Страховой стаж и его юридическое значение. Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж

С начала 2015 года вступили в силу положения пенсионной реформы. С этого момента на расчет пенсии влияют длительность страхового стажа и количество набранных за период трудовой деятельности “пенсионных баллов”, число которых пропорционально пенсионным страховым отчислениям с доходов работника. Закон по-прежнему допускает выход сотрудника на пенсию по старости ранее чем по достижении пенсионного возраста – для этого необходимо иметь специальный страховой стаж. Давайте выясним, как производится исчисление специального страхового стажа.

Что такое специальный страховой стаж

Специальный страховой стаж – общая продолжительность всех периодов осуществления должностных обязанностей во вредных условиях производства (неблагоприятных, сложных), в суровых климатических зонах, в местностях с особым статусом.

По-другому можно сказать, что специальный страховой стаж – это то время, что трудящийся отдал за свою жизнь, осуществляя деятельность, имеющую особую важность для страны или связанную с негативным воздействием на организм, здоровье и жизнь сотрудника психологических или физических нагрузок, вредных условий производства, различных опасных факторов.

Об учете специального страхового стажа можно говорить, когда выбранный род деятельности отвечает особым условиям, в числе которых:

• государственная служба по контракту;
• специфичность отдельных видов работ;
• особые условия осуществления трудовых обязанностей;
• выполнение работ на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях.

Если работник обладает специальным страховым стажем, этот факт дает ему определенные гарантии, а именно:

• право выхода на трудовую пенсию по старости раньше, чем наступит пенсионный возраст;
• возможность получения выплат за выслугу лет (касается военных и приравненных к ним гражданских лиц).

Страховой стаж и его юридическое значение

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.
Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

количественную (продолжительность в годах);

качественную (выражается в особенностях производственных условий — вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность — районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Исчисление специального страхового стажа: как определяется

При расчете длительности специального страхового стажа будут учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:

• работа творческой направленности, осуществляемая в гос. учреждениях;
• работа в государственных или муниципальных медицинских центрах;
• преподавательская деятельность по детскому профилю в муниципальных и государственных учреждениях;
• работа геологом, топографом и т.п. в составе различных экспедиций при изысканиях;
• работа водителем грузового ТС при добыче полезных ископаемых (на карьерах, разрезах, рудниках, шахтах и т.д.);
• осуществление работ в метрополитене или на железнодорожных путях;
• в тяжелых условиях под воздействием определенных факторов (высоких температур, давления, излучения, громкого звука, вибрации и т.д.).

Каким категориям работников начисляется?

Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

• люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
• водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
• работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
• участники изыскательных экспедиций;
• педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
• люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
• работники муниципальных и государственных медучреждений;
• заготовщики леса;
• сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
• пожарные, спасатели;
• граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

• госслужащие;
• военные-контрактники;
• люди, работающие в местах лишения свободы;
• летчики-испытатели и др.

Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.

Исчисление специального страхового стажа: особые должности и профессии

Четких критериев, по которым можно с точностью сказать, что профессия или должность является “вредной”, не существует. Однако, закон предписывает ориентироваться на следующие показатели:

• характер выполняемых работ;
• условия производства, связанные с пребыванием под воздействием вредных и опасных для жизни и здоровья факторов;
• служба в противопожарном ведомстве;
• служба в системе исполнения наказаний;
• педагогическая деятельность;
• работа в леченых учреждениях;
• выполнение работ на предприятии, расположенном на Крайнем Севере или схожих местностях.

Исчисление специального страхового стажа: особые условия труда

Нестандартными условиями осуществления деятельности считаются:

• подземные работы;
• трудные и опасные работы;
• работы в области горнодобывающего производства;
• работы высокой степени тяжести и напряженности.

Еще в 1991 году Правительство установило перечень особых условий труда, при которых в одних случаях пенсионный возраст уменьшается на 5 лет, в других – на 10 лет. Списки принимаются во внимание и по сей день.

Как произвести исчисление специального страхового стажа

Расчет специального страхового стажа производится в календарном порядке. То есть, 30 дней работы в особых условиях будут учтены как месяц спец. стажа. Месяцы будут затем переведены в годы. Однако, следует помнить о том, что существуют условия, которые обязательно нужно выполнить, чтобы претендовать на учет специального страхового стажа:

• с доходов от деятельности должны осуществляться отчисления в ПФР;
• работа должна осуществлять в течение полного рабочего дня (если сотрудник трудится неполную неделю, важна продолжительность смены, а при полной рабочей смене учитывается фактически отработанное время);
• работа, дающая право на специальный страховой стаж, должна являться основным видом деятельности.

Помимо фактически проведенного на рабочем месте времени в специальный стаж включаются:

• периоды временной нетрудоспособности;
• основные ежегодные отпуска с сохранением заработной платы;
• дополнительное время отдыха, полагающееся сотрудникам, трудящимся в особых условиях.

Что входит в страховой стаж?

В течение жизни у любого человека могут возникать различные жизненные ситуации, решение которых обязывает приостановить на некоторое время его трудовую деятельность. Страховой стаж состоит из двух разновидностей периодов: страховых (происходит выплата страховых взносов в Пенсионный Фонд) и не страховых (выплаты не осуществляются). Для того чтобы не страховые периоды были включены в стаж работы, следует соблюсти определенное требование: им должны предшествовать и следовать без каких-либо продолжительных перерывов страховые периоды.

К не страховым промежуткам времени относятся следующие обстоятельства:

• Прохождение военной службы по призыву;
• Периоды временной нетрудоспособности гражданина вследствие наступления определенных проблем со здоровьем, в течение которых выплачивается соответствующее пособие;
• Промежутки времени, в течение которых одним из родителей осуществлялся уход за младенцем до полуторалетнего возраста;
• Периоды времени, в течение которых работник ухаживал за ребенком, имеющим инвалидность/за взрослым гражданином – инвалидом первой группы/за лицом старше 80 лет, нуждающимся в постоянном уходе;
• Период времени, в течение которого гражданин находился в заключении по необоснованным причинам, а после был освобожден, при условии снятия с него всех обвинений;
• Время нахождения лица на учете в Центре занятости, периоды участия в общественно-полезных работах;
• Время выполнения обязанностей в правоохранительных органах на основе подписания контракта.

Для того чтобы иметь более длительный период специального страхового стажа, необходимого для получения досрочной пенсии, следует позаботиться о том, чтобы не страховые временные промежутки были в него включены, ведь от этого напрямую зависит размер будущих пенсионных начислений.

Для точного расчета страхового стажа воспользуйтесь онлайн калькулятором

Законодательные акты по теме

Ответы на распространенные вопросы про исчисление специального страхового стажа

Вопрос №1: Как доказать наличие специального стажа, если нет записей в трудовой книжке?

Ответ: Подтверждением права на учет специального страхового стажа, помимо трудовой книжки, являются трудовые соглашения, выписки с мест работы, справки, зарплатные счета.

Вопрос №2: Я занимался предпринимательской деятельностью, при этом не имея свидетельства о постановке на учет в качестве ИП. Я трудился в тяжелых условиях, которые могли бы дать мне право на учет специального страхового стажа. Как мне доказать наличие права на начисление спец. стажа?

Ответ: Вам понадобится предъявить сотруднику Фонда социального страхования документ о перечислении страховых платежей.

Новые правила подсчета и подтверждения страхового стажа

(Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»)

С 1 января 2015 года

вступают в силу новые
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
.

Одновременно утрачивает силу постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
Слишком больших различий между документами нет
.

Рассмотрим новые положения

.

Периоды, засчитываемые в страховой стаж

В настоящее время в страховой стаж включается

(засчитывается)
период ухода одного из родителей за каждым ребенком
до достижения им возраста полутора лет, но
не более четырех с половиной лет в общей сложности
.

С 1 января 2015 года

в страховой стаж будет засчитываться (включаться)
период ухода
одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но
не более 6 лет в общей сложности
.

По-прежнему периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица

могут устанавливаться на основании
свидетельских показаний
.

С 1 января 2015 года

устанавливается, что
характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается
.

С 1 января 2015 года

периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»,
могут подтверждаться
в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа

.

Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

С 1 января 2015 года

периоды работы подтверждаются
на основании сведений индивидуального
(
персонифицированного
)
учета
.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения

о периодах работы
либо отсутствуют сведения
об отдельных периодах работы, периоды работы
подтверждаются документами
, указанными в Правилах.

То есть трудовой книжкой и т.д.

Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

С 1 января 2015 года

периоды
иной деятельности
подтверждаются
на основании сведений индивидуального
(
персонифицированного
)
учета
.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения

о периодах иной деятельности либо
отсутствуют сведения
об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в Правилах.

Состав таких документов аналогичен приведенному в постановлении № 555.

Документы, подтверждающие иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж

С 1 января 2015 года

иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения

об иных периодах
либо отсутствуют сведения
об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в Правилах.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком

до достижения
им возраста полутора лет
, например,
подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка
и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет.

С 1 января 2015 года

в качестве подтверждающих документов рассматриваются
также документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет

, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

С 1 января 2015 года
на основании заявления
гражданина
период его ухода
за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет,
может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию
.

В настоящее время период проживания супругов военнослужащих

, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4 к приказу № 555.

Указанный период, имевший место начиная с 1 января 2009 г., подтверждается

справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением № 4, и справкой государственного учреждения службы занятости населения.

Основанием выдачи справки

по форме, предусмотренной приложением № 4, являются сведения личного дела военнослужащего либо документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовые книжки супругов военнослужащих.

С 1 января 2015 года в качестве основания являются и сведения личного дела военнослужащего

, и документ, подтверждающий р
егистрационный учет по месту жительства
или месту пребывания,
а не либо тот, либо другой документ
.

Также с 1 января 2015 года
периоды проживания
, указанные в такой справке,
совпадающие с периодами работы
, содержащимися в трудовой книжке,
не учитываются
органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
при исчислении страхового стажа
.

Особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий застрахованных лиц

С 1 января 2015 года

в случае
если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах
, учтенных при установлении такой пенсии,
подтверждаются документом
, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

В случае если для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию

по старости, необходимы
сведения о получении пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности
в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом,
такие сведения подтверждаются справкой органа
, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом.

Порядок подсчета страхового стажа

Напомним, что исчисление продолжительности периодов работы

, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов
производится в календарном порядке из расчета полного года
(
12 месяцев
).

При этом каждые 30 дней

периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов
переводятся в месяцы
, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

С 1 января 2015 года подсчет продолжительности каждого периода

, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж,
производится путем вычитания
из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода
с прибавлением одного дня
.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются

(
засчитываются
)
в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения
за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», – по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Установлено, что в страховой стаж не включаются периоды

, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством
иностранного государства
.

С 1 января 2015 года

при исчислении страхового стажа периоды деятельности
лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой
, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования,
периоды работы у физических лиц
(группы физических лиц)
по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов
.

При осуществлении ухода за детьми обоими родителями

в страховой стаж
каждого из родителей
засчитывается
не более 6 лет ухода
, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и

(
или
)
иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж
при назначении пенсии в соответствии
с законодательством, действовавшим в период выполнения работы
(деятельности),
могут включаться в указанный стаж
с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица

орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Также установлены особенности подтверждения и подсчета страхового стажа при выполнении работ авторского заказа, а также авторам произведений

.