Жалоба на действия арбитражного (конкурсного) управляющего

Как составить жалобу на арбитражного управляющего в суд?

Немаловажным фактом является то, что любая неправомерная деятельность управляющего или причины отстранения должны быть доказаны и зафиксированы определенным решением или судом.

Для того чтобы суд принял к рассмотрению дела об отстранении, а также чтобы временный руководитель согласно суду возместил ущерб. подается ходатайство об отстранении арбитражного управляющего.

Существует специальная форма и ходатайство подается исключительно на основании веских причин и имеющихся доказательств неправомерной или ненадлежащей деятельности управляющего.

Кроме ходатайства подается и жалоба на действия конкурсного управляющего. Для эффективной подготовки подобных документов требуется квалифицированная помощь специалистов со знаниями в области законодательства и регулирующих правоотношений в деле о банкротстве.

Если вы не знаете, как решить проблему, вам стоит заручиться поддержкой хорошо себя зарекомендовавших наших специалистов. Они знают, что такое дисквалификация арбитражного управляющего и помогут реализовать процедуру на практике. Вам будет предоставлена консультации юриста по банкротству, а также квалифицированная помощью по любому вопросу. Главное, обратиться уже сегодня и заказать жалобу на конкурсного управляющего в арбитражный суд. Только в этом случае все будет сделано правильно. Удачной вам последующей работы. И обязательно примите во внимание все наши советы и рекомендации.

Кто может подать жалобу на арбитражного управляющего?

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет обязанности арбитражного управляющего. Среди них – защита имущества должника, разумное осуществление расходов, анализ финансового состояния должника и другие. Нарушение же возложенных законом обязанностей, как показывает практика, является главной причиной подачи жалобы на арбитражного управляющего. С заявлением о бездействии арбитражного управляющего либо на действия, повлекшие убытки, могут обратиться лица, чьи интересы так или иначе затронуты лицом, проводившим процедуру банкротства.

К ним относятся:

• кредиторы;
• должник;
• граждане, в пользу которых вынесет судебный акт о взыскании ущерба жизни и здоровью;
• представитель работников должника;
• представитель учредителей должника;
• представитель собственника имущества должника;
• уполномоченные органы.

Несмотря на то, что саморегулируемая организация не относится к лицам, участвующим в деле о банкротстве, она также наделена правом заявлять ходатайство об отстранении своих членов от участия в деле при установлении нарушения законодательства. Связано это, скорее всего, с тем, что СРО является, в соответствии со ст. 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицом, участвующим в процессе по делу о несостоятельности. Список лиц, которые могут быть участниками такого процесса, законодатель оставил открытым.

Конкурсный управляющий не платит текущий платеж

Мнение эксперта

Кузьмин Владимир Тимофеевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Каков порядок обжалования действий арбитражного управляющего, не оплачивающего текущие коммунальные платежи? 1. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, такие кредиторы не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (п. 2 ст. 5 Закона N 127-ФЗ).

Следовательно, взыскание текущих платежей производится в общем порядке, установленном законодательством для их взыскания, то есть в порядке искового производства.

Следовательно, пристав не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, по решению о взыскании задолженности по текущим платежам. Для принудительного взыскания текущих платежей должника, находящегося в стадии конкурсного производства, взыскатель должен обратиться в Службу судебных приставов с целью возбуждения исполнительного производства.

вознаграждение конкурсному управляющему (или тем должностным лицам, что его замещали).

• оплата труда и выходные пособия работникам;
• оплата тех лиц, что дополнительно привлекались арбитражным управляющим для решения дела, и которые не проходят по очереди первой степени.

• коммунальные платежи;
• арендные платы;
• налоги;
• излишки сумм выходного пособия, положенных к выплате работникам;
• штрафы, пени, неустойки, санкции и другие выплаты.

• Четвертая очередь – все остальные, кому должен банкрот.
• К алгоритму действий при взыскании текущих платежей с должника относятся следующие моменты, которые являются основными:

• подается сначала требование в письменной форме, адресованное непосредственно к должнику, либо к арбитражному управляющему.

Куда можно подать жалобу на конкурсного управляющего?

Жалоба на конкурсного управляющего может быть подана в:

1. арбитражный суд. Чаще всего действия/бездействия конкурсного управляющего обжалуются путем направления жалобы в суд. Подобное заявление должно соответствовать требованиям АПК РФ, направлено лицом, которое является участником процедуры банкротства, может быть рассмотрено арбитражным судом в присутствии заявителя;
2. Росреестр. Подавать жалобу в Россреестр лучше в территориальное управление, так как направление в центральный аппарат может значительно увеличить время ее рассмотрения;
3. саморегулируемую организацию. СРО занимается контролем деятельности конкурсных управляющих и при выявлении нарушений закона о банкротстве вправе применять соответствующие меры. СРО имеет специальный дисциплинарный комитет, который занимается вопросами профессиональной деятельности членов организации;
4. ФНС. Жалоба в налоговый орган подается, как правило, кредиторами при причинении им вреда конкурсным управляющим;
5. прокуратура, министерство внутренних дел, министерство финансов.

Указанные органы, в зависимости от нарушений, допущенных конкурсным управляющим, также уполномочены рассматривать жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий. Роль и обязанности

В оформлении любого банкротства главную роль исполняет арбитражный управляющий (далее АУ). Этот специалист является связующим звеном и посредником между судом, кредиторами и должником. От его профессиональных навыков во многом зависит, как быстро разрешится проблемная ситуация, и как быстро будут выполнены все требования кредитных организаций.
Процедура оформления банкротства юридического лица состоит из 4-ёх этапов: наблюдение, санация, внешнее управление и конкурсное производство. Каждая из этих стадий сопровождается и ведётся конкурсным управляющим. Судья может назначить на каждый этап отдельного специалиста, либо поручить всю работу одному и тому же сотруднику. В зависимости от того, какой этап банкротства ведёт управляющий, его могут именовать соответствующим образом:

• на этапе наблюдения — временный;
• на этапе санации — административный;
• на этапе внешнего управления — внешним (руководство предприятием переходит полностью к управляющему);
• на этапе конкурсного производства — конкурсным (эта стадия является завершающей при признании банкротства).

Конкурсный управляющий (далее КУ) утверждается судьёй после оглашения отчёта о том, что предыдущий этап банкротства завершён. После этого суд объявляет о начале конкурсного производства. В тех случаях, когда работа управляющего на предшествующих этапах не вызывала недовольство у всех участников дела, судья может продлить работу сотрудника и на завершающий этап. Собрание кредиторов в свою очередь может выступить с ходатайством о замене специалиста и поиске нового кандидата на эту должность. Он может быть назначен даже из другой саморегулируемой организации (далее СРО).

Обычно поиски конкурсного управляющего не занимают много времени, так как желающих получить 7% от стоимости всего проданного имущества должника всегда хватает. Профессиональная деятельность конкурсного менеджера осуществляется с момента решения суда до того момента, пока конкурсное производство не будет окончено. Итоги своей работы управляющий обязан предоставлять вместе с приложенными документами, которые будут подтверждать продажу имущества юридического лица. В тех случаях, когда компания растеряла всё своё нажитое имущество, найти КУ весьма проблематично. Работать несколько месяцев, пока длятся торги, за фиксированную ставку в 30 тысяч рублей в случае с юридическими лицами никто не горит желанием.

В процессе оформления банкротства АУ решает большое количество вопросов. Довольно часто к разорению приводят не сложные экономические условия, а глупое и нерациональное управление менеджеров компании. На стадии внешнего управления активно принимаются различные эффективные меры по исправлению допущенных ранее ошибок в управлении фирмой. Специалист, который назначается судом на данную стадию процесса банкротства, заведомо должен быть первоклассным управленцем и менеджером.

На протяжении нескольких месяцев назначенный судом специалист руководит компанией, пытаясь вернуть ей стабильное существование. Но довольно часто все предпринятые усилия не приводят к положительному результату. В процесс банкротства вводят конкурсного управляющего только тогда, когда разорённую компанию невозможно спасти.

Роль конкурсного управляющего — максимально выгодно распродать имущество потенциального банкрота, чтобы иметь возможность полноценно выполнить требования заимодавцев. Сотрудник, специализирующийся на банкротстве, должен иметь высшее образование юриста или экономиста. При этом он должен быть членом одной из СРО.

Другая важная роль конкурсного менеджера — поиск наиболее эффективных путей решения финансовых проблем компании. В обязанности конкурсного управляющего входит:

• предварительная опись и оценка стоимости имущества;
• обеспечение сохранности всех документов;
• занесение в единый реестр о банкротстве всех данных об имуществе;
• своевременное информирование всех заинтересованных лиц о текущем положении дел;
• своевременное информирование сотрудников компании-должника о предстоящем увольнении за 2 месяца, а также своевременный расчёт с ними в последний рабочий день;

Права, которыми наделён конкурсный специалист:

• оспаривание любых подозрительных сделок, совершённых прежним руководством за последние 3 года;
• продажа или реализация наиболее выгодным способом имущества потенциального банкрота;
• закрытие всех банковских счетов должника, за исключением того, который будет использоваться для погашения всех долгов;
• совершение официальных запросов в любые организации о наличии неучтённого имущества компании, попавшей под банкротство;
• отказ от участия в банкротстве.

Для полноценного формирования образа КУ, рассмотрим все условия, под которые должен подходить кандидат, претендующий на эту должность. Все они перечислены в двадцатой статье федерального закона №117 (О банкротстве). Тут также указан список условий, полное соответствие которому способствует оперативному зачислению в СРО:

• гражданство Российской Федерации;
• наличие диплома о высшем образовании экономиста или юриста;
• рабочий стаж от 1-го года на посту руководителя;
• 2-ухлетняя предварительная практика в качестве помощника арбитражного управляющего (каждая организация может сама устанавливать собственные требования);
• оценка «отлично» на экзамене по утверждённой программе для финансовых управляющих;
• отсутствие судимостей;
• отсутствие увольнений с руководящих постов и исключений из других СРО;
• наличие действующей страховки на сумму от десяти миллионов рублей (страховка профессиональной ответственности).

Действия управляющего, подлежащие обжалованию

На протяжении всего дела о несостоятельности конкурсного управляющего вынужден принимать ответственные решения. Этот сотрудник исполняет ключевые роли во всём делопроизводстве. Его работа должна осуществляться в полном соответствии с законом. В тех случаях, когда не соблюдаются права сторон дела или арбитражным менеджером совершаются незаконные действия, об этом необходимо уведомлять соответствующие контролирующие органы.

Прежде чем написать жалобу на действия сотрудника, нужно убедиться, что для неё действительно имеются все основания. Дело в том, что КУ выполняет широкий перечень обязанностей и имеет для этого много полномочий. А вот ограничений на его деятельность не так уж и много. Всё это необходимо для быстрого разрешения всех проблемных моментов, связанных с признанием банкротства. Иначе этот процесс может затянуться на длительное время.

Основной документ, который регламентирует оформление письменных претензий к работе сотрудника – федеральный закон под номером 127 «О несостоятельности». Этот документ содержит размытые формулировки нарушений и проступков:

• попирание правами и игнорирование интересов всех фигурантов дела;
• действие в интересах определённого круга лиц;
• собственная заинтересованность в деле;
• несоблюдение обязательств, прописанных в статьях 20 и 129 данного закона;
• игнорирование сроков и несоблюдение правильного оформления отчётов, прописанные в 26-ой и 143-ей статьях данного закона;
• нарушение программы, которая регулирует продажу имущества юридического лица, отмеченной в статье №130 данного законопроекта.

Управляющие соблюдают предписания и правила, обозначенные СРО, членами которых они являются. Деятельность этих организаций регулируется Правительством РФ и разъясняется Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Эта инстанция в письме №88 от 30.12.2004 года разделила проступки и нарушения специалистов на два вида:

• пренебрежение профессиональными обязательствами;
• несоблюдение установленного регламента и указаний Правительства, указанных в соответствующих письмах.

Помимо этого, существуют правила, которые устанавливаются СРО. На практике арбитражного управляющего приписывают различные нарушения. Однако за этими претензиями довольно часто стоят не подтверждённые заявления. А вот список тех проступков, в результате осуществления которых судья незамедлительно отстраняет специалиста от работы:

• невыполнение прямых профессиональных обязательств. К строгим нарушениям относятся бездействие сотрудника в вопросе сбора и оповещении заимодавцев об очередном собрании или непредставление результатов собственной деятельности;
• регулярные срывы собраний заимодавцев. На этом мероприятии должно происходить своевременное оповещение заинтересованных участников о финансовой ситуации юридического лица;
• игнорирование просьбы срочно организовать кредитное собрание;
• непредставление отчётов по результатам проведённого конкурсного производства;
• умышленное замедление всех процедур без явной необходимости. Такие действия приводят к излишним тратам;
• утаивание итогов проведённой экспертизы от кредиторов, которая оценивает имущество юридического лица. Подобные действия часто означают, что сотрудник провёл процедуру незаконно, или ему есть что скрывать;
• непредставление кредиторам возможности выставить цены распродаваемое имущество;
• умышленное замедление процесса продажи имущества.

Подавать жалобу стоит в случае бездействия или при выявлении прямых нарушений АУ своих обязанностей. Одним из основных критериев, указывающих на недобросовестную работу, являются финансовые убытки. В этом деле даже потенциальные убытки могут быть доказательной базой для оценки некачественной работы специалиста. Особую роль также приобретает согласование процесса конкурсного производства со всеми участниками кредиторских собраний. Заинтересованные лица должны своевременно получать актуальную информацию.

Отдельно рассмотрим действия конкурсного управляющего, которые допускаются судом, но при этом могут вызвать неоднозначную реакцию у участников дела. Управляющий довольно часто во время делопроизводства о банкротстве обращается за помощью к представителям других профессий. Закон позволяет ему нанимать тех сотрудников, чья профессиональные навыки ему нужны в конкретном деле. Работа этих наёмных сотрудников оплачивается средствами компании, в отношении которой ведётся дело о несостоятельности, а также частично оплачивается кредиторами. Сторонам рекомендуется контролировать эту статью расходов слишком старательного управляющего, так как после конкурсного производства при неосмотрительных затратах сторонам может не хватить средств, чтобы рассчитаться по выставленным счетам.

Перечислим ещё несколько рабочих моментов финансового менеджера, которые могут вызвать неоднозначную реакцию, но при этом суд их не запрещает осуществлять:

• заключение арендных договоров от имени обанкротившейся стороны;
• привлечение к рабочему процессу необходимого количества юристов, занимающихся решением разных вопросов;
• отказ в предоставлении документации компании-банкрота или бумаг из дела некоторым кредиторам;
• оспаривание сделок должника.

Если конкурсный управляющий действует по правилам, оговорённым на кредиторском собрании, то в этом случае жалобу суд с большой вероятностью признает необоснованной. Судьи всегда ориентируются на кредиторские собрания как на главный контролирующий орган. Если собрание не учло некоторые нюансы, либо на нём были принятые решения не единогласные решения без учёта меньшинства голосов, то суд также признает жалобу необоснованной.

Способы подачи жалобы на финансового управляющего

Существуют следующие способы подачи жалобы на финансового управляющего:

• отправление жалобы почтой. Данный способ удобен, если суд, организация или госорган находятся в другом городе. Минусы же подобной отправки также очевидны: длительность самой пересылки почтового отправления, очереди в отделении связи, невозможность внести изменения в отправленную жалобу (в случае, например, если забыли приложить какой-либо документ);
• отправление курьерской доставкой. Данный способ отправки обойдется заявителю дороже, чем при использовании услуг почты, но, как правило, сроки доставки отправления значительно сократятся;
• лично. Доставить жалобу лично – это наиболее простой и надежный способ подачи жалобы. Плюсами этого способа является получение на своем экземпляре отметки о вручении заявления. При направлении жалобы в госорган должностные лица могут указать на наличие ошибок, которые могут быть исправлены на месте. Минусом является то, что все участники банкротного дела должны получить копии жалобы, так как, в противном случае, суд просто не примет заявление к рассмотрению;
• дистанционно. Жалоба в арбитражный суд на действия финансового управляющего может быть подана через on-line сервис подачи документов «Мой Арбитр». В росреестр, ФНЛ, прокуратуру также предусмотрена возможность отправки заявления в электронной форме. При использование подобного способа отправки жалобы главное соблюдать все правила, которые установлены серверами для подачи документов дистанционно.

Порядок рассмотрение жалоб на действия арбитражного управляющего

Особенности рассмотрения жалоб на действия/бездействия арбитражного управляющего зависит от органа или должностного лица, которое рассматривает поступившее заявление, но можно выделить некоторые общие особенности.

Подобная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий один месяц с момента поступления заявления в орган. Стороны вправе знакомиться с содержанием жалобы, материалами дела, направлять возражения, предоставлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении жалобы.

Результатом рассмотрения заявления является установление нарушений законодательства со стороны арбитражного управляющего или признание поданной жалобы необоснованной.

Принятое решение по поступившей жалобы может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Последствия отстранения конкурсного управляющего

Нарушение порядка работы конкурсного могут привести к последствиям – отстранение арбитражного управляющего. Отметим, кроме отстранения арбитражного, к нему могут быть применены и определенные нормы:

1. административного кодекса;
2. гражданского кодекса (субсидиарная ответственность конкурсного управляющего);
3. уголовного кодекса.

Стоит сказать, что ненадлежащие исполнение или неисполнение обязательств может стать не только основанием для отстранения от своих обязательств. Сюда следует отнести:

• последствия отстранения конкурсного управляющего в целом от должности;
• исключением его из саморегулируемой организации;
• дисквалификацией, в случае если его действия повлекли административное наказание.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме советов адвоката по банкротству и оставляйте свой вопрос под роликом на канале

Конкурсное производство

Прежде чем искать образец жалобы и направлять обжалование в надлежащий орган, следует тщательно разобраться в нюансах конкурсного производства. Итак,

конкурсное производство – это процедура, которая ставит перед собой цель управление процессом банкротства юридического лица и покрытие долгов предприятия перед кредиторами. Конкурсное производства – это последняя ступень перед окончательным банкротством предприятия.

В рамках конкурсного производства суд может назначить так называемого конкурсного управляющего, который, фактически, начинает распоряжаться имуществом должника. Смысл работы конкурсного управляющего в том, что он добивается покрытия всех долгов перед кредиторами, однако иногда он может действовать в собственных интересах и искать варианты наживы благодаря получению доступа к имуществу должника.

Также в рамках конкурсного производства может произойти полное отстранение должника от процесса управления собственным имуществом. Это и открывает возможность конкурсному управляющему для несправедливых решений.

Вам также может быть интересно:

• Как стать конкурсным управляющим, его полномочия, права и обязанности
• Какая ответственность поручителя при банкротстве?
• Как проходят выплаты работникам при банкротстве предприятия?