Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ)).
Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.
Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Направить гражданина в такое бюро могут:
- организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
- орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
- орган социальной защиты населения.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н.
Проверка справки и ИПР
Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.
ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.
ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению опре деленных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
Внимание
Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.
Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.
Ответы на частые вопросы
В ситуации, касающейся отпуска инвалидам по ТК РФ в Российской Федерации, возникает много вопросов. Рассмотрим наиболее популярные и дадим на них ответы.
Какую ответственность несет работодатель за отказ в предоставлении отдыха или нарушение установленных сроков?
По законодательству за уменьшение положенного срока или отсутствие графика взимается штраф размером от 1000 до 5000 рублей. Если руководитель допустил еще одно аналогичное нарушение, он должен заплатить от 30 000 до 50 000 рублей. Кроме того, в качестве дополнительных мер возможно приостановление деятельности на срок до трех месяцев, а также дисквалификация до трех лет.
Доступен ли отпуск за свой счет инвалидам по ТК РФ во время испытательного срока в компаниях Российской Федерации?
Работодатель должен предоставить 60 неоплачиваемых дней по заявлению работника с инвалидностью. При этом двухмесячный срок не учитывается в общем испытательном периоде. Кроме того, руководитель вправе уволить человека, информировав его в письменном виде за 72 часа и оповестив о «провале» испытания.
Что необходимо писать в табеле, контролирующем учет рабочего времени?
По закону в документе ставится код ОТ и цифры 09. В случае, когда на отпускной период попадает суббота, воскресенье или выходной, ставится буква В и код 26.
Что делать, если работник-инвалид не полностью отгулял положенные по ТК РФ 28 дней?
В таких обстоятельствах оставшееся время переносится на будущий год. По согласованию выплачивается компенсация. Это не касается двух дополнительных суток, ведь они не переносятся и в случае неиспользования сгорают.
Законное увольнение
Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание – пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.
Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н.
Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности – способность трудиться в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности. В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.
Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы. А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.
Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.
Принимаем на работу инвалида
Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании статьи 80 или по соглашению сторон на основании статьи 78 Трудового кодекса.
Перевод на другую работу
Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый – изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй – изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.
Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.
Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.
Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме № Т-5. Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.
Перевод работника на другую работу отражают в разделе III его личной карточки по форме № Т-2*.
Перевод не состоялся
При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.
Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.
Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.
Внимание
Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.
В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.
Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.
Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.
В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).
Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Нюансы предоставления отпусков для инвалидов
Здесь можно выделить 3 ключевых момента:
- неиспользованные дни отдыха сохраняются за сотрудником-инвалидом в полном объёме — они переоформляются на следующий год с соответствующей отметкой в графике отпусков;
- инвалиды могут частично заменять отпуск денежной компенсацией;
- для работающих пенсионеров, имеющих группу инвалидности, дополнительный отпуск устанавливается протяжённостью 60 суток, хотя обычные люди, продолжающие работать на пенсии, могут рассчитывать только на 2 недели.
Больничный в отпуске
Если сотрудник-инвалид заболел во время основного отдыха, он вправе:
- продлить отпуск на указанное в листке нетрудоспособности количество дней, либо перенести их на выгодное для себя время;
- получить денежную компенсацию.
Здесь нужно уточнить, что если инвалид болеет не сам, а ухаживает за ребёнком либо нетрудоспособным родственником, оплата больничного не предполагается, равно как и продление/перенос отпуска.
Если от основного отпуска осталось несколько неотгулянных дней
Эти дни не утрачиваются, а переносятся на следующий период. При составлении графика отпусков, неотгулянные дни, оставшиеся от предыдущего отдыха, также указываются.
Как заменить отпуск денежной компенсацией
Полностью перевести отпуск в денежное выражение не получится — это противоречит положениям действующего законодательства. Однако, согласно ТК, часть отдыха, превышающую 28 календарных суток можно заменить финансовой выплатой. Важно! Допотпуска без содержания не могут заменяться денежной компенсацией независимо от их продолжительности.
Отпуска без содержания
Согласно статье 128 ТК, работающим инвалидам полагается не менее 60 дней неоплачиваемого отпуска. Такой отдых предоставляется на основании письменного заявления сотрудника, и отказать в нём руководитель компании не может.
Примечательно, но закон не запрещает руководителям предприятий продлевать неоплачиваемый отпуск, но это остаётся на усмотрение дирекции.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 128 Трудового кодекса РФ “Отпуск без сохранения заработной платы”
Если остались дни неоплачиваемого отпуска
В отличие от основного, отпуска, оформленные за свой счёт нельзя перенести на следующий год. Если работодатель досрочно отозвал сотрудника из неоплачиваемого отпуска, разумеется, с согласия последнего, оставшиеся дни нужно обязательно отгулять до конца календарного года.
Если заболел в период отпуска за свой счёт
Дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются и не переносятся. Кроме этого, болезнь во время отпуска за свой счёт не является основанием для увеличения его продолжительности.
Директор отказывает в отпуске
Обычно это происходит в ситуациях, когда сотрудник-инвалид составляет заявление на неоплачиваемый отпуск, на который, кстати, имеет законное право. В этом случае, руководителю или организации грозит денежный штраф на сумму (ст. 5.27 КоАП РФ):
- должностному лицу — до 5 000 руб.;
- предприятию — до 50 000 руб.
При повторном правонарушении сумма увеличивается:
- должностному лицу — до 20 000 руб.;
- предприятию — до 70 000 руб.
Отметим, что если речь идёт о нарушении трудового законодательства в отношении нескольких сотрудников, штрафы могут суммироваться.
Ежегодный отпуск
В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.
Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.
Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, – из расчета 30 календарных дней за рабочий год.
Обязательные положения
Люди на инвалидности получают от государства материальную помощь, кроме этого, наделены рядом социальных льгот. Однако размер такой поддержки часто оставляет желать лучшего, поэтому, если позволяет здоровье, граждане с ограниченными возможностями могут осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельность. Примечательно, но на большинстве предприятий имеются квоты для трудоустройства инвалидов.
Работодатель обязан создавать и оснащать специальные рабочие места для работников-инвалидов (ч.1 ст.22 Закона № 181-ФЗ). Количество таких мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для всех организаций и учреждений на основании установленных квот для инвалидов.
Разумеется, что для таких сотрудников создаются комфортные рабочие условия, (Приказ Минтруда России № 685н от 19.11.2013 г.) и специально оборудуются места в зависимости от ограниченной жизнедеятельности, характера работы и т.п. для конкретного инвалида, а также предлагается основной отпуск в увеличенном размере и дополнительные дни отдыха.
Общие понятия
В общепринятой классификации, инвалидом считается человек, состояние здоровья которого не позволяет ему самостоятельно себя обеспечивать. Поэтому для людей с ограниченными возможностями предусмотрен ряд льгот, которые обеспечиваются за счёт средств федерального и муниципального бюджета.
В медицинском аспекте рассматривается 3 группы инвалидности:
- 1-я нерабочая группа — значительные расстройства жизнедеятельности организма. Обычно такие люди испытывают сложности с самостоятельным передвижением, нуждаются в постоянном присмотре и специализированном уходе.
- 2-я нерабочая группа — предусматривает серьёзные проблемы со здоровьем, негативно влияющими на трудоспособность. Сюда можно отнести расстройства зрительного и слухового аппарата, проблемы с центральной нервной системой и другие патологии.
- 3-я рабочая группа — выраженные, но не критические проблемы со здоровьем, например, астма или артрит. Эта группа носит временный характер и пересматривается через определённые интервалы времени.
Важно! Несмотря на то, что 2-я группа инвалидности официально считается нерабочей, она не мешает трудоустройству. Работа для инвалидов II группы возможна в щадящем режиме и только при условии, что занятость не способствует ухудшению самочувствия.
Протяжённость отпусков по ТК РФ
Согласно действующему трудовому законодательству, минимальная продолжительность отпуска для всех трудоустроенных граждан составляет 28 суток. Примечательно, но законодатель не устанавливает максимальную планку, поэтому в теории, персонал предприятий может отдыхать неограниченное количество времени.
Учитывая, что трудоустроенные инвалиды находятся на особом положении, протяжённость ежегодного отдыха для них установлена в 30 календарных дней (ст.23 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Юридическая сторона вопроса
Рассматривая порядок предоставления отпусков для работников-инвалидов, можно опираться на следующие статьи Федерального законодательства:
- «О соцзащите инвалидов» — № 181-ФЗ;
- «Об актах гражданского состояния» — № 143-ФЗ;
- «О государственной соцпомощи» — № 178-ФЗ;
- «О гражданстве РФ» — № 62-ФЗ.
Помимо этого, нужно руководствоваться положениями, регламентированными Трудовым кодексом РФ. При этом условие об удлиненном отпуске для сотрудника-инвалида в обязательном порядке должно включаться в трудовой договор. Если сотрудником во время работы предоставляются документы об инвалидности или после переосвидетельствования группа инвалидности будет снята, то в трудовой договор также должны быть внесены соответствующие изменения.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ Об актах гражданского состояния
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ О государственной социальной помощи
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации
Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ
Отпуск за свой счет
В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.
Как оформить отпуск трудоустроенному инвалиду
Основные положения по оформлению отпусков для людей с ограниченными возможностями не отличаются от порядка ухода на отдых, установленного для других сотрудников компании. Работники-инвалиды включаются в общий табель отпусков, пишут заявление установленного образца. Руководитель, в свою очередь, обязан уведомить сотрудника за 2 недели до ухода на отдых, начислить отпускные в полном объёме.
Однако здесь существует ряд особенностей, которые требуют детального рассмотрения.
На каких условиях возможен отпуск
Обоснованием для ухода в отпуск является заявление сотрудника, подписанное работодателем либо лицом, его замещающим. Если в утверждённом графике отпусков указывается конкретный день, писать заявление необязательно. В этом случае, руководство уведомляет сотрудника за 2 недели до указанной даты, оформляет приказ по предприятию, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись.
Какие документы потребуются
Учитывая, что 3-я группа инвалидности назначается временно, сотруднику приходится ежегодно фиксировать свой статус. Для этого вместе с заявлением представляются следующие документы:
- справка, выданная медико-социальной экспертизой — удостоверяет группу нетрудоспособности и отмечает ограничения;
- персональная программа реабилитации — определяет комплекс мероприятий, необходимых для восстановления здоровья.
Эти бумаги обычно требуются для оформления дополнительных отпусков: ежегодный отдых инвалидом предоставляется на общих основаниях, но имеет большую продолжительность.
Особенности отдыха для людей с 3-й группой инвалидности
Порядок предоставления обязательного и дополнительного отдыха одинаков для всех людей с ограниченными возможностями независимо от присвоенной группы инвалидности.
Если требуется отпуск по уходу за ребёнком-инвалидом
Здесь речь идёт о дополнительном отпуске, который может быть использован любым из родителей, которые занимаются воспитанием ребёнка-инвалида. Предоставляется такой отдых на основании написанного заявления. Помимо этого, таким родителям полагается 4 выделенных дня для отдыха ежемесячно (ч. 1 ст. 262 ТК РФ, п. п. 2, 3, 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. Постановлением Правительства РФ № 1048 от 13.10.2014 г.).
Отметим, что в отличие от дополнительного отпуска, положенного инвалидам, период ухода за ребёнком-инвалидом оплачивается в полном объёме, исходя из среднедневного заработка. Это распространяется и на дополнительные выходные дни.
Как получить 30 дополнительных дней
30-дневный отпуск гарантируется всем сотрудникам-инвалидам без исключения. Основанием для увеличения продолжительности отдыха с 28 до 30 дней является заключение медико-социальной экспертизы.
При этом не стоит забывать, что инвалидам положено минимум 60 дней безвозмездного отпуска, которые предоставляются ежегодно.
Важно! Допотпуск инвалидам не должен быть меньше 60 суток, при этом, по просьбе сотрудника и с согласия работодателя, этот период может продлеваться.
Сокращенное время работы
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например, ИПР (ст. 94 ТК РФ).
Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме № Т-12 или Т-13 и с пол ь зуе т с я : – или буквенный код «ЛЧ»; – или цифровой код «21».
Согласие на сверхурочные работы
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.
Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.
Особенности предоставления дней отдыха инвалидам
Существует ряд особенностей получения сотрудниками-инвалидами дополнительного оплачиваемого и дополнительного неоплачиваемого отпуска:
- Если работник не использовал весь отпуск, за ним сохраняются все неиспользованные дни и переносятся на следующий рабочий год с пометкой в соответствующем графике.
- Инвалиды вправе заменить часть отпуска финансовой компенсацией.
- Для трудоустроенных пенсионеров инвалидов предусмотрено шестьдесят дополнительных дней отпуска. Для обычных пенсионеров этот срок составляет две календарные недели.
- Если работник с инвалидностью пошел на больничный в отпускной период, он может увеличить текущий отпуск на указанное в листе нетрудоспособности число дней, перенести эти дни на другой период или заменить компенсацией.
- Денежной компенсацией можно заменить дни отдыха, превышающие двадцать восемь календарных дней. Главное помнить, что заменять можно только дополнительный оплачиваемый отпуск.
Инвалидам положен увеличенный отпуск, период которого определяется в зависимости от статуса сотрудника (пенсионер или нет).
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью тридцать дней.
Пенсионерам дается еще шестьдесят неоплачиваемых дней отдыха.
Ваша оценка статье
