Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Главная / Алименты / Нарушение прав ребенка: чем грозит неуплата алиментов?

Каждое лицо, уклоняющееся от выплаты денежного содержания на своих малолетних детей, должно помнить о наказании, предусмотренном за подобный вид правонарушения. Сегодня законодательство довольно жестко защищает права и интересы ребенка. В связи с этим разработано большое количество рычагов воздействия на неплательщика. Некоторые из них более мягкие, другие же имеют более радикальный характер (например, лишение свободы).

Алиментные обязательства бывших супругов

Для лиц, состоящих в супружеских отношениях или бывших ранее в браке, особое значение имеет знание правового регулирования в 2 сферах:

1. Алиментное обеспечение несовершеннолетнего ребёнка.
2. Алиментное обеспечение супруга либо бывшего супруга.

Алименты на содержание несовершеннолетних детей

Если говорить об этом кратко, то алиментные вопросы могут быть разрешены 2 способами:

• при помощи соглашения;
• при помощи суда.

Алиментное соглашение представляет собой письменный документ, сторонами которого являются будущий плательщик и получатель алиментов. В большинстве случае в роли плательщика выступает бывший муж, а в роли получателя – бывшая жена, представляющая интересы несовершеннолетних детей в качестве их законного представителя. К особенностям данного договора относятся:

• размер материального содержания должен соответствовать или быть выше минимальных условий, прописанных в законе (81 статья Семейного кодекса);
• отсутствие необходимости просуживать договор, поскольку он сразу же после заключения приобретает силу исполнительного листа и может быть принят службой приставов на взыскание;
• запрет на одностороннее изменение условий договорённости;
• возможность выбора способа, с помощью которого обязанное лицо будет уплачивать содержание.

Через суд обеспечение в виде алиментов может быть истребовано, если у лица, требующего алименты, есть на них право, а договор об алиментном обеспечении не был ранее заключен. Нормы, устанавливающие величину материального содержания несовершеннолетних детей, прописаны в таблице.

Алименты на содержание бывших супругов

Так же, как и в ситуации с несовершеннолетними детьми, вопросы в отношении алиментов, возникшие между супругами (бывшими супругами), могут быть разрешены:

1. При помощи соглашения.
2. Через суд.

Что касается алиментного договора, то правила его заключения, изменения условий либо расторжения едины для всех случаев независимо от того, кто является получателем: несовершеннолетний ребёнок или супруг (бывший супруг). В пределах, предусмотренных законодательством, стороны вправе самостоятельно определять условия договорённости, например:

• способ оплаты алиментного пособия;
• размер пособия. Единственное ограничение состоит в том, что он не может быть меньше минимального размера, установленного законом;
• период действия договорённости;
• условия для прекращения обязательства по материальному содержанию.

Через судебный орган материальную поддержку могут запросить лица, указанные в таблице ниже.

Рассмотрение алиментного дела по закону не должно превышать временной промежуток более 1 месяца и заканчивается оглашением решения об отказе в алиментных платежах либо присуждении материального содержания, выплачиваемого в фиксированной сумме каждый месяц.

Основаниями для отказа в материальной поддержке от супруга (бывшего супруга) семейное законодательство называет:

• непродолжительность пребывания в брачном союзе. Этот вопрос отдан на усмотрение судьи, так как закон не объясняет понятие «непродолжительность пребывания»;
• недостойное поведение претендента на получение содержания в браке. Под недостойным поведением понимается оскорбление других членов семьи, пренебрежение их интересами, отказ от принятия на себя семейных обязанностей;
• возникновение неспособности трудиться появилось по причине совершения преступления с прямым умыслом, злоупотребления алкоголем либо наркотиками.

Особенности привлечения

Применение к должникам – алиментщикам штраф за неуплату алиментов имеет ряд особенностей. Перечислим их:

1. Штраф применяется только тогда, когда не представляется возможным назначить арест или обязательные работы. По факту получается, что штрафу подвергаются беременные, инвалиды, военнослужащие, сотрудники других силовых ведомств, прямо указанные в Кодексе. Всем остальные могут быть назначены другие вышеуказанные меры.
2. Штраф применяется только, если 2-месячная просрочка была допущена должником без уважительных причин. При наличии уважительных обстоятельств и предъявлении приставу документа, указывающего на них, штраф не применяется к неплательщику.
3. В случае неуплаты штрафа его размер удваивается.

Определение величины задолженности

Точную величину денежной суммы, которую должен передать алиментоплательщик получателю, чтобы погасить задолженность, рассчитывает судебный пристав. При этом он руководствуется следующими правилами:

2. Если плательщик не работал и не имел заработка либо работал и не может его документально подтвердить, то базой для расчёта является средняя зарплата в России во время просрочки выплат по алиментам.
3. Если алиментоплательщик считает, что определённая приставом величина материального обеспечения станет тяжёлым бременем вследствие его болезни, низкого заработка, содержания других иждивенцев или из-за рождения ребёнка, он может оспорить решение пристава в суде. Плательщик имеет право потребовать перерасчёта алиментной задолженности и присуждения её выплаты в фиксированной неизменной сумме.

Кроме того, пристав определяет период времени, за который требуется взыскать долг с алиментоплательщика. Порядок определения срока написан в таблице.

Сроки

Сроки по данному вопросу следующие. Время, в течение которого плательщик не переводит взыскателю денежные средства в счет алиментов, дающее право применить в отношении первого штраф, — 2 месяца. Этот срок начинает идти не с момента вынесения судом решения, не с даты подписания сторонами добровольного соглашения в нотариальной конторе, а именно со дня открытия производства приставами по делу. Это важная особенность.

Срок, в течение которого должник обязательно должен быть подвергнут штрафу за неуплату алиментов, в законе не оговорен. Все зависит в большинстве случае от инициативы взыскателя и добросовестного исполнения своих обязанностей приставами-исполнителями. В случае подачи взыскателем алиментов заявления в ФССП о допущенных плательщиком нарушениях в части платежей пристав, на исполнении у которого находится данное дело, бездействовать не может. Он, удостоверившись в неосуществлении второй стороной выплат, должен совершить такой порядок действий:

• вынести протокол о нарушении;
• направить его в суд;
• уведомить взыскателя при беседе о принятых мерах.

После вынесения судом решения о наложении на неплательщика штрафа, тот должен не только выплатить сам штраф, но и всю допущенную по его вине задолженность по алиментам. Что касается взыскания неустойки за просроченные дни по выплатам, то получатель самостоятельно решает вопрос, путем направления иска в судебный орган (). Но перед этим он должен запросить у пристава точную сумму долга.

Неуплату алиментов в течение 2 месяцев следует отличать от злостного уклонения лицом от выплат в адрес детей. К злостному уклонению относятся следующие факты:

• сокрытие плательщиком реальной суммы получаемых им доходов;
• смена им места проживания в целях уйти от ответственности;
• отказ от работы, предлагаемой в Центре занятости в случае, если плательщик официально признан безработным;
• неуплата алиментов на протяжении полугода подряд;
• не реагирование плательщика на принятые меры, в том числе в виде штрафа.

Ответственность за злостное уклонение гораздо серьезнее, вплоть до возбуждения в отношении должника уголовного дела.

Виды ответственности по алиментным обязательствам

Удержание из заработка плательщика алиментов

Удержание допускается осуществлять при наличии 1 из 2 оснований:

1. Заключенное в полном соответствии с законом нотариально заверенное алиментное соглашение.
2. Исполнительный документ, переданный получателю алиментного содержания в суде (исполнительный лист либо судебный приказ).

К данным документам нужно приложить заявление, образец которого можно посмотреть по этой ссылке, собственный паспорт и сертификат, выданный на ребёнка после его рождения.

Эти бумаги передаются в организацию, где трудится плательщик, следующими способами:

• получатель алиментного обеспечения лично отдаёт руководителю пакет документов. Кроме того, допускается почтовая отправка данных бумаг заказным письмом;
• получатель передаёт копию собственного паспорта, свидетельство на ребёнка, исполнительный документ и все известные сведения о плательщике службе приставов вместе с заявлением для открытия исполнительного производства.

Бухгалтерия, получив в своё распоряжение исполнительный документ или алиментное соглашение, должна действовать следующим образом:

• установить принцип расчёта алиментных платежей, описанный в алиментном договоре либо исполнительном документе (неизменная сумма или процент от дохода), и периодичность отчислений (каждый месяц, каждый квартал, каждый год);
• посмотреть, не превосходит ли размер алиментного обеспечения 50 процентов от заработка, а в случае уплаты содержания на малолетних детей – 70 процентов от заработка. Если размер алиментов выше положенного, то привести его к максимально допустимому значению;
• алименты, перечисляемые в неизменной сумме, индексируются при увеличении либо уменьшении размера прожиточного минимума;
• после проведения вышеуказанных действий деньги должны быть перечислены бухгалтером на счёт, указанный в заявлении взыскателя, в течение трёх дней.

Ответственность в виде неустойки и прочих штрафных санкций

Неустойкой закон либо договор называет сумму денег, которую плательщик алиментов должен передать получателю при просрочке выплаты алиментного пособия.

Отличия неустойки от убытков заключаются в том, что:

1. Неустойка представляет собой способ, обеспечивающий выполнение обязательства перед получателем алиментов, а убытки – это реальный ущерб либо упущенная выгода получателя. К убыткам относится, например, покупка получателем коляски для малолетнего ребёнка за свой счёт, когда он (она) рассчитывала приобрести её на алименты, присуждённые законным способом.
2. У получателя отсутствует обязанность при истребовании неустойки собирать доказательства о причинении ему имущественных убытков.

Получателю материального обеспечения необходимо учитывать, что неустойку и прочие имущественные санкции позволяется взыскивать только при установлении вины алиментоплательщика. Таким образом, если просрочка появилась из-за неправомерных действий третьих лиц, например, работодателя, задерживающего зарплату, ошибки банковского служащего, осуществившего перевод алиментов на другой счёт, то санкции на обязанное лицо не могут быть наложены. При отказе плательщика покрыть долг вместе с неустойкой, заинтересованное лицо может истребовать задолженность в суде и взыскать её при помощи службы судебных приставов.

Следует отметить, что если суд посчитает величину неустойки, прописанную в алиментном соглашении, слишком высокой и несоразмерной последствиям нарушенного договора, он может снизить её размер.

Изъятие имущества

Если заработка, полученного на наёмной работе, или дохода от инвестирования или бизнеса недостаточно для уплаты денежного обеспечения, то алименты удерживаются по исполнительным документам судебными приставами из следующего имущества:

1. В первую очередь, взыскиваются деньги и прочие ценности, находящиеся в банках либо иных кредитных организациях на счетах или вкладах.
2. Во вторую очередь, при недостаточности денежных средств в банках и прочих кредитных организациях изымается любое имущество, принадлежащее алиментоплательщику. Исключением является изъятое из оборота имущество, например, огнестрельное оружие и наркотические средства, а также имущество, которое нельзя забирать у должника.

Административная ответственность

1. Нарушает судебное решение либо алиментный договор.
2. Не платит алименты в пользу малолетних детей 2 и более месяца со дня начала исполнительного производства.
3. Совершил данное правонарушение в первый раз.
4. Не имеет уважительных причин, обосновывающих его неуплату. К их числу относятся:
   болезнь плательщика;
5. форс-мажорные обстоятельства;
6. продолжительная командировка;
7. осуществление ухода за тяжелобольным близким человеком;
8. финансовые затруднения, например, маленький доход;
9. семейное положение, например, материальное обеспечение других нетрудоспособных иждивенцев либо рождение ребёнка.

Список возможных наказаний, которым может быть подвергнут родитель, следующий:

1. Обязательные работы на максимальный срок 150 часов.
2. Арест на период времени от 10 до 15 суток.
3. Штраф, равный 20 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Она наступает при совокупности следующих условий:

1. Родитель не перечисляет денежное содержание своим несовершеннолетним детям и, тем самым, нарушает судебное решение или алиментный договор.
2. Неоднократность правонарушения. Это означает, что плательщик в течение 1 года до повторного нарушения уже был уличён в неуплате алиментного содержания и подвергнут административному наказанию. Иными словами, ещё одно административное правонарушение в течение 1 года влечёт уголовное наказание.
3. Уважительные причины неуплаты не выявлены государственными органами, занимающимися следственными действиями. К возможным уважительным причинам относятся:
   болезнь плательщика;
4. форс-мажорные обстоятельства;
5. продолжительная командировка;
6. осуществление ухода за тяжелобольным близким человеком;
7. финансовые затруднения, например, маленький доход;
8. семейное положение, например, материальное обеспечение других нетрудоспособных иждивенцев либо рождение ребёнка.

Виды наказаний, которым может быть подвергнут нарушитель, таковы:

1. Исправительные работы до 1 года.
2. Принудительные работы до 1 года.
3. Арест до 3 месяцев.
4. Лишение свободы до 1 года.

Что такое злостное уклонение

Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:

• умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
• сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
• смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
• дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
• сам факт административного или уголовного наказания;
• образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал «Задолженность по алиментам».

Кого считать «злостным уклонистом»

Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.

Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.

Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.

Основания, освобождающие от выплаты алиментной задолженности

Следует уточнить, что задолженность не может быть списана, если:

1. Ребёнок, в пользу которого выплачивалось денежное содержание, достиг восемнадцати лет и не стал требовать выплаты долга по алиментам.
2. Несовершеннолетний ребёнок умер, а до момента его смерти плательщик уже просрочил алиментные выплаты.

Судебная практика

Дело было рассмотрено Дербентским городским судом Республики Дагестан в июле 2021 г.

Бывшая супруга подала исковой документ в судебную канцелярию со следующим списком требований:

1. Определить место проживания 2 малолетних детей в жилом помещении, принадлежащем её родителям. По мнению истицы, это необходимо сделать ввиду того, что соглашение о детях с бывшим мужем не было заключено, а ответчик и свекровь после расторжения брака не разрешили ей проживать с детьми и забрали их к себе.
2. Обязать бывшего мужа предоставлять детям материальное содержание, а именно 18744 руб. каждый месяц до наступления совершеннолетия.

Истица в заявлении пояснила, что детей нужно оставить с ней, поскольку в доме, принадлежащем дедушке и бабушке, где она живёт, есть условия для достойного развития маленьких детей. Кроме того, детей нельзя разлучать, так как это нанесёт им психологическую травму по причине их сильной привязанности друг к другу.

На первом заседании представитель бывшей супруги уточнил алиментные требования, попросив суд определить размер алиментного пособия в виде 1/2 от прожиточного минимума, принятого в Дагестане, на каждого ребёнка. Ответчик на суд не пришёл и не предоставил возражений против иска. Представитель от органа попечительства пояснила, что обследовать дом ответчика и определить материально-бытовые условия его жизни не удалось, поэтому спор о детях должен быть решён на усмотрение судьи.

Изучив материалы рассматриваемого дела, суд решил:

1. Оставить детей с матерью. Это связано с тем, что у истицы имеются хорошие материальные и бытовые условия для жизни малолетних детей. Соседи характеризуют её с положительной стороны. Дети были опрошены в зале суда квалифицированным психологом и выразили желание проживать вместе с матерью.
2. Имея данные о том, что у ответчика нет стабильного дохода, целесообразнее присудить уплату алиментов в фиксированной неизменной сумме, которая равна 0,5 прожиточного минимума на ребёнка в Дагестане, а не в виде процентов от дохода. Эта сумма должна индексироваться в зависимости от изменения размера прожиточного минимума в регионе.