключение которого связано с рамочным договором. При этом в дальнейшем стороны должны конкретизировать условия рамочного договора посредством заключения отдельных договоров.
Условия рамочного договора являются частью заключенного впоследствии отдельного договора, напоминает Верховный суд, но только если такой договор в целом соответствует намерению сторон, выраженному в рамочном договоре. «Отсутствие в документе, оформляющем отдельный договор, ссылки на рамочный договор само по себе не свидетельствует о неприменении условий рамочного договора», – разъясняет Пленум.
5
Абонентский договор
Это такой договор, который предусматривает внесение абонентом определенных, в том числе периодических, платежей за право требовать от исполнителя предусмотренного договором услуг. Плата по нему может быть установлена в виде фиксированного платежа, в том числе периодического, так и заключаться в ином представлении, которое не зависит от объема запрошенного от исполнителя объема услуг.
Если абонент не предпринял действий к получению своего исполнения – это все равно не освобождает его от обязанности платить по договору. Но закон или договор может предусматривать иное.
6
Заверения об обстоятельствах
Постановление Пленума закрепляет идею защиты лица, которое добросовестно полагалось на заверения. Если продавец пообещал определенное качество или свойства товара, но на деле все оказалось не так, применяются одновременно правила о качестве товара и согласованные меры ответственности. Как отдельно подчеркивает ВС, этот подход применяется к купле-продаже акций или долей.
Дать заверение о чем-то может не только сторона договора, но и третье лицо. При этом презюмируется, что оно имеет правомерный интерес: третье лицо отвечает по общим основаниям перед тем, кто положился на его заверения.
7
Толкование договоров и их правовая квалификация
Суды не должны ограничиваться ст. 431 ГК, которая определяет правила толкования договоров (например, что они должны толковаться буквально). При толковании надо учитывать основные начала гражданского законодательства, положения ГК, законов и других актов.
Условия договора надо толковать так, чтобы никто не получил преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Если есть спор о действительности или заключённости договора – суд должен стремиться сохранить договор и учитывать презумпцию разумности и добросовестности участников. Если условия можно толковать несколькими разными путями, но один из них приводит к недействительности или незаключенности, то приоритет надо отдавать такому варианту, который сохраняет силу договора.
Если договор является смешанным, то есть содержит элементы различных договоров, к отношениям сторон по нему применяются нормы о соответствующих договорах, если иное не вытекает из соглашения между сторонами или из существа смешанного договора. А если из содержания договора нельзя установить, к какому из предусмотренных договоров он относится, то к отношениям сторон могут применятся нормы о различных договорах – по аналогии закона.
Максим Вараксин
Когда нужен рамочный договор
Рамочный договор поставки продукции или предоставления услуг рекомендуется оформлять, в частности, в таких случаях:
- Участники сделки планируют сотрудничать в течении длительного периода времени, но конкретные условия выполнения взаимовыгодной деятельности еще не определены и могут меняться.
- Есть необходимость в фиксировании достигнутых соглашений в том случае, когда одна из сторон еще не определилась с основными требованиями договора.
- Надо предусмотреть условия для всех сделок, заключаемых в перспективе.
- Еще не установлены точные объемы поставки продукции.
Рамочный договор можно заключать на поставку продукции, выполнение работ или оказание услуг. Документ подходит для использования в самых разных сферах: торговля, перевозка грузов, строительство и т.д. Также данный договор оформляют при размещении государственных и муниципальных заказов, когда оплата происходит по безналичному расчету из бюджета.
Какие условия надо включить в рамочный договор
Документ не имеет унифицированного образца, при его оформлении следует руководствоваться стандартными требованиями к оформлению договоров. Обязательные условия рамочного договора:
- Вид услуг, работ, товаров с указанием документа, в котором конкретизируется предмет сделки (наименование, цена, количество и т.д.).
- Достигнутые участниками сделки общие правила взаимодействия.
- Порядок выполнения обязательств.
- Порядок поставки продукции (оказания услуг, выполнения работ) и порядок приемки.
- Порядок внесения оплаты.
- Момент перехода права собственности.
- Ответственность участников сделки.
- Порядок урегулирования споров.
- Порядок обмена документами.
- Порядок согласования условий по дополнительным договорам, соглашениям и иным документам.
- Размер штрафных санкций, которые будут действовать при нарушении сторонами согласованных условий.
Рамочный договор услуг или поставки продукции заключается один раз, а в дальнейшем стороны обмениваются допсоглашениям, спецификациями, заявками и другими уточняющими документами, в которых должно указываться, что они оформляются в целях исполнения рамочного соглашения. Отношения сторон, не урегулированные дополнительными договорами, регулируются общими положениями рамочного договора.
Применение рамочных условий
Здесь мы коснемся п. 2 ст. 429.1 ГК РФ. Он содержит правило о том, что к отношениям отдельными соглашениями не урегулированным или в случаях их незаключения подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре.
О чем идет речь?
Первоначально сторонам был согласован ряд условий, остальные они договорились конкретизировать в будущем тем или иным способом. До поры до времени они просто «лежат» и ждут, пока не будет осуществлена конкретизация.
Когда это произошло, рамочные условия начинают действовать в дополнение к уточняющим.
Если два документа содержат противоречащие друг другу условия, применяются более поздние — конкретизирующие.
Это касается ситуаций, когда отдельные соглашения заключены. Аналогичное правило действует, если рамочные условия так и не были уточнены. Однако, относится это в большей степени к договорам с открытыми условиями, в которых уже согласованы существенные условия.
Дополнительные соглашения могут быть не заключены по разным причинам? Хотя бы потому, что стороны просто никак не могут договориться по поводу конкретизирующих условий. Тогда действуют только положения договора с открытыми условиями.
Тем не менее проблема открытых условий по-прежнему остается. Как-то же их нужно установить! Варианта два: либо аналогия закона по ст. 6 ГК РФ, либо передача спора об урегулировании разногласий в суд. С целью применения последнего варианта следует заранее включить такую возможность в соглашение.
С рамочным договором при неопределенности существенных условий ситуация сложнее.
Возьмем опять поставку. Как применять аналогию закона, когда наименование товара и его количество не согласованы? Правильно, никак.
Отношения между сторонами еще не сложились. Не знаю, как будут толковать п. 2 ст. 429.1 ГК РФ суды. Будем надеяться, ограничительно. Иначе получится бессмыслица. Общие условия невозможно ни к чему применить, поскольку вместо предмета — пустое место.
Если в рамочном договоре содержатся организационные условия, тогда эта норма применяется только к ним.
Наконец, она применяется, когда в качестве способа конкретизации используется оформление односторонних заявок.
Как правильно составить рамочный договор
Документ будет считаться действительным, если его подпишут все участники сделки. Заверение печатью требуется при ее наличии.
Рамочный договор всегда необходимо оформлять в письменном виде независимо от срока его действия. Регистрация в госструктурах не требуется даже если обязательна регистрация заключенного впоследствии дополнительного договора.
Стандартная структура рамочного договора:
- Преамбула. Здесь указывают наименование документа, дату и место составления, сведения об участниках сделки.
- Раздел «Предмет соглашения». Здесь перечисляют наименование товаров или услуг, порядок поставки и приемки, сроки.
- Раздел «Порядок проведения расчетов».
- Раздел «Права и обязанности сторон».
- Раздел «Ответственность сторон».
- Раздел «Дополнительные условия».
- Реквизиты и адреса сторон.
Таким образом, рамочный договор – это, простыми словами, документ, который определяет границы и рамки взаимодействия и условий сотрудничества сторон. Он заключается в случаях, когда участники сделки достигли согласия по общим вопросам, но не определили, например, конкретный объем и стоимость поставок, работ, услуг. Эти вопросы подлежат уточнению в дополнительных соглашениях и иных документах, которые стороны заключат в дальнейшем.
В каких случаях рамочный договор выгоден предпринимателям и как правильно его оформить
Данный вид договора удобен тем компаниям, которые длительно взаимодействуют со своими контрагентами. Например, осуществляют поставку разного товара. В этом случае нет необходимости подписывать несколько договоров. Достаточно заключить рамочный договор и к нему уже подписывать дополнительные соглашения с детализацией поставки.
Целесообразность заключения рамочного договора
• Отсутствие необходимости заключения множества договоров, если один контрагент может закрыть несколько вопросов предпринимателя.
• Отсутствие необходимости согласовывать условия сотрудничества каждый раз, когда компании потребуется услуга.
• Отсутствие необходимости конкретизировать предмет договора, который может быть уточнен позднее.
• Отсутствие необходимости осуществлять оплату за право совершать отдельные сделки на условиях общего договора (то есть, как правило, при заключении рамочного договора отсутствует абонентская плата).
• В том случае, если заказчику неизвестен точный объем закупаемых товаров (работ, услуг).
• Наличие сложной организационной структуры у заказчика, подразумевающей наличие множества внутренних инициаторов.
Условия заключения рамочного договора
В случае если стороны доведут дело до рассмотрения судом, суд будет принимать во внимание буквальное значение содержащихся в таком договоре слов и выражений, а в случае неясностей по отдельным пунктам – сопоставит условия с договором в целом.
В рамочный договор будет целесообразным включить условие о порядке согласования отдельных заказов на конкретные услуги (выполнение работ) и общие условия взаимодействия при исполнении заказа (оказании услуги).
Что касается порядка согласования заказов, то тут стороны вольны указать удобный им способ взаимодействия. Закон не ограничивает право сторон выбрать удобный способ коммуникации и согласования документов.
Например, стороны могут ограничиться простой электронной перепиской (Письмо ФНС России от 07.06.2018 № СД-4-3/11054, Постановление АС Московского округа от 15.01.2018 по делу № А40-18442/2017) или согласовывать заказы с помощью прайс-листа исполнителя, который является неотъемлемым приложением к договору. При этом, конечно, важным является включение в условия рамочного договора условий, при которых исполнитель будет подтверждать или отклонять поступающие от заказчика заявки. Так, среди прочих условий необходимо указать: перечень сведений, которые должен содержать заказ, либо обязанность составить заказ по определенной форме, закрепленной в приложении к договору; способ направления заказа; сроки рассмотрения и подтверждения заказа исполнителем.
К общим условиям взаимодействия сторон относятся следующие: вид услуги (работы), правила приемки услуг (работ), порядок оплаты, ответственность сторон, порядок разрешения споров, порядок изменения и расторжения договора, срок действия договора.
Применение рамочного договора на практике
При подготовке документов в рамках исполнения рамочного договора следует указывать в первичных документах о («во исполнение») рамочного договора. Также, если стороны подписывают дополнительные соглашения, необходимо сделать ссылку на дату и номер дополнительного соглашения.
В то же самое время, в случае если стороны не указали в закрывающих документах основание их изготовления, расстраиваться не нужно. Если сделка в целом соответствует намерениям сторон, изложенным в рамочном договоре, то к такой сделке применяются условия договора (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 19, п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165).
Судебная практика исходит из того, что, если между сторонами отсутствуют иные договорные обязательства и в закрывающих документах нет ссылки на рамочный договор, суды трактуют, что отдельные договоры поставки считаются заключенными в соответствии с рамочным договором (Постановления АС Московского округа от 22.01.2018 по делу № А40-175222017, АС Северо-Западного округа от 01.06.2016 по делу № А56-54136/2015, от 22.08.2016 по делу №А56-64509/2015).
Но существует и противоположная практика. Так, в рамках дела № А75-723/2014 суд пришел к выводу, что в представленных двусторонних актах отсутствует указание на спорный договор. Таким образом, суд посчитал, что такие акты не являются надлежащим доказательством. При всем при этом суд одновременно пришел к следующему выводу:
• подписав договор, стороны приступили к его исполнению, то есть совершили конклюдентные действия;
• поскольку условия договора свидетельствуют о его направленности на многократное исполнение, то разовые перевозки в интересах заказчика позволяют сделать вывод, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям конкретной услуги (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.04.2015 по делу № А75-723/2014).
Действующее законодательство не ограничивает стороны в том, каким образом они будут документально оформлять отдельные услуги согласно рамочному договору. Если речь о поставке товаров, то доказательствами поставки могут быть: заправочные ведомости (постановления АС Западно-Сибирского округа от 06.03.2018 по делу № А75-16170/2016, АС Дальневосточного округа от 17.07.2018 по делу № А51-13151/2017), счета-фактуры, товарные накладные, спецификации, выдача поручения экспедитору (постановления АС Западно-Сибирского округа от 05.12.2017 по делу № А27-2305/2017, от 12.03.2018 по делу № А46-15768/2016).
Стоит отметить, что как сам рамочный договор, так и уточняющие его документы должны быть подписаны уполномоченными лицами (постановления АС Московского округа от 04.09.2017 по делу № А40-185901/2016, АС Северо-Кавказского округа от 12.03.2018 по делу № А63-173/2017).
Немаловажным аспектом для признания факта конкретизации условий по рамочному договору является также то обстоятельство, что со стороны участников сделки должно быть ее одобрение. Судебная практика чаще всего исходит из того, что об одобрении сделки покупателем могут свидетельствовать действия его работников по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки.
Кроме того, в качестве одобрения сделки могут выступать конкретные действия покупателя, если они свидетельствуют о признании сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу (Постановление АС Северо-Западного округа от 22.08.2016 по делу № А56-64509/2015).
Недостатки конструкции рамочного договора
• Не все виды деятельности подходят для оформления посредством рамочных договоров.
• Закрепление в рамочном договоре только общих условий может привести к противоречиям в толковании его условий. В целях избежания данного обстоятельства рекомендуется:
– Перед заключением рамочного договора провести стандартную проверку полномочий сторон на подписание рамочного договора.
– Определить способ уведомления поставщика о необходимости поставки.
– Определить как можно конкретнее предмет рамочного договора и условия поставки.
– Согласовать формы и перечень данных в спецификациях и порядок их подписания.
– Определить лиц, уполномоченных исполнять договор, указать их контакты.
– Предусмотреть срок действия договора, обязанности сторон, претензионный порядок и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
