Как наказать работника за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства по охране труда

В то время как работник оформляет подписью свои трудовые отношения с руководителем организации, он берет на себя и обязанности в части охраны труда. Такие обязанности закреплены в статьях и 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как только работник нарушает данные им обязательства. Наступает дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства по охране труда. Поэтому руководитель в этом случае вправе применить одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор ли лишение премии.

В частности, сотрудник может быть уволен, если нарушение им требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай или авария). Или, что более того, создало реальную угрозу для наступления таких последствий.

Статья 214 ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда (действующая редакция)

1. К числу основных возложенных на работника обязанностей ТК отнесены обязанности соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей (ст. 21).

Комментируемой статьей предусмотрен более широкий круг обязанностей работника в области охраны труда.

Поскольку понятие «работник» охватывает не только лиц рабочих профессий, но и руководителей, специалистов и других служащих, перечисленные в комментируемой статье обязанности распространяются на все категории работников и возлагаются как на работников, выполняющих организационно-распорядительные функции, так и на работников, занятых производственной деятельностью. Объем обязанностей соответствующей категории работников по соблюдению требований охраны труда устанавливается в зависимости от их правового статуса. Так, работники, выполняющие организационно-распорядительные функции, обязаны соблюдать государственные нормативные требования, содержащиеся в федеральных законах и законах субъектов РФ, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые и отраслевые типовые инструкции по охране труда, правила безопасности, технические регламенты, санитарные нормы и правила. Указанные правила содержат требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений); требования, регламентирующие допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях, на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений и на рабочих местах, а также требования, предъявляемые к освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам.

Правила по охране труда включают в себя также требования к организации работ и других операций, влияющих на обеспечение безопасности труда работников; требования к производственному оборудованию и его размещению; требования к исходным материалам, заготовкам, полуфабрикатам, к способам их хранения и транспортировки; требования безопасности, предъявляемые к организации производственных (технологических) процессов (в т.ч. требования пожаро- и взрывобезопасности), к системам контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающими защиту работников, к мерам по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных ситуациях, и др. Кроме этого, на лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции, возлагается обязанность контролировать соблюдение подчиненными им работниками инструкций по охране труда. Конкретные обязанности лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции в области охраны труда, определяются в должностных инструкциях.

Работники, занятые производственной деятельностью, обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разрабатываемые исходя из их профессий или видов выполняемых работ на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.

Указанные инструкции по охране труда работников содержат:

— требования безопасности перед началом работы (порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.; порядок проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов); порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования и др.);

— требования безопасности во время работы (способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами); указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников, и др.);

— требования безопасности по окончании работ (порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности; требования соблюдения личной гигиены; порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, и т.д.);

— требования безопасности в аварийных ситуациях (прекратить работу, произвести отключение питания с неисправного оборудования (аппаратуры, стенда), если необходимо, произвести ограждение опасного места и немедленно сообщить о случившемся руководителю работ и далее выполнять его указания по предупреждению несчастных случаев или устранению возникшей аварийной ситуации, действовать в соответствии с утвержденным планом ликвидации аварий и др.). При возникновении пожара необходимо: немедленно сообщить в пожарную охрану, указав точное место возникновения пожара; сообщить руководителю работ; оповестить окружающих и при необходимости вывести людей из опасной зоны; приступить к ликвидации пожара, используя первичные средства пожаротушения; организовать встречу пожарной команды.

Руководящие работники, специалисты и другие служащие, выполняющие свои трудовые функции в условиях воздействия вредных или опасных факторов либо в случаях, когда их труд требует применения способов и приемов безопасного выполнения работ, соответствующего обращения с машинами, механизмами, оборудованием, также должны соблюдать требования безопасности, установленные инструкциями по охране труда.

2. Наряду с руководителями и другими служащими свой вклад в создание безопасных условий труда должны вносить и работники, непосредственно занятые производственной деятельностью. Закрепление в комментируемой статье обязанностей работников правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проходить обязательные медицинские осмотры, немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и др. не только направлено на уменьшение риска возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, но и позволяет работодателю принимать своевременные меры по их предупреждению.

3. На отдельные категории работников законодательством возложены дополнительные обязанности в области охраны труда. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов работники опасного производственного объекта обязаны в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Федеральным законом от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» закреплены следующие обязанности работников эксплуатирующих организаций: быть постоянно готовыми к предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, предотвращению развития аварии или ликвидации ее последствий, действовать при возникновении аварийной ситуации в соответствии с требованиями противоаварийных инструкций и согласно плану ликвидации последствий аварии; прибыть незамедлительно на работу по вызову работодателя или уполномоченного им лица для предотвращения развития аварии или ликвидации ее последствий; не оставлять самовольно свое рабочее место; своевременно информировать своего непосредственного руководителя или вышестоящего руководителя в порядке подчиненности о причинах и состояниях, при которых запрещается продолжать ведение работ в области использования атомной энергии (наличие детей на грудном вскармливании, установление инвалидности, наличие медицинских противопоказаний) и др. (ст. 2).

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, закрепленных в комментируемой статье, работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. 419).

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Административная ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Административная ответственность касается уже не только работников организации (должностных лиц), но и самой организации (юридических лиц). Нарушения нормативных требований охраны труда караются штрафами, указанными в статье 5.27.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (представлены в таблице ниже).

Штрафы по охране труда в 2021 г.

Намного легче (и дешевле) соблюдать требования охраны труда, нежели чем пытаться избежать наказания.

Уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда

Кроме того, в определенных случаях дело доходит и до уголовной ответственности, регламентированной статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. Более того, за нарушение правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда или вреда средней тяжести здоровью человека предусмотрена уголовная ответственность за нарушение законодательства по охране труда в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ или заработной платы за период от 3 до 5 месяцев, либо исправительными работами или даже лишением свободы сроком до 2 лет.

Увеличение штрафов в 2021 году

Все штрафные санкции стали намного больше. В прошлом их максимальный размер на одного руководителя составлял 5 000 рублей. С этого года он доходит и до 35 000 рублей. Если речь идет о юридическом лице – штраф может составить от 50 000 до 200 000 тысяч рублей.

Больше всего увеличили штрафы за нарушение охраны труда. Максимальная сумма штрафа равна 80 000 рублей. В редких, исключительных ситуациях, возможен рост суммы до 130 000 рублей.

Например, если сотрудников отправили исполнять свои непосредственные обязательства без надлежащей медицинской комиссии (либо если они не в курсе правил ОТ).

Предложенную законодательную норму формулируют следующим образом: любое нарушение имеет свой раздельный состав касательно определенного сотрудника.

Если в ранее организация с большим числом сотрудников, не прошедших обучение основам охраны труда, была вынуждена заплатить 50 000 рублей, в нынешнем году размер штрафных санкций устанавливается для каждого специалиста по отдельности.

Еще законодательные положения предусматривают наличие уведомления – нового административного наказания. Сперва может показаться, что оно более выгодное – не нужно оплачивать штраф. Но в такой ситуации про все выявленные нарушения будет написано в СМИ.

Если законодательные положения нарушаются неоднократно (допустим, при заключении договора ГПХ, а не трудового соглашения), должностное лицо может быть дисквалифицировано. Временной период – от года до трех. Здесь можно и исключить штрафы за нарушение требований охраны труда – мера наказания будет более существенной.

Увеличение срока давности

Важное дополнение – стал больше срок давности привлечения к административной ответственности. Теперь он составляет не два месяца, а один год. К примеру, если организация что-то нарушила, то, до плановой проверки у них была возможность разрешить этот вопрос без привлечения руководства к ответственности (если нарушение выявлено повторно более чем за 60 дней до контроля). Руководители должны осуществлять проверку исполнения всех предписаний законодательства по охране труда. Если выявляются нарушения, их устранение должно быть мгновенным.