Какие права имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Перечень прав детей, которые находятся под опекой

Любой несовершеннолетний, над которым была установлена опека либо попечительство, обладает следующими правами:

• воспитываться в семье опекуна;
• получать заботливое к нему отношение;
• право на то, чтобы для него были обеспечены достойные условия для проживания, воспитания, получения образования;
• право на то, чтобы уважали его человеческое достоинство;
• получать положенные ему алиментные выплаты, пенсионные выплаты и другие социальные пособия;
• на сохранность жилой собственности;
• на получение жилья;
• защищаться от злоупотреблений попечителя;
• общение с родственниками;
• собственное мнение.

Далее мы рассмотрим их более подробно.

Законодательная база

Чтобы знать свои права и обязанности, перед оформлением опекунства необходимо внимательно изучить существующее законодательство. Нюансы отношений между опекуном и ребенком прописываются в Ст.31 ГК РФ, а также Ст.145 СК РФ.

В п.3 Ст. 146 СК РФ подробно прописываются условия, при которых человек может взять опекунство над ребенком (детьми). Что же это за условия?

1. Отсутствие судимостей и неучастие человека в судебных разбирательствах в качестве обвиняемого.
2. Отсутствие серьезных заболеваний.
3. Если человек является инвалидом I группы или признан недееспособным, он не может стать опекуном.
4. У потенциального опекуна должны отсутствовать склонности к наркомании и алкоголизму.
5. Если гражданин был когда-то лишен родительских прав или права опекунства, ему не доверят ребенка.
6. Уровень заработка и жилищные условия должны быть приемлемы для обеспечения малыша.

В поставлении правительства №542 от 1 мая 1996 года прописываются заболевания, при наличии которых оформление опекунства невозможно.

Данный вопрос затрагивается в нескольких нормативных документах. Основным является Федеральный закон №48 «Об опекунстве и попечительстве». Его главы расписывают действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, права и обязанности сторон. Опекунство можно оформить не только над детьми, но и над недееспособными гражданами, если по состоянию здоровья они не могут самостоятельно о себе заботиться и нуждаются в помощи со стороны.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК перечисляет права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства (см. также: перечень полномочий органов опеки и попечительства).

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляют нормативы Гражданского кодекса РФ. Именно им, в частности, статьями 29-40 ГК РФ, определяются возможность и условия установления опеки, порядок распоряжения имуществом опекаемого, общий порядок прекращения опекунства, а также права и обязанности лиц, ухаживающих за недееспособными подопечными.

В свою очередь, семейным законодательством определяются права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей в России. Кроме того, положениями главы 20 Семейного кодекса РФ определены условия назначения воспитателей и требования к ним, а также права детей, попавших в приемные семьи.

Кроме того, нельзя забывать про наличие ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», которым определены и конкретизированы полномочия органов опеки, правовой режим собственности опекаемых, ответственность и правовой статус лиц, исполняющих опекунские функции, в том числе их права и обязанности, а также порядок прекращения отношений.

Вместе с этим нужно вспомнить и про постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 и от 17 ноября 2010 г. № 927, которые касаются отдельных вопросов осуществления опекунства в отношении несовершеннолетних и недееспособных соответственно. Вышеупомянутыми постановлениями утверждены «Правила отбора, подготовки и учета кандидатов на исполнение опекунских функций, в том числе порядок их назначения», «Правила осуществление полномочий органов опеки», «Правила заключения договоров об опекунстве», формы отчетности для опекунов и иные значимые документы.

Воспитание и забота

Несовершеннолетний, который находится под попечительством и опекой имеет полное право на то, чтобы воспитываться в семье опекуна. Также он имеет право на заботливое отношение к себе. Опекун и подопечный, согласно гражданскому законодательству, должны проживать совместно. Существует некоторое исключение.

Воспитание не должно содержать методы, которые противоречат нравственным и законодательным нормам. Опекуны не должны применять физическое и психологическое насилие по отношению к своим подопечным. Грубое и жестокое обращение недопустимо.

Опекун должен проявлять свое заботливое отношение, так же, как это делали бы родители. Дети имеют определенный ряд жизненных потребностей, которые нужно выполнять. Каждый подопечный нуждается в питании, в уходе, в одежде, в помощи.

Особые правовые взаимоотношения опекуна и подопечного

Частично права и обязанности опекунов совпадают с таковыми родителей, но есть и существенная разница:

• отношения между опекуном и подопечным носят срочный характер, т.е. формально могут быть завершены по достижении ребёнком 14 лет, когда они юридически трансформируются в попечительство, а также по иным причинам;
• опекун подотчётен перед органом опеки и попечительства, хотя вправе самостоятельно выбирать формы и методы воспитания и образования своего подопечного, с учётом пожеланий самого ребёнка.

Кроме того, опекун правомочен:

• совершать мелкие бытовые сделки от имени своего подопечного, но не в ущерб его законным интересам. Например, на выплачиваемые ребёнку алименты или пособия купить ему одежду;
• на законных основаниях представлять его в различных государственных органах, общественных объединениях, банковских и финансовых учреждениях;
• при осуществлении опекунства на возмездной основе использовать полагающиеся ребёнку выплаты, пособия, алименты в интересах подопечного;
• пользоваться имуществом подопечного исключительно в случае, если таким правом они наделены в договоре о возмездной опеке;
• принимать решение о воспрепятствовании общению ребёнка с третьими лицами, в том числе с родственниками и кровными родителями подопечного, если такое общение идёт во вред ребёнку;
• на получение всяческих льгот, способствующих ему полноценно реализовывать своё право опекуна. К таковым можно отнести и льготы по уходу за детьми-инвалидами в виде 4 ежемесячных оплачиваемых дополнительных выходных дня.

Права опекуна по отношению к подопечному тесным образом соприкасаются с его обязанностями.

Таким образом, опекун обязан:

• всесторонне заботиться о подопечном ребёнке, уделяя особое внимание его состоянию здоровья, морально-нравственному развитию, образовательно-воспитательному аспекту;
• обращаться с ребёнком с соблюдением взаимного уважения и в форме, не причиняющей подопечному моральных унижений и нравственных страданий;
• совместно проживать со своим подопечным, либо по достижении им 16 лет, проживать раздельно, но с согласия органа опеки и попечительства;
• информировать орган опеки и попечительства о перемене места жительства;
• нести полную материальную ответственность за противоправные действия подопечного;
• содержать в сохранности имущество подопечного до достижения им возраста 14 лет;
• при самостоятельном осуществлении сделок от имени ребёнка удостовериться, что такие сделки не ущемляют его правовое, материальное или имущественное положение;
• отстаивать права и законные интересы подопечного в случае посягательства на них третьих лиц.

По заявлению родителей опекун назначается на безвозмездной основе. При этом средства на содержание ребёнка предоставляют родители.

При необходимости осуществлять третьим лицом управление имуществом ребёнка в виде недвижимости, банковского вклада либо какого-либо движимого имущества орган опеки сам заключает с таким лицом договор доверительного управления. При этом за сохранность остального имущества отвечает опекун.

Опекун, а также члены его семьи не правомочны совершать с подопечным какие-либо сделки, кроме сделок дарения со стороны опекуна имущества или передачи опекуном имущества в пользование на безвозмездной основе.

В акте или договоре об опеке могут быть отдельного оговорены особые положения, на которых должен воспитываться подопечный с учётом его индивидуальной характеристики общего развития и потребностей в духовно-нравственном воспитании. Например, при передаче ребёнка под опеку по заявлению родителей может быть указано на необходимость развития в нём математических способностей с учётом его генетических особенностей.

Предлагаем ознакомиться: Какие нужны документы чтобы прописать новорожденного ребенка

Еще с сайта:

Права и обязанности опекунов и попечителей едины для всех. Попечитель по факту полностью заменяет несовершеннолетнему ребенку его родителей и имеет те же обязанности, которые имели родные мама и папа при их наличии. Например, воспитание ребенка – одновременно и право, и обязанность опекуна. Точно так же, как и родителей.

Опекун обязан воспитывать несовершеннолетнего, то есть заботиться о его физическом, нравственном, духовном и умственном развитии. При этом он вправе сам выбирать формы воспитания. Естественно, что эти формы должны оставаться в рамках закона и не нарушать права и интересы малыша.

Также опекун может выбирать учреждение, в котором ребенок будет получать образование, и форму учебного процесса несовершеннолетнего. Последнее делается с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки. Попечитель несет обязательства по представлению интересов ребенка так, как это делали родители, и выступает от имени опекаемого без доверенности. Если опекун и подопечный решили сменить место жительства, об этом необходимо оповестить органы опеки.

Если у подопечного имеется имущество, опекун не имеет право на пользование им, но обязан в должном порядке обеспечивать его сохранность. В итоге опекун может:

• получать предусмотренные государством выплаты по уходу за недееспособным;
• обращаться в правоохранительные органы от имени своего подопечного;
• требовать возмещения ущерба, который мог быть причинен гражданину;
• защищать имущество своего подопечного;
• получать бесплатные медицинские услуги для своего подопечного путем личного визита в медицинские учреждения;
• получать дополнительные выходные дни ежемесячно;
• ежегодно оформлять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет;
• отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
• отказываться от командировок, если их длительность подразумевает ночлег в другом городе;
• требовать сокращения рабочего дня.

Как назначаются опекуны и попечители

Статья 35 ГК РФ описывает порядок назначения лиц, осуществляющих уход за недееспособными, а также перечень граждан, не имеющих права быть таковыми.

Часть 1 статьи 35 устанавливает, что территориальный орган опеки в течение одного календарного месяца обязан установить лицо, способное выполнять соответствующие обязательства, с момента получения информации о необходимости принятия таких мер.

Назначение опекуна производится по месту жительства лица, за которым необходим уход. В исключительных случаях опекунство может быть определено по месту проживания самого опекуна.

Любое назначение, проведенное органами опеки, могут обжаловать заинтересованные граждане в порядке, установленным действующим законодательством.

Часть 2 указывает, что опекунство могут оформить дееспособные граждане, достигшие к моменту назначения 18 лет.

Назначение опекунства не может быть проведено в отношении:

• граждан, лишенных родительских прав;
• лиц, подвергнутых ответственности за преступления против жизни и здоровья, совершенные умышленным образом.

Назначение может быть произведено только с добровольного согласия физического лица. При вынесении окончательного решения органы опеки учитывают:

• личные качества лица, планирующего осуществлять уход за подопечным;
• наличие физической и моральной способностей должного исполнения обязанностей;
• действующие взаимоотношения между опекуном и подопечным;
• желание подопечного.

Опекунство и попечительство не назначается гражданам, находящимся в учреждениях, осуществляющих надзор за соответствующей категорией лиц. Это могут быть образовательные организации, структуры здравоохранения, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

Образование

Согласно закону «Об образовании», Конституции РФ, а также Конвенции о правах ребенка, общее образование является доступным и бесплатным для всех. Дети, которые остались без попечения родителей, могут получить образование. Муниципальные и государственные учреждения оказывают образовательные услуги бесплатно.

Важно! Несовершеннолетние должны обязательно закончить хотя бы девять классов.

Опекун должен прислушиваться к мнению подопечного при выборе учебного заведения и формы обучения. Опекун обязан:

• выбирать форму обучения;
• выбирать образовательную организацию;
• защищать права и законные интересы подопечных в ходе обучения;
• участвовать в управлении образовательной организацией;
• выполнять устав учебного заведения.

Права опекунов и попечителей

Права данной категории граждан закреплены в статье 15 Федерального закона № 48 “Об опеке и попечительстве”.

Часть 1 данной статьи устанавливает разграничение регламентации прав соответствующими нормативными актами:

• общие права опекунов определяются Гражданским кодексом РФ;
• права опекунов касательно обучения и воспитания детей, не достигших возраста 18 лет, определяются Семейным кодексом РФ.

Нормы ФЗ устанавливают следующие права, которыми обладают лица, установленные в качестве опекунов:

• защищать законные права подопечных в любых ситуациях без наличия специального разрешения;
• быть законными представителями детей в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом;
• на оказание содействия медицинского, юридического, психологического и педагогического характера при осуществлении опеки за недееспособным гражданином;
• требовать на основании судебного решения возврата подопечного от незаконного удержания у третьих лиц, в том числе у родителей, усыновителей или иных лиц;
• самостоятельным образом определять методы и способы осуществления воспитания подопечного с учетом мнения ребенка и органов опеки;
• выбирать вид образовательного учреждения для должного получения знаний подопечным, форму получения образования и форму обучения.

Порядок оформления опекунства и необходимые документы

Конечно, такая процедура имеет и свои плюсы, и свои существенные минусы. К числу минусов можно отнести то, что оформление опеки — сложный и зачастую многомесячный процесс, требующий приличной выдержки.

К тому же, полная опека над ребенком возможна только до 14-ти лет, а после статус автоматически переходит в попечительство. Значит, при достижении ребенком 14-ти лет, опекун уже не сможет вести все дела от его имени.

Опекунство подразумевает, что человек должен проживать вместе с малышом, заботясь о его физическом и нравственном развитии.

Еще один минус оформления опекунства — то, что человек законодательно обязан разрешать ребенку встречи с родственниками, которые сохранили с ним связь. В случае с усыновлением, такие контакты с родственниками можно сократить.

И все же, оформление опекунства имеет больше плюсов, чем минусов. О каких же достоинствах процедуры идет речь?

• Человек имеет право заботиться о ребенке, считаясь его основным представителем.
• До 14-ти летнего возраста опекун может вести любые сделки от лица ребенка.
• При оформлении процедуры человеку назначается несколько пособий.
• При опекунстве человек имеет возможность сам определять способы и методики воспитания.

Конечно, для человека, который мечтает ухаживать за ребенком и быть для него незаменимым, опекунство имеет больше плюсов, чем минусов. К тому же, современное законодательство позаботилось о том, чтобы опекуны получили немалые пособия.

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна и попечителя. Последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Их перечень указан ниже.

Опека и попечительство несовершеннолетних детей разрешены дееспособным лицам, обладающим необходимыми личностными качествами, с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей. Этот факт необходимо доказать.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не могут быть попечителями следующие категории граждан:

• лишенные родительских прав;
• отстраненные от исполнения обязанностей опекуна и попечителя;
• имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
• имеющие ограничение в родительских правах;
• имеющие факт отмены усыновления, вынесенной ранее на других детей;
• лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья.

Если ребенок, оставшийся без родительской опеки, не был взят на попечительство, он передается в специализированное учреждение на полное государственное обеспечение. Право распоряжаться имуществом остается у него лично.

Процедура назначения опекунов

Порядок и условия назначения опекунов и попечителей определены положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки граждан», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и от 17.11.2010 № 927 для детей и недееспособных соответственно. Несмотря на разные нормативные документы, установленные для разных категорий подопечных, порядок оформления опекунства практически ничем, кроме дополнительных требований к личности опекуна, не отличается.

Полномочия по оформлению опекунства, независимо от личности опекаемого, возложены на органы опеки по месту жительства лица, нуждающегося в оформлении опеки.

Подбор и подготовка граждан может осуществляться, кроме того, образовательными, медицинскими, социальными и иными учреждениями, на которые возложены полномочия опекунских советов, однако решение все равно принимается органами опеки.

Учитывая все вышеуказанные нормативно-правовые акты, порядок назначения опекуна включает в себя такие этапы:

1. Обращение кандидата в орган опеки по месту жительства и подача соответствующего заявления и пакета документов.
2. Проведение органами опеки обследования жилищно-бытовых условий на предмет соответствия их санитарным нормам и требованиям подопечных.
3. Оформление акта на основании проведенного обследования.
4. Принятие итогового решения на основании оформленного ранее акта.
5. Оформление решения в виде акта о назначении опекуном, заключения о возможности быть опекуном или заключения об отказе в назначении опекуном.
6. Получение акта кандидатом в опекуны и – при необходимости – его оспаривание.
7. Дальнейший подбор и знакомство с подопечным, оформление опекунства.

Отметим, что в общих случаях подопечному назначается лишь один опекун. При этом близкие родственники потенциального подопечного имеют преимущественное право оформления опекунства над ним перед иными лицами, изъявившими такое желание.

Условия установления опекунства

Гражданское и семейное право, подлежащее применению к опеке и попечительству, устанавливают ряд условий, при которых оформляется опека над несовершеннолетними и недееспособными:

• обязательное наличие согласия на оформление опеки со стороны кандидата;
• совершеннолетие и дееспособность кандидата, отсутствие у него судимостей и хронических болезней, препятствующих исполнению опекунских функций;
• наличие у кандидата финансовых возможностей и жилищно-бытовых условий, необходимых для опекаемого;
• наличие способностей к выполнению обязанностей опекуна;
• учет желания подопечного, в частности, при оформлении опекунства над ребенком старше 10 лет;
• невозможность передачи братьев и сестер на воспитание разным опекунам, кроме случаев, когда это в их интересах;
• обязательное прохождение право-педагогической и психологической подготовки и так далее.

Несоблюдение указанных условий влечет за собой отказ в оформлении опекунства.

Честь и достоинство

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на уважение их чести и достоинства. Они не могут быть подвержены пыткам, насилию. Также недопустимо жесткое обращение, которое унижает человеческое достоинство. Они не могут подвергаться различным опытам медицинского и научного характера.

Жесткое обращение запрещено законодательством нашей страны. Физическое и психическое насилие недопустимо. Если попечитель нарушит интересы подопечного, то он будет привлечен к ответственности. Ответственность может носить гражданский, административный или уголовный характер. Если подопечный считает, что его унижают и подвергают насилию, он может пожаловаться в орган опеки и попечительства.

Права и обязанности патрона

После оформления опекунства патрон наделяется рядом обязанностей:

• он приобретает статус представителя интересов опекаемого гражданина в любых учреждениях;
• опекун несёт ответственность за здоровье, материальное состояние и благополучие подопечного;
• он обеспечивает питание, медицинскую и бытовую помощь подопечному.

Права, которые предоставляются статусом опекуна:

• опекун может распоряжаться материальными средствами опекаемого;
• он может распоряжаться льготами, которые перечисляются ему по статусу;
• патрон имеет право на 4 выходных дня в месяц;
• каждый год опекуну предоставляется 14-дневный отпуск без содержания;
• опекуну положены государственные выплаты.

Все пенсионные доходы, а также алименты пожилого подопечного начисляются на опекунский счёт. Но использовать эти выплаты в своих интересах, а также претендовать на недвижимость или использовать её без согласия опеки патрон не может. Все права и обязанности оговариваются в заключаемом между сторонами договоре.

Контролирует исполнение обязанностей опекуна специальный орган – ООП. Периодически сотрудники органов опеки будут совершать выездные проверки. В ходе них будут оцениваться жилищные условия подопечного, наличие продуктов питания, состояние средств личной гигиены, соблюдение прав и обязанностей патрона.

При ненадлежащем исполнении обязанностей опекун лишается опекунских прав. Все нарушения в должно объёме фиксируются представителями органов опеки.

Льготы для лиц производящих опеку над несовершеннолетним

Материальные выплаты – не единственная помощь от государства для опекунов.Им также полагаются льготы, касающиеся оплаты услуг ЖКХ, использования общественного транспорта и т.д. При наличии недееспособного ребенка под опекой, льготы, предназначенные для опекуна, могут быть расширены.

Положенные льготы

Гражданин, производящий опеку над новорожденным ребенком либо малышом, не достигшим возраста 3 лет, может оформить декретный отпуск. В процессе поступления опекаемых в ВУЗ, такие граждане могут воспользоваться оплачиваемым отпуском.

В случае необходимости, опекун может договориться с начальством о том, чтобы работать неполную рабочую неделю.

Предлагаем ознакомиться: Как вступить в наследство после смерти человека?

При этом гражданин получает средства только за те часы, которые он отработал.

Пока ребенок не станет пятилетним, опекун может отказываться от долгосрочных командировок, ночных смен, сверхурочной трудовой деятельности.

При необходимости, государством предусмотрена возможность получения опекуном социального вычета (то же и касается стандартного вычета), а в случае получения ребенком образования в ВУЗе – возврат средств, потраченных на покупку канцелярских товаров и учебников, размер которого ровняется трем стипендиям опекаемого.

Опекунам также предоставляются скидки на ЖКХ, бесплатные медикаменты для ребенка (пока он не достиг 6 лет), бесплатное перемещение по городу в транспорте общественного характера. Какие льготы имеет опекун несовершеннолетнего ребенка, решают местные власти. Поэтому в разных регионах возможна дополнительная помощь.

Лицам, которые осуществляют опеку над недееспособными детьми, положена дополнительная помощь. Какие льготы положены опекунам недееспособных детей? В отношении таких граждан действуют следующие правила:

1. Если из-за необходимости ухода за детьми гражданин не может заниматься трудовой деятельностью, он имеет право на компенсацию зарплаты и начисление стажа, который начисляется в ускоренном порядке.
2. Опекун недееспособного имеет право на сокращенный рабочий день либо сокращенную рабочую неделю.
3. Такие граждане могут четыре раза на протяжении месяца брать оплачиваемый выходной.
4. Работодатель не вправе привлекать опекунов к ночной работе, трудовой деятельности в период праздников и официальных выходных дней.
5. Стандартный налоговый вычет удваивается. Опекунам недееспособных детей не нужно платить налоги на недвижимость и один автомобиль.
6. При необходимости, опекун может требовать бесплатного предоставления специального транспорта для доставки ребенка, а также получать компенсацию за средства, потраченные на приобретения лекарств для ребенка.

В некоторых случаях ребенку назначают нескольких опекунов, которые обязаны в равной мере нести ответственность за подопечного и полностью защищать его интересы. При возникновении ситуации, когда необходима помощь лишь одного из опекунов, остальные должны по обоюдному согласию составить на него доверенность и тем самым дать согласие на проведение процедуры.

Выплаты опекунам

Опека может совершаться на возмездной либо безвозмездной основе.

Государство предлагает материальную помощь лицам, которые осуществляют опеку за детьми, оставшимися без родительского попечительства.

Конкретные размеры выплат определяются субъектами Российской Федерации, а потому зависят от региона проживания опекуна и опекаемого.

В качестве примера в данном случае приведены выплаты, положенные опекунам в Москве.

Если опекун осуществляет присмотр за ребенком, который является недееспособным, ему положены дополнительные выплаты. Их размер установлен государством и действует для всех регионов страны.

На недееспособного ребенка из государственного бюджета каждый месяц выделяет по 1200 рублей помощи.

При этом федеральные программы позволяют значительно повысить количество получаемых средств. В той же Москве, к примеру, положены ежемесячные выплаты по федеральной программе лицам, которые занимаются воспитанием недееспособных детей. Их размер – двадцать пять тысяч рублей.

Граждане, воспитывающие детей, оставшихся без присмотра и помощи родителей, могут претендовать не единовременную выплату и ежемесячные перечисления средств. Что положено опекуну ребенка? В первую очередь таким гражданам предоставляется единовременное пособие, которое в текущем году составляет 16 350 рублей (с учетом индексации).

На размер ежемесячных выплат влияют региональные коэффициенты, установленные местными органами власти. В Москве материальная помощь выглядит следующим образом:

1. Если под опекой находится ребенок, не достигший двенадцатилетнего возраста, опекун ежемесячно получает пятнадцать тысяч рублей.
2. В случае опеки над подростком старше двенадцати лет – двадцать тысяч рублей.

Особые правила действуют для приемных семей. Если по итогам медосмотра опекаемому присвоили первую либо вторую группу здоровья, размер пособия составляет 12 650 рублей, если третью, четвертую либо пятую – двадцать пять тысяч рублей. Когда опеку совершает семья, в которой находится не менее трех детей, размер пособия увеличивается на три тысячи рублей (на каждого малыша).

Полученные деньги должны идти на удовлетворение нужд опекаемого, а не тратится на интересы опекуна. Последним кроме материальных выплат положены также социальные льготы.

Несовершеннолетние могут получать положенные им алиментные и пенсионные выплаты, а также другие социальные пособия. Родители не освобождаются от уплаты алиментов. Алименты с них взыскиваются по общему правилу и перечисляются попечителю. Также в некоторых ситуациях несовершеннолетним назначается пенсия.

Пенсия может быть назначена из-за потери кормильца. Если родители, которые находились при исполнении, погибли, дети будут получать пособия. Пособия будут перечисляться законным представителям. Также пособия выплачиваются и от государства. Опекуны могут получать пособия на детей, которые были взяты в семью.

Внимание! Все денежные выплаты определяются в соответствии с законодательством нашей страны. Выплаты и пособия получают попечители.

Виды опекунства: совместное, временное и т.д.

Сейчас существует несколько видов опеки, в которых также необходимо разбираться.

Например, если родители сами стали инициаторами опекунства, но при этом не хотят лишаться своих прав, они могут настоять на совместной опеке. Такой вариант активно практикуется в том случае, если родители живут за границей или работают вахтовым методом.

Если же человек в одиночестве несет ответственность за малыша, опека становится полной.

В том случае, когда опека становится лишь первым шагом на пути к усыновлению, она превращается во временную. Многие родители предпочитают сначала оформить опеку, познакомиться с ребенком, наладив доверительные отношения, а уже потом переходить к усыновлению.

Также в Ст.77 СК РФ прописывается, что если ребенку требуется срочная забота, может быть оформлено предварительное опекунство. В таком случае, процедура облегчается, и человек получает право опеки без сбора целой кипы бумаг.

Обычно это происходит при помещении ребенка в специализированное учреждение на срок не более трех месяцев. В исключительных случаях срок может быть увеличен до полугода. При этом новый опекун не имеет права на распоряжение имуществом подопечного.

Предварительная опека может быть оформлена, когда потенциальный опекун желает предварительно оценить ситуацию и принять решение (подробнее в статье: условия предварительной опеки над несовершеннолетним). Для оформления процедуры требуется более простой пакет документов. При желании впоследствии опекун может оформить опекунство по всем правилам.

Осуществление опеки или попечительства на возмездных условиях, выплата вознаграждения

Статья 16 ФЗ № 48 “Об опеке и попечительстве” устанавливает, что опекунство и попечительство должны осуществляться на бесплатной основе, кроме случаев, установленных положениями данной статьи, и Семейного кодекса.

Тем не менее, действуя в интересах несовершеннолетних, орган опеки может составить договор с опекуном на условиях, предполагающих оплату.

Выплата денежного вознаграждения производится за счет:

• доходов от имущества недееспособного лица;
• денежных средств иных лиц;
• финансов бюджета региона РФ.

Помимо этого, граждане, осуществляющие уход за подопечными, имеют право ходатайствовать перед органами опеки о замене денежного вознаграждения правом эксплуатации имущества подопечного, но при условии добросовестного исполнения обязанностей. При этом в договоре указывается структура имущества и срок пользования.

Если исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей должным образом не осуществляется, уполномоченный орган опеки вправе досрочно расторгнуть договор о денежном вознаграждении в одностороннем порядке.

Расторжение возможно и в случаях, когда использование опекуном имущества подопечного значительно затрагивает права или интересы последнего.

Жилое помещение

Дети имеют право на то, чтобы за ними сохранялось право собственности на жилье. Право пользоваться жильем также сохраняется. Ребенок может стать собственником жилья, если например, ему его подарили, или на него было написано завещание. Также он может унаследовать жилье по закону. Если ребенок был передан на попечительство, это не означает, что его право собственности прекратилось.

Предлагаем ознакомиться: Кто может подписывать приказы?

Жилье, которое было получение по социальному найму, сохраняется в течение всего периода нахождения под опекой. Если несовершеннолетние не имеют жилья, то они имеют право на то, чтобы по достижении совершеннолетнего возраста, оно было им предоставлено по социальному найму.

Если случается ситуация, когда происходит чрезвычайное происшествие, и дети теряют не только родителей, но и дом, опекуны могут получить сертификаты. Данные сертификаты позволяют приобрести жилое помещение для подопечного.

Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:

• если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
• если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
• если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
• при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.

Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:

• достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет — прекращает попечительство;
• если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
• опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
• если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
• если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).

Особые правовые взаимоотношения опекуна и подопечного

Еще с сайта:

К особым случаям установления опеки относятся следующие моменты:

• Если опекун назначен по заявлению родителей, они осуществляют обеспечение ребенка в полном объеме.
• При возникновении необходимости совершения действий с имуществом опекуну нужно обратиться в службу опеки для получения договора доверительного управления.
• Опекун и члены его семьи не могут совершать по отношению к подопечному сделки, за исключением односторонней безвозмездной передачи имущества или его дарения подопечному.
• В договоре опеки в некоторых случаях указываются предпочтения по воспитанию и содержанию ребенка в соответствии с особенностями его здоровья, духовности и поведения. Опекуны обязаны полностью соблюдать требования, указанные в договоре.

Основные обязанности опекунов и попечителей

Статья 36 ГК РФ регламентирует права и обязанности опекунов и попечителей:

• добросовестно исполнять возложенные обязательства на безвозмездной основе, кроме случаев, прямо предусмотренных статьей 16 ФЗ № 48;
• проживать по тому же адресу с лицами, за которыми осуществляется уход (исключение – лицо достигло 16 лет и, по мнению органа опеки, проживание раздельным образом не затронет интересов подопечного, а также отрицательно не скажется на воспитательном аспекте);
• оповещать территориальный орган опеки при смене места проживания;
• заботиться о своих подопечных, обеспечивать их уходом и, при необходимости, соответствующим лечением, а также защищать их законные права;
• внимательно относиться к получению образования и к воспитанию детей в целом.

Защита от злоупотребления

Данное право является одним из важных. Защищать несовершеннолетних, которые остались без попечения родителей, должен орган опеки и попечительства. Также защитой может заниматься судебный орган. Если лицо уже достигло четырнадцати лет, оно может самостоятельно обратиться в судебную инстанцию.

Заявление является основанием для защиты его интересов и прав. Если подопечный сообщит о факте злоупотребления, будет проведена проверка. Если факт подтвердится, опекун может быть отстранен от своих обязанностей. Злоупотреблением может являться насильственное обращение, расходование денежных средств, которые положены подопечному и др.

Понятие опеки

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой считается форма семейного устройства малолетнего ребенка, оставшегося без родительской заботы или гражданина, лишенного в судебном порядке дееспособности. При этом органы опеки назначают подопечным опекунов, которые выступают как их законные представители и совершают от их имени все имеющие юридический вес действия.

Опекунство устанавливается актом органа опеки по заявлению гражданина, пожелавшего взять на себя опекунские функции, подходящего под установленные законом критерии и прошедшего все необходимые проверки и подготовки.

В общих случаях законодатель рассматривает опеку как безвозмездную форму устройства, но в качестве исключений допускает возможность и возмездного (оплачиваемого) опекунства – по договору о приемной семье или о патронатном воспитании.

В отличие от усыновления, опека не предусматривает возникновения между опекунами и опекаемыми связей, характерных для кровных родственников – органы опеки и попечительства передают детей в семьи для их воспитания, а недееспособных – для защиты их прав и интересов.

Кто не может стать опекуном?

Правовое положение по опекунству четко прописывает круг лиц, которым запрещено быть опекунами. К ним относятся:

• лица, лишенные родительских прав;
• судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку для назначения опекуном;
• состоящие в однополом браке (см. также: где официально разрешены однополые браки?);
• хронические алкоголики и наркоманы;
• бывшие опекуны в случае прекращения опекунства.

Гражданин, желающий оформить опекунство над несовершеннолетним, может не подходить под эти критерии и иметь право на проведение процедуры, но при наличии у него одного из запрещенных заболеваний его ждет гарантированный отказ. К таким заболеваниям относятся:

• туберкулез легких 1 и 2 групп;
• недолеченная инфекция;
• рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
• психические расстройства;
• инвалидность 1 группы.

Общение с родственниками

Несмотря на то что данная категория детей не проживает дома с родственниками и родителями, и не воспитывается ими, общение все же возможно. Если родители не лишены родительских прав, то ребенок может с ними общаться. С другими родственниками общение также не запрещается. Опекуны должны обеспечивать своим подопечным реализацию данного права. Например, помогать родственникам, встретиться.

Важно! Если же родители имеют ограничение в своих родительских обязанностях, то общение возможно только при условии разрешения попечителя, если он посчитает, что такое общение не навредит подопечному и его интересам.

Собственное мнение

Подопечные, так же как и родные дети, могут иметь свое мнение и выражать его. Когда опекун решает какие-либо вопросы, касающиеся интересов ребенка, подопечный может в свободной форме высказываться. Также дети могут выступать со своим мнение в ходе судебного разбирательства. Также при решении административных вопросов, мнение учитывается.

Если вопросы касаются, например, смены инициалов, фамилии, усыновления, удочерения, передачи в другую семью, судебный орган и орган опеки и попечительства принимает решение при согласии лица, которому исполнилось десять лет.

Выражение мнения и учет мнения – это немного разные вещи. Каждый может свободно выражать собственное мнение касаемо его интересов, неважно, сколько ему лет. Также у него имеется право выступать со своим мнением в суде. Но это не означает что, решение будет принято, исходя только из желания ребенка. А вот учет мнения начинается уже по достижении десятилетнего возраста.

Если судья пожелает выслушать ребенка в ходе судебного процесса, то нужно будет согласие органа опеки и попечительства. Также при опросе должен рядом находиться педагог. Заинтересованные лица не допускаются. Судья должен четко установить, что мнение не сложено вследствие воздействия на него.

Органы опеки и попечительства: функции, задачи и полномочия

Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ.

Основные задачи, которые обязан выполнять орган опеки и попечительства состоят в следующем:

• защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством и патронажем;
• контроль над деятельностью опекунов, попечителей и помощников, а также за организациями, в которые могут быть направлены недееспособные граждане;
• надзор за сохранностью имущества граждан, находящихся под опекой и попечительством.

Орган опеки и попечительства в рамках возложенных на него полномочий:

• выявляет тех людей, которым необходима опека/попечительство/патронаж;
• проводит процедуру установления опеки/попечительства;
• проводит проверки деятельности опекунов/попечителей;
• назначает (проводит отбор, обучение) или отстраняет опекунов/попечителей/помощников;
• дает разрешения на совершение сделок с имуществом граждан, находящихся под опекой/попечительством;
• проверяет условия жизни подопечных.