Работодатель обязан строго соблюдать требования ТК РФ при принятии решения о наказании провинившихся сотрудников. Важно учитывать не только обстоятельства совершения проступка и степень тяжести деяния работника, но и срок дисциплинарного взыскания, который устанавливает действующее трудовое законодательство РФ. Для его наложения принципиальным моментом является день обнаружения проступка непосредственным руководителем работника, нарушившего трудовую дисциплину. У дисциплинарного взыскания также есть срок действия, по истечении которого оно полностью снимается. Разберемся в нюансах.
Оформление дисциплинарного взыскания по Трудовому кодексу
Руководитель должен составить акт по факту обнаружения проступка, подчиненного в присутствии свидетелей: 2 и более человек. В акте указывается Ф.И.О. и должность провинившегося, Ф.И.О. и должность его руководителя, вид нарушения (опоздание, отсутствие на работе и т. д.). Этот документ является непосредственным подтверждением факта наличия нарушения и является принципиальным для проверяющих из Государственной инспекции труда и суда (на случай судебного разбирательства).
Алгоритм действий работодателя прост:
- Поводом к возбуждению расследования совершения дисциплинарного проступка может являться, среди прочего, докладная записка, которая должна быть написана от руки на имя директора организации или непосредственного руководителя, содержать субъективные причины, по которым сотрудник нарушил трудовую дисциплину.
- Далее необходимо вызвать к себе в кабинет сотрудника и свидетелей, поставить присутствующих в известность о том, что такого-то числа, в такое-то время, таким-то лицом был совершен проступок.
- Потребовать от провинившегося предоставить объяснительную в письменной форме. У работника есть ровно 2 дня на составление документа после получения соответствующего запроса.
- После получения объяснений или при отказе от комментариев со стороны работника, в любом случае, нужно составить соответствующий акт. В последнем случае понадобятся свидетели. Документ определит вину сотрудника, которая выступает в качестве одного из квалифицирующих признаков проступка.
- Издать приказ о создании комиссии по расследованию совершенного работником проступка. Утвердить приказом результаты работы комиссии и одновременно этим же приказом можно признать сотрудника виновным в совершении дисциплинарного поступка. Приказ издается в течение 3 дней со дня нарушения и передается на подпись провинившемуся (либо составить акт отказа). Правило распространяется в равной степени для замечания, выговора и увольнения.
Если сотрудник демонстративно откажется давать объяснения в установленный срок или будет отсутствовать на работе в день обнаружения проступка и в течение 3 суток после него, то необходимо направить ему по месту проживания или регистрации письмо с уведомлением о вручении с соответствующим требованием. Об этом действии также составляется акт в присутствии свидетелей.
Какой временной период составляет срок наложения дисциплинарного взыскания на работника?
Взыскания не могут действовать вечно, и законом (ст. 194 ТК РФ) предусмотрены основания, по которым они снимаются, то есть перестают иметь правовое значение.
Снятие взыскания происходит, если:
- Истек годичный срок с момента применения любой меры ответственности, кроме увольнения.
- Работодатель издал приказ о снятии любого взыскания (кроме увольнения). Такой приказ может издаваться по воле самого руководителя, по ходатайству непосредственного начальства работника, либо самого сотрудника.
Для простоты понимания приведем примеры.
Действующие лица: директор — Иван Федорович; работник – Илья Сергеевич.
Ситуация 1. Иван Федорович своим приказом от 01.02.2017 применил к Илье Сергеевичу взыскание в виде замечания за то, что тот опоздал на работу на 15 минут. 01.02.2018 (по прошествии года) данный приказ утратил силу, и Илья Сергеевич считается реабилитированным. Это означает, что все последствия от применения взыскания аннулируются, и если будет применено новое взыскание, оно не будет признаваться повторным.
Ситуация 2. Иван Федорович своим приказом от 01.02.2017 применил к Илье Сергеевичу взыскание в виде замечания за то, что тот опоздал на работу на 15 минут. Илья Сергеевич написал заявление работодателю с просьбой снять взыскание, указал, что больше не будет опаздывать – это было в первый и последний раз. Иван Федорович поверил работнику и издал приказ о снятии взыскания. С момента издания приказа Илья Сергеевич признается не имеющим взысканий.
***
Таким образом, дисциплинарное взыскание применяется не позднее полугода с момента совершения проступка, либо месяца с момента его обнаружения работодателем. Срок наложения дисциплинарного взыскания – 1 год после издания приказа о его применении, либо менее, если работодатель отменяет его досрочно.
Сроки наложения взыскания
Наложение дисциплинарного взыскания ограничено по времени. Согласно ст. 193 ТК РФ его необходимо применять в отношении провинившегося работника по истечении 1 календарного месяца со дня обнаружения проступка. Течение срока давности восстанавливается, если сотрудник пребывал на больничном или был в отпуске. Кроме того, не учитывается время, которое необходимо для учета мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа сотрудников.
Максимальный срок применения рассматриваемого вида наказания (за исключением срока производства по УК РФ):
- 6 месяцев — для всех взысканий, кроме нарушений, связанных с коррупционным законодательством РФ;
- 2 года — по результатам проверок;
- 3 года — по делам о коррупции.
Срок привлечения к дисциплинарной ответственности работника и порядок его исчисления
Срок привлечения к дисциплинарной ответственности – это временной промежуток, в течение которого работодатель имеет право применить взыскания в виде замечания, выговора, увольнения. Порядок исчисления этого срока изложен в ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ.
Срок привлечения к ответственности — 1 месяц с момента, когда работодатель обнаружил нарушение, но не позднее полугода с момента совершения проступка.
Для наглядности приведем примеры:
Действующие лица: директор — Иван Федорович; работник – Илья Сергеевич; его непосредственный начальник — Инна Александровна.
Ситуация 1: Илья Сергеевич опоздал на работу 01.02.2017 на 15 минут. Нарушение зафиксировала Инна Александровна, написав служебную записку директору Ивану Федоровичу. Однако записку передать забыла, и вспомнила об этом только 01.09.2017 (через 7 месяцев). Получив записку, Иван Федорович взыскание Илье Сергеевичу оформлять не стал, поскольку истек срок – полгода с момента совершения нарушения.
Ситуация 2: Илья Сергеевич опоздал на работу 01.02.2017 на 15 минут. Нарушение зафиксировал директор – Иван Федорович, но забыл оформить документы и привлечь Илью Сергеевича к дисциплинарной ответственности. Вспомнил он об этом только 03.03.2017 (по прошествии 1 месяца и 2 дней). Поскольку 1 месяц с момента совершения Ильей Сергеевичем нарушения прошел, директор понял, что оформлять взыскание незаконно, и не стал этого делать.
Досрочное снятие
Действие дисциплинарного взыскания возможно остановить до истечения установленного ТК РФ срока:
- по инициативе руководства организации;
- по ходатайству профсоюза или руководителя (в последнем случае начальник должен направить ходатайство — представление вышестоящему менеджеру организации, получить подписи и направить материал в Отдел кадров для составления приказа);
- по просьбе сотрудника.
После того, как будет оформлен Приказ на снятие дисциплинарного взыскания сотруднику за высокие показатели труда, безупречную дисциплину и иные достижения, документ нужно отдать сотруднику на подпись.
Важно правильно оформить процедуру взыскания по ТК РФ, в противном случае у работодателя могут возникнуть проблемы в ходе первой же проверки. Кроме того, сотрудник может обратиться в ГИТ или суд за восстановлением нарушенного права, и в большинстве случаев законодатель будет на его стороне.
При возникновении вопросов по ТК РФ нужно обращаться к проверенным специалистам. Юристы по трудовому праву из международной дадут подробную консультацию по вашему вопросу. Для связи со специалистом позвоните по номеру 8 (800) 222-24-50, или закажите услугу на сайте rosco.su.
Как оформляют дисциплинарное взыскание
Руководитель, обнаружив нарушение дисциплины, должен составить об этом акт в присутствии не менее двух человек. Этот акт станет документом, который подтвердит факт совершения проступка.
Прежде чем применять дисциплинарное взыскание, от работника необходимо потребовать письменное объяснение о причинах проступка.
Объяснительная записка пишется от руки на имя руководителя фирмы или лица, которое имеет право налагать дисциплинарные взыскания. В записке работник должен изложить причины нарушения трудовой дисциплины. Этого требует Трудовой кодекс.
Если работник в течение двух дней не представит объяснения или демонстративно откажется это делать, необходимо составить об этом акт.
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
Как оформить приказ о дисциплинарном взыскании
Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий (действующая редакция)
1. Комментируемая статья устанавливает порядок (правила) привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с ч. 1 данной статьи работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Однако непредставление работником письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет являться доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.
2. Часть 3 комментируемой статьи ограничивает возможность применения дисциплинарного взыскания определенными сроками давности.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.
В срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе из-за болезни или в связи с нахождением в отпуске. При этом к отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные), отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82, 373 ТК, см. коммент. к ним).
Отсутствие работника на работе по другим основаниям, в т.ч. в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работы), не прерывает течения указанного срока.
При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях (п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.
3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Однако работника, прекратившего трудовое отношение с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).
Применение взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя. Поэтому работодатель может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием. Применяя дисциплинарное взыскание, необходимо строго соблюдать установленные для этого правила. Если при наложении дисциплинарного взыскания эти правила будут нарушены работодателем, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания неправомерным.
4. Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в случае применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения издается один приказ об увольнении, а не два отдельных приказа (приказ о наложении взыскания в виде увольнения и приказ о прекращении трудового договора), как это иногда имеет место на практике.
На это обстоятельство обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. В Апелляционном определении от 09.11.2012 N 60-АПГ12-7 по делу Ш. указано, что оформление применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения и прекращения трудового договора с работником отдельными приказами основано на ошибочном толковании норм трудового права.
Издание приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения само по себе свидетельствовало о расторжении с ним трудового договора, поскольку указанное в этом приказе основание увольнения, а именно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, содержится в перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренном ст. 81 ТК. В силу п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. ст. 71 и 81 ТК) является основанием прекращения трудового договора. Таким образом, оснований для издания приказа от 04.07.2012 N 236-к о прекращении с истцом трудового договора после увольнения его на основании приказа от 30.05.2012 N 194-к у ответчика не имелось.
Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник по тем или иным причинам отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) о применении к нему дисциплинарного взыскания под роспись, то составляется соответствующий акт.
По сложившейся практике приказ о применении взыскания доводится до сведения всех работников организации.
Если, по мнению работника, дисциплинарное взыскание применено к нему необоснованно или мера взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка, он вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке.
Источник комментария:
Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014
Срок действия дисциплинарного взыскания
Взыскание можно считать недействительным, если с того времени, как был принять приказ прошел 1 год. При повторном наказании недобросовестного работника до окончания этого срока, период действия первого приказа обнуляется и устанавливается новый период с даты, когда был утвержден новый приказ. Это позволяет фиксировать сразу два наказания. Это может повлечь появление оснований, чтобы зафиксировать факт неоднократных нарушений. У руководителя появляется право, согласно ТК, уволить работника. Для последнего взыскание напрямую повлияет не лучшим образом на будущую карьеру.
Переход на другую должность на предприятии не влияет на срок мер или прекращение действия приказа. Снятие взыскание осуществляется по решению руководителя или при прекращении трудовых отношений, так как такие приказы распространяются только внутри организации.
Аннуляция по истечении срока
Работодатель может досрочно аннулировать приказ, для этого тоже выпускается новый приказ. Если срок действия истек, то он будет отмене автоматически без оформления специального документа. Сотрудника также необязательно ставить в известность. Но работник должен серьезно отнестись к такому положению и строго соблюдать внутреннюю дисциплину во время срока и избегать повторных нарушений.
Работник может быть в отпуске, отсутствовать на рабочем месте по иным причинам, для автоматического снятия взыскания, его нахождение на рабочем месте необязательно. Но это применимо только к выговорам и замечаниям. Если речь идет об увольнении, аннуляция на этот вид взыскания не распространяется.
Взыскание, срок действия которого истек, не может быть основанием для отказа сотруднику в поощрениях, т. е. не должно иметь никаких последствий. Это касается и заработной платы, в которой учитываются премии и прочие материальные вознаграждения. Также учитывается и прерванное рабочее время, для возможности получения званий.
Замечания могут быть автоматически сняты, когда работник с момента подписания приказа о взыскании больше не нарушал внутреннюю трудовую дисциплину предприятия.
